安監局的上半年工作總結（縣）

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*縣安監局20*年上半年的工作在縣委、縣人民政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，以建設“平安*”為目標，以“五加強一監控”為重點（即加強以道路交通為主的農機、礦山、危險化學品、公眾聚集場所消防安全專項整治；對重大危險源進行有效監控），堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過認真貫徹執行區、州、縣安全生產工作會議精神，完善安全生產監督管理長效機制，全面落實安全生產責任制，深入開展重點領域、重點行業安全生產專項整治，持續不斷地排查、治理事故隱患，強化責任，落實措施，長抓不懈，認真履行了安全生產監管職責。

一、安全生產指標控制情況

20*年1—5月全縣共發生各類事故58起，死亡19人，受傷60人，造成直接經濟損失23.81萬元，同比分別上升1.75%、533%、下降22.08%和21.8%。事故死亡人數占自治州下達我縣年度控制指標41人的46.34%。

（一）發生道路交通事故53起，死亡18人，受傷60人，直接經濟損失17.66萬元，同比分別上升12.77%、500%、下降22.08%和2.05%，其中發生特大道路交通事故1起，死亡5人，受傷1人，直接經濟損失6萬余元。道路交通事故死亡人數占自治州下達我縣年度控制指標38人的47.37%。逆向行駛、超速行駛、疲勞駕車、違章超車是道路交通事故發生的主要原因。

（二）發生火災事故4起，直接經濟損失6.15萬元，同比分別下降60%和50.5%。未發生特大火災和人員傷亡事故。農村用火、用電不慎是火災事故發生的主要原因。

（三）工礦商貿企業發生事故1起，死亡1人，上年同期未發生事故。工礦商貿企業事故死亡人數占自治州下達我縣年度控制指標2人的50%。管理不善，職工違章操作是工礦商貿企業事故發生的主要原因。

事故的主要特點是道路交通事故大幅上升，發生1起特大交通事故。從全縣上半年的安全生產總體形勢來看，道路交通安全形勢十分嚴峻。

二、采取的主要措施和辦法

（一）加強安全生產綜合監管工作

1、全面落實政府安全生產監管主體責任

協助縣委、縣政府召開了安全生產工作會議，全面安排了全縣安全生產工作，制定了《*縣20*年安全生產目標管理實施意見》，實施了安全生產目標管理，縣長與副縣長、鄉鎮長，分管安全生產的副縣長與相關職能部門行政“一把手”、交通運輸企業負責人簽訂了安全生產目標管理責任書，落實了各鄉鎮、縣政府各職能部門安全生產監管責任；制定了《*縣人民政府、鄉鎮人民政府、相關職能部門及生產經營單位安全生產工作職責》，明確了縣政府、鄉政府、縣政府各職能部門安全生產工作職責。

2、全面落實生產經營單位安全生產主體責任

監督督促各鄉鎮、各部門與職責范圍內各生產經營單位簽訂了安全生產目標管理責任書，監督督促生產經營單位健全安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，制定安全生產管理制度和操作規程，加大安全生產投入，完善安全生產條件，落實安全生產責任，強化安全生產管理。

3、建立安全生產管理長效機制，加大安全生產檢查力度

制定了《*縣建立安全生產管理長效機制實施意見》，協調縣委、政府組成10個檢查組，做到領導固定，成員固定，督查、檢查范圍固定，對全縣《安全生產法》貫徹執行情況和安全生產工作進行了4次檢查、督查，對查出的事故隱患進行了跟蹤整改、治理。各鄉鎮、各部門根據職責范圍內生產經營企業的生產經營特點，定期不定期的進行安全生產檢查，對查出的事故隱患，按照隱患不消除不放過的原則，落實責任人，落實整改措施，落實整改時限，跟蹤整改。

4、深化安全生產專項整治，規范安全生產行為

道路交通、煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、農機、公眾聚集場所消防等重點領域、重點行業繼續開展了安全生產專項整治活動。各負有安全生產監管職責的部門，根據《安全生產法》和相關專業法律法規以及行業安全生產標準，繼續深化重點領域、重點行業安全生產專項整治，通過專項整治，使重點領域、重點行業企業的安全生產條件進一步改善，安全生產行為進一步規范。

5、加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為

安監、公安、運管、交通、農機、國土資源、城建、技術監督、工商、環保、勞動人事等部門，以獨立執法和聯合執法的形式，對機動車駕駛人、交通運輸企業、各類生產經營單位的安全生產違法行為進行嚴厲打擊，對道路交通違法違規行為進行嚴管重罰；對非法生產經營單位強制停產，并給予經濟處罰；對不符合安全生產條件的生產經營單位強令限期整改或停產整頓等。通過加大安全生產行政執法力度，嚴厲打擊安全生產違法行為，有效遏制了道路交通事故高發勢頭，逐步規范了生產經營單位的安全生產行為。

6、加大安全生產宣傳力度，強化安全生產教育培訓

通過設立咨詢臺、板報展覽、散發宣傳單、懸掛過街橫幅和標語、出動宣傳車、舉辦安全生產宣教班、利用墻報、黑板報、廣播、電視等新聞媒體，大張旗鼓的宣傳安全生產；在重要節日期間，不失時機的宣傳安全生產；在各次安全生產大檢查過程中，有針對性的宣傳安全生產；借助黨校、培訓中心在培訓各類各級人員時宣傳講解安全生產；借助各種會議，“見縫插針”宣傳安全生產；在中小學校開展安全教育；通過開展“安全生產月活動”，集中進行安全生產宣傳教育。對煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸等重點行業企業的主要負責人、安全管理人員和各類生產經營單位的特種工進行強制培訓，未取得安全資格證的不得上崗，并責令停產整頓或限期整改。通過加強安全生產宣傳教育培訓，各生產經營單位領導干部獲得了科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力；工人獲得了長期、穩定的安全操作技能；從業人員增強了安全生產法律法規意識、安全生產意識和事故傷害自我防范能力。

7、實行安全生產風險抵押金制度，增強企業安全生產責任

制定了《*縣企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》，在煤礦、非煤礦、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、交通運輸、特種設備等行業實行安全生產風險抵押金制度，以增強企業安全生產責任，提高政府應急救援能力。

8、完善安全生產應急救援體系，提高安全生產應急救援能力

制定了全縣安全生產綜合應急救援預案，監督督促各鄉鎮、各部門制定了安全生產專項應急救援預案，基本形成了完整的安全生產應急救援體系。通過“2.18”特大道路交通事故應急救援情況看，應急救援能力有了很大提高。

9、嚴格安全生產事故責任追究

對20*年“10.13”、20*年“2.18”特大道路交通事故、“4.30”機械傷害事故的責任單位、責任人按照“四不放過”的原則進行了責任追究和行政處罰。

10、開展安全生產隱患排查治理專項行動，努力消除各類事故隱患

制定了《*縣關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動方案》，監督督促各鄉鎮、各部門認真貫徹執行自治區辦公廳《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》精神，從安全生產主體責任落實情況、隱患排查整改工作開展情況、已發生事故處理情況、打擊非法建設（非法生產、經營）工作情況、安全生產治本之策落實情況、重點行業和領域安全專項整治的情況等多方面進行梳理排查，對查出的問題進行跟蹤整治。安全生產隱患排查治理專項行動正在緊張有序的進行中。通過安全生產隱患排查治理專項行動，將使政府安全生產監管和企業安全生產兩個主體責任進一步落實，企業安全生產條件進一步改善，各類從業人員安全生產行為進一步規范。

（二）進一步加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產管理

按照職能劃分，安監局直接負責非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產管理工作。上半年主要做了以下工作：

1、制定印發了《關于認真做好“三節兩會”期間安全生產工作的通知》、《關于加強礦山企業安全生產工作的通知》、《*縣嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為實施方案》、《*縣煙花爆竹經營銷售管理工作方案》。

2、召開了礦山企業及危險化學品安全生產工作會議，全面安排了20*年礦山企業及危險化學品安全生產工作，與礦山企業及危險化學品從業單位簽訂了“安全生產目標管理責任書”和“安全生產承諾書”，全面落實了安全生產責任。

3、組織國土資源局、工商局、環保局、公安局，對我縣北山礦區的礦山企業安全生產情況進行了8次檢查、驗收、評估。對北山礦區存在安全隱患的6家企業及時責令停產整頓、監督整改。對磚、砂廠進行了4次安全生產情況檢查、驗收、評估，及時消除了事故隱患。

4、對加油站、農藥店、煤化工企業進行了5次安全生產檢查。責令喇嘛湖梁工業園區3家未取得《危險化學品生產許可證》煤化工企業和1家珍珠巖礦停產整頓，限期辦證。

5、組織舉辦安全生產培訓班3期，培訓企業主要負責人19人、安全員52人、特種工60人。

6、制定了《*縣非煤礦山企業安全生產隱患排查治理專項行動方案》，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的突出問題．有效防范重特大事故的發生。非煤礦山企業安全生產隱患排查治理專項行動正在緊張有序的進行中。

（三）加強黨的建設，促進安全生產工作

安監局作為政府的一個職能部門，肩負著全縣安全生產綜合監管的重任。為不辱使命，我局從加強黨的建設入手，促進安全生產工作。

1、加強共產黨員責任與義務教育，強化工作人員的責任感、使命感、凝聚力和戰斗力。安監局共有在崗干部職工6名，其中共產黨員5名，占職工總數的83.3%。只要充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，就一定能夠做好各項工作。我局根據縣委、縣政府關于加強黨建的總體部署和要求，結合安全生產工作實際，組織全體黨員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，重點學習黨章，進一步加強黨性修養；認真學習新時期黨的各項方針政策和法律法規。通過學習，使每個黨員干部進一步明確了共產黨員責任與義務，進一步明確了加強安全生產管理的目標任務，有效防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展，強化了對安全生產工作的責任感、使命感、凝聚力和戰斗力。

2、加強精神文明建設，積極開展爭先創優

我們的發展不能以犧牲精神文明為代價，做好安全生產工作也是如此。安監局是政府負責安全生產綜合監督管理的部門，涉及面廣，既關系到廣大人民群眾的生命財產安全，又關系到社會經濟發展和企業切身利益。我局在加強精神文明建設，積極開展爭先創優的主要做法：一是加強本局黨員干部精神文明教育。要求全體工作人員按照縣委、縣政府關于加強精神文明建設的總體部署，認真學習，深刻領會，認真落實，爭做精神文明的模范；二是公開辦事程序，落實安監局辦事程序一次性告知制；三是對來我局辦事、來訪群眾笑臉相迎，笑臉相送，確實轉變服務態度；四是加強服務，轉變工作作風。對安全生產監管對象，在堅持安全第一的前提下，強化指導、服務，指導企業建立健全安全生產管理體系，落實安全生產管理責任，改善安全生產條件，實施全員安全生產教育；協助企業辦理各種安全生產證照；五是教育企業堅持“安全第一、預防為主”的方針，正確處理安全與生產、安全與發展、安全與效益的關系，引導企業以安全保生產，以安全促發展，以安全增效益。

3、清正廉潔，文明執法

安監局具有安全生產行政處罰權，半年來，我局結合“糾風”工作，在安全生產監管過程中，從不濫用職權，不刁難企業，不吃、卡、拿、要，不亂收費、亂罰款。當企業違反安全生產法律法規時，以說服教育為主，行政處罰為輔，就行政處罰也是以限期整改為主，停產停業為輔，主要目的是使企業在確保安全的前提下，努力發展生產，提高效益，促進社會經濟的發展。

4、堅持以人為本，認真履行安全生產監管職責

為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命財產安全，促進經濟發展，我局全體干部職工，深感安全生產責任重于泰山，克服人員少，經費不足，缺乏安全生產專業人才和安全生產專業知識不足等種種困難，夜以繼日，不辭辛勞，局長親自下井檢查安全生產狀況，指導、幫助企業建章立制和改善安全生產條件，切實履行了安全生產監管職責。

三、存在的問題和不足

（一）安全生產監管體系建設尚欠科學、完善，政府安全生產監管和企業安全生產兩個主體責任落實尚不到位。

（二）各生產經營單位安全投入不足，不能滿足安全生產的需要。

（三）個別鄉鎮、部門領導對安全生產工作重視程度不夠，安全生產工作不扎實。

（四）部分企業領導安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實，不能正確處理安全與生產、安全與效益的關系，存在重效益、輕安全思想。

（五）安全生產宣傳教育還不夠，尤其是企業全員安全生產教育培訓不到位，從業人員缺乏足夠的安全生產法律意識和安全生產知識。

四、下半年的重點工作

（一）加強安全生產綜合監管力度，進一步完善安全生產監管體系，落實政府安全生產監管和企業安全生產兩個主體責任。

（二）監督督促生產經營單位加大安全投入，逐步滿足安全生產的需要。

（三）進一步加強安全生產宣傳教育力度，促使各級干部增強安全生產工作的責任感和使命感，提高從業人員的安全生產安全生產法律意識和安全生產知識水平。

（四）深入開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動，努力推動全縣安全生產形勢的穩定好轉。