安監局法治建設工作總結

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今年以來，我局認真學習貫徹黨的十七大精神，按照區依法治區領導小組的工作計劃及“法治江蘇合格區”的目標要求，結合本局實際，開展了法治建設工作，現將本年度工作情況匯報如下：

一、強化執法規范化建設，努力打造“法制監管”

近年來，區的經濟發展迅速，安全生產的形勢也日趨嚴峻。因此，加強安監執法隊伍的規范化建設尤為重要，只有在規范化建設的基礎上，實行依法監管，才能實現建設“平安”的奮斗目標，為經濟發展保駕護航。

1、積極推進法治建設組織領導，建立工作機制。為適應目前安全生產監管的形勢，我局在年初及時調整法治建設工作機構，成立了以李世道局長為總負責人的法治創建領導小組，明確工作職責和各科室的分工。局法治創建領導小組在深入調查研究的基礎上提出了一系列工作計劃和工作措施，實行目標管理并將法治建設納入年度工作計劃。

2、積極推進制度建設，實行規范化管理。一是制訂了《行政執法程序》、《行政執法責任制》、《行政執法責任制考核評議辦法》和《行政執法責任追究制度》等規章制度全面規范執法行為。二是規范案件查處工作，實現行政執法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責，堅決糾正重實體、輕程序的現象。依據《行政處罰法》的有關規定，執行重大行政處罰集體決策及報備案等相關制度，力求使執法程序更加科學嚴謹。嚴格規范自由裁量權的行使，根據《安全生產法》和工作實際制定了內部行政自由裁量權規范性標準，堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現象。三是規范行政執法處罰案卷制作，實現行政處罰案卷格式化。統一規定案卷目錄、格式，定期進行案卷評查，實現案件結案率100%，無行政復議和行政訴訟案件。四是規范行政許可行為，實現行政許可規范化。嚴格執行《行政許可法》。

二、強化安全生產知識技能宣傳教育，努力打造“知識監管”

1、加大對執法人員培訓教育力度，加強法律素養和職業紀律。本年度，我們加大了執法人員法制學習培訓力度。除積極參加市安監局舉辦的法律知識培訓外，我們還針對安全生產領域新出臺法律法規，通過局辦公會組織了多次學習討論。同時，我局對執法人員嚴明職業紀律，多次召開會議，要求執法人員在執法過程中廉潔自律、依法行政，并我局還下發了內部管理規定，嚴禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業形象的行為。對在執法中違反紀律、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責任。通過這些方式，我局有效增強了執法人員的法治意識和執法水平，促進了政治思想和執法業務的雙提高。

2、大力開展面向基層的安全生產知識宣傳教育、營造良好的執法環境。今年以來，我局共組織了兩次規模較大的專項執法宣傳。一是“治理隱患，防范事故”安全月活動，與各街道聯合開展了為期一個月的集中宣傳。6月10日，我局聯合質監、公安、消防、建設等部門在區實驗小學舉行大型安全知識廣場咨詢活動，展出安全知識圖片40多塊、設立咨詢臺5個、發放安全宣傳資料4000多份、接受現場群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農村道路交通安全集中整治工作中，我局充分發揮新聞媒體的作用，做好輿論引導和監督。在與市水利局和交警七大隊進行路面聯合執法，整治農村道路交通的行動中，我局聯系南京電視臺、新聞晨報等多家媒體進行跟蹤報道，向廣大市民宣傳農用機動車違章的危害性，在社會上引起了很大反響。

今年，按照五五普法的要求，我局還組織了多場企業法人、安技干部、特種作業人員的法律法規知識培訓，針對培訓對象的不同工作職責，安排了不同的培訓內容。轄區內共有一千多名企業負責人和特種作業人員接受培訓。在燕子磯街道和街道組織了企業工人崗位安全技能大賽和社區居民安全法律法規知識競賽。

三、強化執法為民和文明執法工作，努力打造“和諧監管”

我局在工作中始終堅持執法為民的根本方向，在執法工作中把人民群眾的利益放在第一位，把法治建設與經濟建設、社會建設結合起來，最大限度地促進經濟發展環境的安全、和諧。

1、加大日常檢查和隱患整改力度，促進企業和諧發展。隨著我區城市化、工業化步伐的不斷加快，安全生產中也不斷出現新情況、新問題。對此，我局在今年加大了對企業的檢查力度，嚴防安全隱患發展成事故，建立一患一檔制度，實時監控企業隱患整改進度。為提升企業安全檢查的專業性和技術性，我局在今年十月份設立了區化工生產企業專家庫，組織化工專家參與區重大事故應急救援調查處理、重大事故隱患評估、安全設施“三同時”的審查及安全技術咨詢。此外，我局還積極參加了區特種設備應急救援演練，采取全方位措施，確保企業和諧發展。公務員之家:

2、大力推行政務公開，接受外部執法監督。我局今年進一步完善了權力陽光運行機制。將行政許可事項和行政處罰事項處理的全過程均在政府網站上公開，接受外部監督。同時，我局還向外界公布了監督舉報電話，建立了信訪工作制度，積極做好公民、法人和其他組織對執法方面的投訴、舉報辦理工作，不斷改進執法方式和方法，進一步樹立親民形象。我局建立行政執法行風評議制度，對執法人員日常執法行為進行評議、考核，及時改進執法工作中存在的問題，促進“和諧監管”。

今后，我們將繼續強化法治建設工作，進一步規范執法行為，不斷增強執法人員依法行政、執政為民的意識，認真履行職責，努力改進工作，加大安全生產監督管理力度，為推進區經濟的發展，營造安全的生產環境而努力奮斗。