市建設局上半年工作總結及表彰講話

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同志們：

這次會議是經局黨委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，全面總結上半年城建各項工作，特別是“十大工程”建設，安排部署下半年重點工作。會議目的是：統一思想，凝聚力量，激勵和鼓舞全系統廣大干部職工進一步振奮精神，團結奮進，拼搏進取，攻堅克難，努力開創城建各項工作的新局面。可以說，今天的大會，既是一次總結會，又是半年工作調度會，更是一次動員會。

今年以來，我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作和局黨委確定的“一個核心、兩個導向、五個重點、八個突破”工作思路，以發展統一思想，以事業凝聚力量，協調作戰，扎實苦干，開展“大干一百天、攻堅保全年”活動，全力推進“十大工程”建設，高標準、高質量地完成了迎“5·18”各項工程建設。此間，我們面臨了時間緊、任務重、拆遷、征地等多種困難，應該說成績來之不易！這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結果，是廣大市民熱心關注和積極支持的結果，是全系統廣大干部職工聰明才智和辛勤汗水的結晶，是一筆難得的寶貴精神財富。借此機會，我代表局黨委向受到大會表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！一會兒，大虎市長還要講重要意見，我們要認真學習，抓好貫徹落實。下面我就上半年工作和下半年的重點任務，講幾點意見。

一、今年以來城建工作簡要回顧

今年以來，局黨委緊緊圍繞市委、市政府確定的“拉大城市框架、完善城市功能、提升城市品位”的城市建設三大任務，帶領全系統廣大干部職工，以推進“十大工程”為主線，精心組織，合力攻堅，各項工作取得了明顯成效，較好地完成了預期各項目標任務。截至目前，市建設局承擔的五大類32項工程中，已完工11項，20項正在施工，1項正在組織前期準備工作，開工率和完工率分別為96%和34%。

“5.18”前相繼完成了和平路北段、廣陽道西段輔路、愛民東道續建、西外環炮校段、裕華路西務村段、永華東道改造等工程，使市區道路框架更加完善。特別是和平路道路罩面鋪裝改造，僅用了65天，工程質量及建設速度得到市民的認可。

一批在建工程達到了進度要求。金光道西延完成五洲大酒店的拆除和68戶居民拆遷，鐵路橋涵洞頂進就位。愛民道西延回填土方4萬方，道路兩側污水、雨水井和橋涵正在施工，完成總工程量的60%。永興路南延完成73戶居民拆遷，道路開槽450米，雨水管道980米，完成總工程量的40%。銀河路精品外立面改造完成23項，占總工程量的78%。郊區快速路（K83－廊大路）完成總工程量的55%。人民公園正在進行園區路網、給排水、湖岸整修、亮化工程等，完成總工程量的40%。環衛局完成7座公廁主體建設，新建公廁和中轉站各1座，完成總工程量的60%；園林局完成三個游園建設、南環、西環綠化及新華路、和平路、金光道等四條道路綠化和護欄更換，完成總工程量的80%。文藝中心完成文博館周圍鋪裝，二期工程完成56%，其它工程有序進行。供水公司完成119個消防栓安裝，完成總工程量的80%。供熱公司鋪設管網5000多米，完成了城北、城東供熱站的選址、設計和可研。

為保證重點工程的順利實施，主要做了以下幾方面的工作：

一是認真謀劃，提前安排。按照大虎市長的指示，對重點工程項目，從去年11月份開始前期謀劃。先后召開調研會、論證會、專項調度會、聽證會、匯報會達20多次，研究部署項目建設，最終形成《2006年*市區基礎設施建設項目安排意見》，經市委、市政府同意，于2月27日正式印發落實。同時，還成立了工程總指揮部，制定了實施方案，明確了責任分工。

二是加快拆遷進度，確保工程施工。截至目前，市區完成拆遷面積達4.9萬平米，涉及11個單位、240多戶居民，保證了金光道西延、愛民道西延、永興路南延、廣陽道、人民公園等工程的順利進行。尤其是金光道五洲大酒店的成功爆破，市民反映強烈，推動了拆遷工作。市委、市政府高度重視拆遷工作，市委書記王增力、市長王愛民多次召開拆遷工程動員會，先后召開市四套班子參加的拆遷動員會、工程現場調度會。大虎市長多次深入一線，現場辦公，研究解決拆遷過程中遇到的問題。分管局長、科長靠前指揮，協調拆遷。拆遷辦作為主力軍，盡職盡責，走巷串戶，突破難點，加快拆遷，為工程建設奠定了基礎。

三是加大資金調度力度，全力保證建設需要。資金問題是影響和制約今年工程能否順利進行的主要因素。今年市政府出臺了多項土地諸備政策和辦法，解決了修路、拆遷的資金問題。同時，在經營城市理念、思路上又上了一大臺階，就是通過修路，達到綜合治理城市環境、提高城市品位的目的，建立了政府、銀行、企業合作共建城市的新模式，有效解決了資金瓶頸，城市建設走上良性循環。另外，市建投公司多次跑省進京，加強與國家開行的聯系，籌措建設資金3.7億元，有效緩解了建設資金壓力，保證了工程建設資金需要。

四是堅持公開、公平、公開的原則，加強工程招投標監管。為凈化建筑市場秩序，制定了《關于加強房屋建筑和市政設施項目招投標監管的若干意見》，嚴格規范操作程序，提高了透明度。今年上半年，市區公開招標工程67項，公開招標率達100%，在建工程稽查率達100%，規范了建筑市場秩序。

五是完善質量保證體系，加強檢查監控?？偣まk提前介入各項工程中，定人、定崗，嚴格把關，現場監督，組織工程巡查72次，參加技術交底20多次，組織專家論證7次；施工企業都設立專職質監員，嚴把每一道工序，確保了工程質量。

六是扎實苦干，狠抓落實。在具體工作中，局領導班子成員重心下移，深入現場，倒排工期的，掛圖作戰，靠前指揮，親自協調督導，解決重點難點問題。特別是副局長李洪濤肩負著金光道西延這項重任，能不能打通金光道，各級領導和市民群眾非常關注。李局長身體一直不太好，有一段時間，幾乎天天在工地和醫院之間奔波，可工作一點也沒耽誤。各指揮部成員更是每天工作在一線，與各路建設大軍一起摸爬滾打。拆遷辦高景來同志，一直有胃病，在金光道西延工程拆遷期間，胃痛難以堅持，拆遷戶深受感動，不但答應立即著手拆遷，還堅持做了一碗熱面湯，親自送到高景來手中。我們很多同志不講得失講奉獻，不講條件講效率，舍小家、為大家。我想，正是有了大家的共同努力，我們的各項事業才有了新的發展。

七是精打細算，當好家，理好財。今年的工程建設項目，由于施工圖紙較粗，設計變更頻繁，因而增加了許多額外支出。我們從拆遷、補償、工程投資等方面嚴格控制，為國家節約資金近2000萬元。一是愛民道西延工程，安次區政府申請拆遷補償560萬元，王克峰、鄧克路同志帶領工作人員進行實地丈量，結果用150萬元就完成了拆遷補償。二是人民公園改造工程拆遷難度更大，陳子田帶領工程人員和設計人員，逐一核量，節約資金380萬元。三是銀河路精品改造計劃投資2000萬元。我們堅持沒錢也能完成任務的原則，將機關劃分31個小組，充分調動沿街各業主的積極性，目前，外立面改造已完成總工程量的78%，開支只花180萬元。四是金光道西延鐵路橋建設中，支油支鐵辦想方設法取得北京鐵路局的支持，節省建設資金795萬元。五是減少各項行政開支。一方面，我們取消了工程建設管理費，工程管理不花一分錢。另一方面，減少了招待費，到目前為止，招待費開支僅為7000元，而且永興路、愛民西道、郊區快速路一分錢沒花。這些做法，不但增強了干部職工的廉潔自律意識，而且樹立了當家理財的好思想。

可以說，過去的半年，是我市城建工作取得新突破的半年。城市化工作全面推進，城市建設和管理得到進一步加強，建筑業實現平穩發展，市政公用事業改革順利推進，全市城建工作實現了全面、協調、可持續發展。

過去的半年，是我市城市形象發生巨大變化的半年。一系列重點建設項目取得突破性進展，城鄉人居環境得到明顯改善，市區凈、綠、亮、美水平有了新的提高，值得一提的是，我市榮獲國家園林城市美譽稱號，為實現“六城同創”目標做出了突出貢獻。

過去的半年，是全局上下精神面貌發生根本轉變的半年。全系統廣大干部職工表現出了奮發向上、創新圖強的進取精神，不屈不撓、攻堅克難的拼搏精神，不求索取、忘我工作的奉獻精神，特別是在解決拆遷、工程招投標、市場監管、質量安全、資金調度以及環境衛生、園林綠化、供水供熱管理等一些難點、焦點問題上，各級領導干部真心實意為事業，踏踏實實做工作，工作成效顯著，樹立了建設局良好的精神風貌。

過去的半年，是全局上下工作作風得到進一步改進的半年。全局廣大干部職工發揚求真務實、開拓創新、連續作戰的精神，在重點工程施工過程中，不怕苦、不怕累、不怕碰釘子、不怕得罪人，加班加點，敢打硬仗，勇于拼搏，涌現出許多感人肺腑、可歌可泣的先進事跡和典型。

總之，前一段城建工作取得了階段性的成果，城建事業呈現出良好的發展的態勢。但我們也要清醒地看到，在工作中還不同程度地存在一些問題，與市委、市政府的要求還有一定差距。這些問題主要分為主觀和客觀兩個方面。從客觀上講，當前存在的資金、拆遷等因素，制約著發展。我想，客觀問題并不可怕，總有解決的辦法?？膳碌氖?，我們主觀上存在很多問題，主要有：一是在把握靈魂，突出主題，牢記本職，緊密結合工作實際上，與當前形勢不相適應，工作滯后。二是在不斷突破制約發展的思想障礙，以思想觀念的轉變促進發展上，與大干快干不相適應。三是對城建工作的突破是帶動全局發展的思想認識、戰略定位不到位。四是怕擔風險，不敢闖，不想冒，不愿干，在實際工作中瞻前顧后。五是存在“等、靠、要”觀念，有依賴思想；六是困難面前怨天尤人，無所作為，未戰先怯，畏難怵頭；七是面對差距麻木不仁，思想僵化，工作標準不高，主動性不強。八是有坐井觀天、畫地為牢、狹隘地域觀的思想。九是存在為已想得多，考慮得多和自卑感的觀念。這些都是制約我們發展的主要瓶頸，各單位、各部門要認真逐條對照、總結，找準差距，在以后的工作中加以解決。

二、立足當前，認清形勢，以重點工作的突破帶動全局

當前，城市建設和發展成為一個區域綜合實力和承載力的重要標志，城建工作越來越顯示出特殊重要的意義。從發展的要求看，城市的建設是推動經濟發展的重要抓手，只有城市建設水平不斷提高，功能不斷完善，才能進一步營造良好環境，提升發展平臺，增強對大項目的吸引力和承載力。*只有在城市建設上有了新的飛躍，才能在區域發展中創新優勢，占據有利位置。同時，*城區較小，城市經濟實力不強，對縣域經濟發展缺乏強有力的拉動，由此導致產業布局分散、競爭力不強。因此，我們有責任通過高水平規劃和高質量建設，完善中心城市整體功能，做大做強中心城市，使之成為帶動全市經濟社會發展的“發動機”和“助推器”，打造出更好的發展載體，形成新的增長極。從市委、市政府的決策部署看，著眼于“十一五”的發展，市委、市政府明確提出了加快推進“壯縣、強市、富民”，全力打造“實力*、效率*、和諧*”的思路目標，并把“雙輪驅動、三化并舉”擺在突出位置，在城市建設上提出舉全市之力，建設市區十大標志性工程，用三年時間再造一個新*，這充分說明市委、市政府對城市建設的高度重視，并把城市建設作為*整體發展的重點內容和重要標志，這是我們搞好城市建設的歷史機遇。同時，市委、市政府提出的“六城聯創”目標任務，都與我們城建工作息息相關。因此，造優美環境，創精品工程，建百年城市，歷史性地落在我們城建系統全體干部職工的肩上。勇敢地挑起歷史的重任，我們使命光榮、義不容辭。從全市人民的期望看，這些年，通過不懈努力，我市相繼建成了一批精品工程，城市的面貌正在發生著巨大變化，廣大市民對城市的發展越來越認可，對家園越來越熱愛，也受到上級領導、外地朋友的廣泛贊譽。雖然我們取得了一些成績，但與市委、市政府高標準的要求相比，與人民群眾日益提高的物質文化生活需要相比，與打造“人居環境甲天下、投資環境國際化”的要求相比，還有不小差距。我們只有再接再厲，防驕破滿，百尺桿頭，扎實苦干，高標準地完成各項城建任務，不斷提高城市品位，為人民群眾提供最佳的休閑娛樂場所，才不辜負全市人民的重托和厚望?？傮w上說，我們城建系統正面臨著一個前所未有的大好發展時機。在新的形勢面前，我們必須增強做好城建工作的責任感和緊迫感，團結一致、盡心竭力把城建工作做實做好，推進全市城市工作上一個新水平。

三、全力打造團隊精神，為加快城建發展提供堅強組織保證

事業的發展關鍵在人，業績的創造根本靠團隊。做好城建工作，建設美好家園，關鍵在于建設一支素質高、能力強、作風硬的隊伍。在新的形勢和任務面前，當前最緊迫的就是打造具有強大創造力、戰斗力、凝聚力、適應事業發展要求的團隊。因此局黨委提出，在今后三年時間內，通過全局上下共同努力，把建設局打造成一個精誠團結、肝膽相照、相互補臺、凝聚力強的核心團隊，顧全大局、拼搏進取、勇往直前、勇奪勝利的執行團隊，步調一致、協調統一、真抓實干、追求卓越的高效團隊，管理規范、遵紀守法、嚴以律己、無私奉獻的廉潔團隊。打造這樣一個團隊，是神圣責任的客觀要求，是做好各項工作的重要保證，也是建設局良好形象的具體體現，意義十分重大。為此，要突出在以下幾個方面下功夫。

1、加強學習，強素質長本領。建設局人員多、工作范圍廣，肩負的責任重大，工作涉及全市方方面面、角角落落，牽動著全市的各個神經，與廣大市民的日常生活息息相關、緊密相聯，我們每位員工的素質高低、工作好壞，不僅影響著我們每個人自身和建設局的整體形象，關系著政府的形象，而且關系著百姓的日常生活，關系著黨和政府在市民中的地位。若要承擔起市委、市政府賦予我們的重任，肩負起市民的重托，我們就必須增長干事的才干、提高干成事的本領。今年，我們要緊緊圍繞建設學習型機關、學習型隊伍，采取多種方式，搭建學習、鍛煉、提高的平臺，為廣大干部職工增長才干創造良好的條件。各單位要結合各自崗位職責，加強業務培訓，開展崗位練兵，搞好傳幫帶，使每位同志都能掌握本職工作的基本規律、基本技能，不斷提高工作能力和水平。每一位干部職工，無論年齡大小，無論做什么工作，都要重視提高自身素質。要肯下功夫，勤于學習，苦于鉆研，善于總結，并在實踐中不斷磨煉自己，使自己真正成為能夠勝任本職工作的行家里手。黨委已研究通過，凡是經申報批準參與各類學習的，費用一律報銷。

2、維護團結，努力營造一個和諧的工作氛圍。團結出戰斗力、團結出凝聚力、團結出成績、團結出干部。只有團結一致才能克服一切困難，才能戰無不勝。懂團結是真聰明，會團結是真本領。能夠把一班人團結在周圍，圍繞一個目標共同奮斗，是最了不起的“能耐”，最大的“本事”。應該說，我們絕大多數職工都是很出色的，工作上兢兢業業，本職工作干得也很好，但是我們建設局是個整體，是個團隊，如果我們只立足于本職、本部門的工作，相互之間不配合、不協調，也很難做出成績；如果個別人或個別部門出于各自的利益，不僅不互相幫助，甚至挖別人墻角、干出損害別人或其他部門利益的事情，那就不僅不會干出成績、取得進步，反而會損害全局的利益和形象，就會削弱整個團隊的戰斗力。為此，我們要像愛護眼睛那樣愛護團結，要像珍惜生命一樣珍惜團結，不干有損團結的事，不說不利于團結的話。在團結上，關鍵在于寬容，在堅持原則的前提下，寬容對于自身、對于班子、對于整個隊伍甚至對于整個社會都有好處，多寬容一些，計較的事情就少一些，煩惱就會少一些，心胸就會寬闊一些，工作的積極性就會提高一些，團隊的凝聚力就會更強，事業就會有起色。班子成員之間要相互包容、相互諒解，大事講原則，小事講風格，和氣共事，和諧發展；要在事業上爭優劣，不要在個人上爭高低；要心往一處想，勁往一處使，補臺不拆臺，成事不敗事，精誠團結，心無旁騖，在推進事業發展的同時，促進個人進步。發展快事業興。各級干部要把發展作為事業的根本，牢固樹立發展的理念，堅定發展的信心，要用發展的旗幟統一思想，用發展的成果凝聚力量，用發展的方法解決問題。我們各級干部都要從團結的角度出發，去干事業，做工作，與同志們多交心、多交流，遇到相互之間意見不一致或有矛盾，不要絞盡腦汁去找別人的錯誤和短處，而是多反思、多找自己的原因，多做自我批評，多看別人的優點，這樣煩惱就會少一些，與同事的關系就會密切一些。我們要旗幟鮮明地反對自己不干事還給干事的挑毛病、設障礙的人，絕不能讓這種人有機可乘。只有大家齊心協力、榮辱與共、肝膽相照，才能增進團結，增進友誼；在對待別人上，要多看別人的長處和優點，這樣心態才能平和，才能做出有利于團結的事，才能與同事和諧相處，才能打造出戰無不勝的團隊精神。

3、轉變作風，弘揚實干、肯干、能干的工作精神。建設局攤子大、任務重，需要各級干部職工發揚艱苦奮斗、真抓實干的優良作風。做為班長，我將努力在建設局樹立起“讓有為的人有位，讓實干的人吃香”的用人導向和工作導向，在選人上以實績論英雄，在用人上以成果評成敗，在評比上以貢獻論高低，把是否完成本職任務作為第一政績、第一能力、第一標準，通過市區“十大工程”建設，選拔那些踏踏實實、勤勤肯肯干工作的老黃牛，放在重要工作崗位上，讓想干事、真干事、干成事、不出事的干部紅起來、香起來。一方面，要始終保持良好的精神狀態。從目前看，建設局系統廣大干部職工的工作作風是好的，工作成效也是明顯的。對此，市領導是充分肯定的。但是，也不能否認，有個別同志思想不集中，考慮個人的事情較多，工作推著走，辦事拖拉，工作標準不高，質量不好。面對新的形勢和任務，廣大干部職工必須繼續大力弘揚團結一致、爭創一流的作風，以過硬的作風來促進工作落實，促進建設局工作提速提質提效，努力在全市、全省乃至全國同行業獲取更多的一流和第一。今年我們要抓典型、樹標兵，靠榜樣的力量帶動整個隊伍的作風轉變。下半年，我們任務非常艱巨，工作量很大，像郊區快速路、金光道西延、人民公園升級改造、愛民道西延、自然公園、永興路南延、銀河路升級改造、陽光政務中心建設、污水管網截流以及資金調度、節水型城市創建、公用事業改革、建筑市場管理、清欠工作等等，這些都需要我們付出百倍的努力才能取得成功，沒有良好的精神狀態是不可能完成的。另一方面，要發揚求真務實的精神狠抓落實。我們城建工作的一個顯著特點就是看的見、摸的著，工作比較具體，如果不真抓實干，就會一事無成。建設局沒有驚天動地的大事，只是市委、市政府交辦的具體事、小事，倘若干不好，就是大事，就無法向市民交待。這樣的例子很多，金光道西延工程全市人民關注，如何確保年底前貫通，面對拆遷、征地、建設等艱巨任務，我們該怎么辦？如果只是做表面文章，動動嘴皮子，結果肯定不一樣。和平路工程，我們只用了65天就完成了改造任務，市民評價非常高。愛民道西延工程節省開支300多萬元，完成了地上征地拆遷補償工作。這種求真務實、真抓實干的精神也是我們干好工作必需的。全局上下每一位干部職工務必樹立老老實實、扎扎實實、踏踏實實的工作作風，不擺花架子，不做表面功夫，切實把自己的本職工作抓好，把市委、市政府交辦的工作落到實處，以每個人的工作落實來保證全局整體目標任務的實現。

4、嚴格自律，樹立清正廉潔的公仆形象。我們每一個領導干部一生中都會有工作圈、社交圈、生活圈三個活動圈子，哪一個方面出了問題，都會跌跤而不能自拔，都會一失足成千古恨。老百姓看我們黨員干部作風強不強，形象好不好，大都是從每個領導干部日常生活、工作來認識和判斷的。為此，我們每一位同志，都必須時時處處注意保持高度的警醒，保持清廉的操守。要自覺做到工作上向高標準看齊，生活上向低標準看齊，自覺做到淡泊名利，潔身自好，忍得住清苦，耐得住寂寞，頂得住歪風，經得住誘惑。建設局肩負著全市城市建設和管理的重要責任，系統內很多部門都有一些權力，與包括許多建筑、市政等各類企業及廣大市民在內的服務對象打交道，我們常說的一句話是“常在河邊走”，稍不小心就會出問題。大家一定要把眼光放長遠，不要因為眼前的小利，因一時貪念，失去更多。君子愛財，取之有道。該你得到的，一分不少地給你，不該你得到的，多一分也不行，這是任何人都不能違背而必須嚴格遵守的紀律。組織培養一名干部成長起來很不容易，可一旦自己把持不住，在廉政方面出了問題，無論你以前取得過多大的工作成績，做出過多大的貢獻，得到過多高的榮譽，都會被一票否決，甚至會受到黨紀國法的嚴懲。這不僅僅是個人的損失，還會給家人、朋友乃至整個單位的象造成嚴重損害。作為干部本身來講，這既是對組織、領導不負責任，也是對下級、家庭、朋友不負責任，更是對自己的事業、前途不負責任。作為各級單位的領導者，首先要繃緊廉政這根弦，切實履行好“一崗雙責”，抓好班子帶好隊伍，帶頭身體力行勤政廉政。我作為建設局的一把手，歡迎大家嚴格對我監督。同時，我也要對大家負責，監督各部門的領導干部乃至每名職工的言行，保護大家不犯錯誤。我要求大家做到的首先我一定做到，我也希望我的要求大家也能做到并做好。今后，我們將繼續完善保廉制度和監督機制，強化工作透明性，加強對關鍵部門、重點對象、重大事項的監督，關口前移，變事后查處為事前、事中、事后全過程監督，用制度和機制保證建設局每名干部職工干凈干事，讓“紅燈”亮在越軌之前。

今天的講話，沒有什么豪言壯語，但都是我經常思考的事情和發自肺腑的感受。我真心希望我今天講的這些，能夠對大家有新觸動、有新啟發，盡快融入大家的頭腦，轉化為統一的思想，變為自覺的行動。說一千，道一萬，建設局工作和事業還需靠大家干，使命在身，重任在肩，讓我們戮力同心，奮發圖強，扎實苦干，創優爭先，為開創城建工作的新局面盡心竭力，為加快推進“壯縣、強市、富民”，全力打造“實力*、效率*、和諧*”做出新的更大貢獻。