城建局效能行風建設半年工作總結

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今年上半年，我委在市委、市政府的領導和省建設廳的指導下，按照年初確定的工作目標和任務，克服建設任務重、時間緊、要求高等困難，狠抓各項工作的落實，使上半年我委系統各項工作進展順利，總體情況良好。

一、規劃工作不斷深化

今年我委確定編制的重要規劃有7只，其中由我委規劃編制中心與杭州浙大設計院共同協作編制的《新城長峙島控制性詳細規劃》已編制完成；由中國建筑西北設計研究院編制的《佛教論壇主會場規劃設計》正在抓緊進行中；《**新區商業布點規劃》、《**新區幼兒園布點規劃》已完成初步設計方案和前期準備工作；《新城社會主義新農村建設規劃》已基本編制完成；《**城區排水規劃》已委托**省規劃設計研究院正在編制中；《**CBD中心綠地規劃》已由中國美術院風景建筑設計研究院編制完成。與此同時，各縣區也加大了規劃編制力度，《桃花島風景名勝區總體規劃（修編）》、《**島風景名勝總體規劃》、《**高亭城區B區控制性詳細規劃》已通過專家評審，《魯家峙島城市設計》、《**展茅鎮城鎮總體規劃》、《**蝦峙鎮城鎮總體規劃》已基本編制完成，《**區干覽鎮總體規劃》、《**城區綜合交通規劃》、《**縣城鄉環衛一體化規劃》、《**縣域總體規劃》、《**洋山新城控制性詳細規劃》等正在編制之中。

與此同時，繼續深化“千村示范、萬村整治”工作，按照建設社會主義新農村的要求，開展了對新城9個社區布點規劃、建設規劃的編制工作。按照省建設廳的統一部署，啟動了全市15個鄉鎮農村住房防災能力復查工作。目前，已舉辦了全市農村住房防災能力普查工作培訓班，制定了全市農房防災能力普查方案。

規劃管理進一步加強。城市規劃區范圍內“一書兩證”發放率達到了100%。上半年我委共辦理單位建房規劃選址意見書79件，用地規劃許可證26件，用地面積1220畝，辦理工程規劃許可證57件，建筑面積38.2萬平方米，建設項目驗收33件。辦理私人建房用地規劃許可證188件，用地面積21386平方米，辦理私人建房建設工程規劃許可證182件，建筑面積72763平方米，發出私房驗收合格證58份，辦理雜項工程89件。一是組織開展了全市城鄉規劃效能監察工作。成立了全市城鄉規劃效能監察工作領導小組，制訂了實施方案，對全市規劃效能監察工作進行了布置。緊緊圍繞規劃的編制、審批工作，規劃的實施管理工作，規劃的廉政、勤政工作等方面展開效能監督；二是繼續實施“陽光規劃”。做好**建設信息港陽光規劃專欄信息更新，公布長峙島控規、**分區規劃、**本島城鄉一體發展總體規劃、**城市總體公交專項規劃等規劃內容。通過**文化廣場陽光規劃公示欄向社會公示了**五星級酒店項目、長峙島控規、**城西路臨時農貿市場項目。三是抓好我市風景名勝區建設項目監管系統試點工作，指導督促**山管理局做好數字化景區建設試點。

測繪市場管理工作繼續得到加強。在完成日常測繪業務的同時，開展了年度測繪成果保密檢查工作，與市國土局合作完成了**規劃區范圍內二期和長峙島1：500地形圖基礎測繪工作，配合省第一測繪院制作完成了**新區衛星影像圖。城建檔案管理工作進一步推進，檔案服務質量進一步提高。

二、市政基礎設施建設有序推進

今年上半年，我們繼續堅持以新城建設為重點，同時加快舊城改造步伐，有序推進各項基礎設施建設。上半年各項建設項目實施情況總體良好。

1、加快推進新城市政基礎設施建設。

（1）由我委實施的市重點工程和實事項目有3項：

一是新城海景公園工程。主要包括海景道一期2標段道路工程、沿海果木景觀綠帶及周邊環境改造工程，長4.5公里，占地90公頃，總投資3.1億元，今年計劃完成投資9000萬元。海景道一期2標段道路，長2320米，包括橋梁1座，計劃總投資2000萬元，今年投資800萬元。現已完成橋梁工程，其余道路正在進行塘渣回填及穩定層、雨水管和雨水口連接管鋪設，已完成總工程量的40%。沿海果木景觀綠帶工程，長4950米，寬185米，計劃總投資5000萬元，今年投資2500萬元?，F千島路至星島路段正在進行征地、拆遷等前期工作，完成綠化總投資約700萬元。沿海景觀及周邊環境改造工程，長4950米，計劃總投資24000萬元，今年完成投資4700萬元。

二是新城市政公用配套工程。包括市政道路10條、公園2個、污水泵站1座、垃圾中轉站1座，總投資3億元，計劃今年完成投資1.2億元。

1、建設市政道路10條。已開工建設的有5條：金島路（臨經三路）三期工程，長260米，包括1座橋梁，總投資600萬元，計劃年內竣工?，F正在進行雨污水管及路基施工，已完成總工程量的45%。海華道（臨緯二路）二期工程，長251米，總投資460萬元，計劃年內完成投資300萬元?，F正在進行道路穩定層施工，已完成總工程量的70%。島城路（臨長路）二期工程，長400米，總投資1500萬元，計劃年內完成投資750萬元?，F正在進行雨、污水管鋪設和塘渣回填，已完成總工程量的25%。星島路（臨經四路）三期工程，長700米，包括1座橋梁，總投資1650萬元，計劃年內投資800萬元。現正在進行橋面板制作，橋樁施工，完成橋梁工程量的10%。CBD地塊步行街一期工程。占地4公頃，總投資2000萬元，計劃年內投資1600萬元。現已完成道路、景觀施工圖設計及1萬平方米綠化工程。

正在抓緊進行前期準備的有5條：海華道（臨緯二路）三期工程，長1483米，包括1座橋梁，總投資2780萬元，計劃年內投資930萬元?，F施工圖設計方案已通過會審，征地拆遷工作正在進行之中。綠島路（臨經五路）二期工程，長998米，包括1座橋梁，總投資2000萬元，計劃年內投資500萬元?，F正在進行施工前準備工作。海客道（城北路）一期工程。長2473米，包括2座橋梁，總投資6120萬元，計劃年內投資1220萬元?，F正在進行征地拆遷及招投標工作。海客道（城北路）二期工程。長4306米，包括1座150米長的隧道，總投資7354萬元，計劃年內投資1200萬元。現正在進行施工圖設計及招投標工作。工業區道路（臨徑六路）延伸段工程。長485米，總投資551萬元，計劃年內投資300萬元?，F正在進行招投標工作。

2、建設公園2個。田螺峙公園工程，計劃總投資3000萬元（包括土地置換補償款1760萬元），今年投資1800萬元?，F已支付藍焰燃氣公司土地置換補償款750萬元。翁山公園二期工程，包括北入口廣場、管理房、門樓、牌房、連廊、公廁等工程，計劃總投資1500萬元，今年投資1200萬元。施工單位已于6月初進場施工。

3、建設污水泵站1座。9號污水泵站，建筑面積300平方米。計劃總投資250萬元，今年投資50萬元?，F正在進行環評、擴初及施工圖設計。

4、建設垃圾中轉站1座。3號垃圾中轉站，占地2.5畝，建筑面積350平方米，總投資150萬元，今年投資50萬元。現正在進行環評、擴初及施工圖設計。

三是新城拆遷安置房工程。包括杜家嶺安置小區二、三、四期和勝山安置小區二期，總建筑面積20萬平方米，總投資4億元，今年計劃投資1.5億元。

杜家嶺安置小區二期，總建筑面積3.31萬平方米，計劃總投資6910萬元，今年投資2150萬元。至6月底，部分房屋主體結頂，完成投資1737萬元，完成工程量53％，預計10月底土建項目竣工。杜家嶺安置小區三期，建筑面積4.09萬平方米，總投資8500萬元，今年投資2250萬元?，F已完成征地、拆遷等前期工作。杜家嶺安置小區四期，總建筑面積3.62萬平方米，計劃總投資7000萬元，今年投資3600萬元。現已完成征地、拆遷等前期工作。勝山安置小區二期，總建筑面積7.5萬平方米，總投資15000萬元，今年投資6000萬元。現已完成63畝土地征用及拆遷工作（另今年還將啟動杜家嶺安置小區五期建設，總建筑面積4.19萬平方米，計劃總投資9000萬元，今年投資1000萬元）。

（2）由我委負責監管并列入市重點工程的有4項：一是長峙島國際旅游居住島工程。規劃建設游樂康復活動中心及高檔居住區，總投資40億元，今年計劃完成投資3億元。該工程由北京城建中稷實業發展有限公司等單位實施開發，去年12月31日舉行動工儀式。因受國家宏觀調控政策影響，開發單位已將本年度投資計劃由3億元調整為2000萬元，實施項目調整為長經三路、長緯四路建設。目前正在辦理項目立項等前期手續及施工圖設計，爭取8月動工，明年竣工。二是新城商務中心。建筑面積30萬平方米，總投資12億元，今年計劃完成投資2.5億元。新城商務中心除在建的財富大酒店外，還包括煙草、中昌、電力、永躍等單位的商務寫字樓。煙草綜合大樓，地上21層，地下2層，93米高。已完成“三通一平”等工作，目前正在辦理規劃許可證，擬于7月20日監理開標，8月21日土建開標。中昌海運大樓，總建筑面積7萬平方米，地上33層133米高，總投資2億元。已完成工程勘察，現正在進行擴初設計，下步將進行施工圖設計，預計10月開工，年內完成樁基工程投資400萬元。電力綜合大樓，總建筑面積3萬平方米，地上23層，地下2層，計劃總投資2.5億元。土地勘測和鉆探已完成，現正在進行擴初設計，已完成投資660萬元。下步將進行項目擴初設計報審，辦理土地征用、項目申報等手續，計劃年底土建工程開工。永躍商務大廈，總建筑面積5.48萬平方米，地上22層，地下2層，87米高。目前已完成規劃設計方案，完成投資100萬元。下步將進行擴初方案編制，年內完成項目前期工作，預計明年初開工，2009年竣工。三是新城體育健身中心。建設5000人體育館一座，建筑面積3萬平方米?？偼顿Y2.0億元，計劃2006年完成投資1億元。6月份正式打樁開工，現已完成打樁工程量的33％。整個工程計劃2008年10月前完工。四是加快推進高星級酒店建設。計劃總投資13.6億元，本年度完成投資3.5億元。綠城大酒店。總建筑面積7.86萬平方米，計劃總投資6億元。該工程于2004年9月開工，至今年6月底主體工程結頂，累計完成投資2.4億元，完成總工程量的52％。下半年將全面進行工程網架、幕墻及內部裝修施工。預計明年6月底竣工。財富大酒店工程?？偨ㄖ娣e8萬平方米，計劃總投資4億元。該工程于2005年11月開工，至今年6月底完成主體結構2層，完成投資1800萬元，完成總工程量的12%。預計年內可完成主體工程12層，完成投資額6000萬元；預計明年下半年竣工。香格里拉大酒店工程。由香港嘉里集團投資4億元建設。目前正在進行土地征用、房屋拆遷等前期工作，計劃7月份土地使用權掛牌出讓公告。如前期工作進展順利，該工程可望于明年下半年動工。

我委實施的新城配套設施項目還有：千島路三期續建工程已竣工通車；滄海道（定沈公路）改造二期續建工程已完成總工程量的96%；翁山公園一期續建工程已基本完工，6月底可竣工驗收，新城河道環境改造及零星綠化工程已完工；高云路一期續建工程已完成雨污水管鋪設，完成工程量的15%。1號污水泵站及污水管線續建工程等正處在項目設計等前期準備階段。

此外，今年上半年我委還開展了關于新城人口集聚的調研工作，提出了相應的對策建議上報市政府。市政府近期將出臺《關于加快新城建設促進新城發展的若干意見》，主要從加快設施建設、調整公交線路、出臺優惠政策、優化發展環境等四個方面入手，加快新城建設，促進新城發展。

2、抓好**城區部分市政基礎設施建設。

列入市重點工程和實事項目的有2項。

一是**市政設施改造工程。包括解放西路等5條道路改造，義橋和環城北路兩座公廁新建、增產碶和壽星橋等6座閘門橋梁改造，及海濱公園建設。1、市政道路改造5條：解放西路改造工程，長1386米，計劃總投資285萬元。至6月底完成前期工作，7月3日開工，預計9月底完工。海軍通信倉庫地塊配套道路工程，長120米，計劃總投資100萬元，今年投資40萬元。計劃年內完成污水管道輔設，現正在進行工程設計。白云小區外圍道路改造工程，長140米，總投資135萬元，現已進行前期準備，計劃年底竣工。紡織廠路工程，長450米，計劃總投資180萬元，今年投資140萬元。工程已于6月中旬開工，預計9月底竣工。拍賣地塊配套道路，計劃總投資600萬元，今年投資300萬元。工程進度需視土地拍賣進展而定。2、新建公廁2座。計劃總投資30萬元，今年投資21萬元。其中義橋公廁已于6月初開工，現已完成工程量的80％；環城北路公廁圖紙設計已完成，現正在進行選址工作。3、閘門橋梁維修改造6座。包括開源橋閘門、增產碶、海山橋、東瀛橋、壽星橋、工農橋，計劃總投資300萬元。目前，增產矸矸門、開源橋閘門改造維修工程均已動工，計劃7月下旬可完工；東瀛橋維修改造工程于6月中旬開工，計劃8月完工，海山橋、工農橋維修改造工程已完成招投標工作，可于7月初動工。壽星橋改造工程待解放西路改造工程完工后開工。4、完成**海濱公園建設。影響海濱公園工程完工的關鍵是豐隆螺旋槳廠和海隆公司大樓的拆遷工作。其中豐隆螺旋槳廠拆遷已于5月底完成；海隆公司辦公樓拆遷，因職工暫住戶提出過高要求，雖經多次協商仍無結果。現已辦理行政裁決手續，將由市拆遷辦作出行政裁決。

二是經濟適用房建設。建筑面積3萬平方米，其中新開工1.4萬平方米，完工1.6萬平方米，總投資1.24億元，2006年完成投資0.54億元。東灣經濟適用房二期工程，總建筑面積1.61萬平方米，計劃總投資2160萬元。目前主體工程已完成，水、電、通訊、燃氣、有線電視等附屬工程基本完成?，F正在進行區內道路、綠化等配套工程施工，辦理工程竣工驗收等手續，預計8月底交付使用。**鹽倉經濟適用房工程，總建筑面積56123平方米，總投資1.0425億元。目前工程場地平整、地塊臨時封閉工作已完成，項目選址、建設用地規劃許可等手續均已辦理完畢。一期工程（共253套，建筑面積20231平方米）初步設計方案已通過會審，待發改委批復，計劃9月份開工。

年初確定的新建刺山生活垃圾填埋場一期工程因島嶼旅游綜合開發需要，已調整為團雞山垃圾填埋場五期擴容工程，目前，工程設計方案等前期工作正在抓緊進行之中。

此外，我委還啟動了省級園林城市創建活動，今年春季共植樹17萬株，新增綠地面積25萬平方米，完成投資2025萬元；抓好**至**的燃氣輸配主干管網續建工程，至5月底已完成15.8公里的管道鋪設任務，完成投資1552萬元；繼續完善**城區低洼地段和排水設施改造工程，今年1號臺風“珍珠”侵襲時，改造后的城區防澇設施較好地經受了“檢驗”。

縣（區）方面，總投資1540萬元的**城區環境改造及道路建設工程已完成工程投資450萬元，沈應線隧道工程已基本完工，預計7月底可竣工通車；總投資1000萬元，全長670米、寬18米的**安瀾路步行街改建工程已于4月中旬全面竣工；總投資1.2億元，建筑面積3.2萬平方米的**縣行政中心大樓工程已正式啟動；總投資350萬元的**東海路拓寬工程目前已完成總工程量的80%；總投資1500萬元的**海水淡化四期工程已進入設備安裝階段，計劃7月份投入試生產；總投資1000萬元的**污水處理廠工程已完成工程主體結構，進入設備安裝調試。

三、城市管理工作進一步加大

今年以來，我市城市管理工作繼續以創建國家衛生城市、全國文明城市以及“世界佛教論壇”在我市舉行為契機，在突出抓好市容環境整治，推進新城城市管理的同時，加大城建執法力度，積極營造整潔、優美、有序的城市環境。

深入開展城市環境綜合整治。一是開展新城9個社區環境綜合整治工作。重點整治漁農村環境臟、亂、差狀況，搞好綠化、美化工作，加強漁農村基礎設施建設。目前，綠島、吳榭、翁洲三個試點社區的環境整治工作已全面展開。其中綠島社區已累計投放資金215萬元，整治工作取得了較明顯的成效；二是開展329國道沿線環境整治工作。為迎接世界佛教論壇在我市舉行，由我委牽頭，對329國道西起鴨蛋山輪渡碼頭，東至朱家尖蜈蚣碼頭，沿線10米范圍內區域及周邊相關地段開展了綜合整治。共粉刷美化墻體5.5萬平方米，拆除違章搭建物32處，清除建筑垃圾和生活垃圾萬余噸，綠化植樹面積7500平方米；三是開展外來人員居住區域整治、建筑工地流動餐飲攤點整治和廢舊物資回收行業整治。重點對毛竹山、黃土嶺、長崗山、茅嶺下等多處外地民工、拾荒者違章搭建的簡易棚屋進行了拆除，共計拆除違章棚屋面積1100多平方米。

繼續加大城建專業執法力度。上半年我委共查處各類違法違章建設1350起，拆除違章面積4651平方米，罰款47.4萬元。充分發揮城建監察七大職能，依法對開發區管轄的甬慶大岙、朱家墩等區域24處面積550多平方米的違章建筑進行了集中強行拆除，開展了對東灣馬路菜場的整治和對違規房屋裝修、違規道路開挖、占用、損壞市政設施行為的查處工作。

進一步完善新城城市管理工作機制。制定了《新城市容市貌管理暫行規定》、《**市新城管理督查辦法》，建立了新城城市管理督查小組，加強對新城的環境衛生和市容市貌的巡查和整改。今年以來，已有60余起影響市容市貌的違章事件通過巡查督查得到及時整改。著手進行了新城城市數字化管理試點的準備工作。

繼續深化創建國家衛生城市工作。牽頭組織召開了全市創建國家衛生城市專項組會議，明確了各成員單位的職責任務；在全市范圍內開展了“創衛”工作大檢查活動。進一步理順了城區環衛保潔管理體制，對**、新城、**三城區的區間結合部衛生保潔址界作了明確的劃分，并將原來的環衛、社區等多家管理調整為環衛部門統一管理。通過實施城區主要道路跟蹤保潔、城鄉結合部垃圾突擊清理等措施，進一步提高了城區環境衛生工作質量。

四、建筑市場管理更加規范

今年上半年建筑業繼續保持平衡健康發展的態勢。全市實現建筑業總產值19.4億元，與去年同期相比增長2.8%，實現建筑增加值4.2億元，從業人員達到2.59萬人。出市完成施工產值3.62億元，同比增長13.1%。

1、進一步規范建筑市場秩序。認真貫徹實施新的《**省招標投標條例》。根據新條例規定，我委及時調整了相關監管程序，取消了原招標申請行政許可的有關規定，將招標人和招標條件的審查納入到招標文件備案環節中，強化了對招標文件的審核、復核、審定三個環節，以維護招投標各方的利益。上半年完成監管招標項目68項，中標工程造價5.71億元，其中公開招標項目39項，中標工程造價1.95億元。應招標工程招標率和應公開招標工程招標率均達到100%。嚴格規范招標行為，加大對招標單位不規范行為的監管力度。今年以來，對3家機構及人員預審把關不嚴、違規實施的行為進行了扣分及中止其預定時間開標的處罰。

2、積極開展清理拖欠工程款工作。經各方努力，到5月底，我市已全面完成建設領域工程款清欠任務，是全省第三個全面完成清欠任務的市，比國務院下達的年底前完成清欠目標提前了半年多。全市共清欠了2003年底以前竣工的工程項目24個，收回全部拖欠款8760萬元。

3、加強建筑工程質量管理和施工安全管理工作。嚴格執行施工許可制度。上半年共核發施工許可證54個，建筑面積43萬平方米，合同造價4.2億元；認真把好竣工驗收備案關，共受理工程項目竣工驗收備案43個，總竣工面積30萬平方米，備案工程質量合格率100%。認真做好房屋質量鑒定工作，共組織專家鑒定房屋20幢。

上半年，我委還先后開展了建設工程施工安全專項整治、安全生產綜合執法大檢查以及“安全生產月”活動，重點加強了對施工現場專項施工方案的編審及管理、高處墜落事故的預防和控制、重大坍塌事故的預防和控制等專項檢查。共檢查在建工地10個，抽查市內外施工、監理企業16家，發出限期整改通知書9份，分別對2家施工企業和1家監理企業的違規行為予以網上公示。

4、做好施工圖設計文件審查工作。上半年我委共辦理《施工圖設計文件審查批準書》136項，建筑面積115萬平方米，概算投資13.7億元。

5、抓好建筑業從業資格管理工作。上半年共受理招標機構資質申請4家，上報省廳審核4家；新核準三級主項資質4家、三級增項資質5家；審核上報工程造價咨詢乙級企業9家。同時，還開展了勘察設計單位統計年報上報、資質換證和年檢工作。

五、房地產業發展更加有序

今年上半年，全市共完成房地產開發投資17.13億元，比去年同期增長10.5%；竣工面積33.7萬平方米，同比下降0.6%；施工面積272.4萬平方米，同比上升19.4%；新開工面積93.6萬平方米，同比上升61.1%；銷售商品房面積32.9萬平方米，同比下降44.8%。

加強房地產市場調研工作。進一步貫徹國務院、省政府關于宏觀調控房地產市場的一系列指示精神，開展了“如何進一步促進**房地產市場健康發展”的專題調研，牽頭制訂了《關于進一步促進我市房地產市場健康發展的意見》，就“完善住房供應和保障體系、提高金融支持力度、發揮稅收政策的調控作用、加強中介市場的監管和引導”等方面提出了16條意見。《意見》已經市政府常務會議原則通過，將根據中央新的宏觀調控政策精神作進一步修改完善后頒布實施。

加強商品房的預銷售跟蹤監督管理。對**城區16家房地產公司的18個樓盤預銷售情況通過“**市房產信息網”進行監管。根據群眾投訴，對個別房產公司網上有房不賣的行為進行查處。規范物業行業管理工作。一是加強物管企業資質管理。按照《物業管理企業資質管理辦法》，嚴把審批關。上半年，新批物業企業資質暫三級3家；二是開展物管行業檢查。對市屬15家物業公司的管理情況進行了調研和檢查，發出整改通知書8份；三是開展物業管理培訓工作。5月份，組織了全市首屆物業小區經理培訓班，85名參加培訓的人員通過考試獲得了結業證書。

加強住房保障體系建設。一是開展經濟適用住房安置工作。抓好第二批經濟適用住房申請資格的審核，對符合條件的440戶申請人通過各種媒體進行了公示，6月2日完成了第二批經濟適用住房310戶申請人的入圍搖號工作；二是做好廉租住房的配租、管理工作。上半年，新增實物配租戶11戶，租金配租戶7戶。實行廉租房動態管理，對廉租房配租家庭進行了年審，換發租賃合同43份；三是積極推進公有住房改革與管理。上半年，共出售公用住房11套，建筑面積538.5平方米，出售金額17.25萬元，出具房改證明115份。積極做好職工住房補貼審核工作。截止6月底，共審核發放住房補貼1551人，補貼金額2328萬元。抓好直管公房對外出售工作，上半年累計銷售直管公房45套，銷售面積28.5萬平方米，銷售金額889.8萬元。

切實抓好危房解危工作。開展了對工農路39號危房改造工作。3月底已將該危房拆除，計劃于7月份動工重建；做好虎山公寓存在安全隱患的15座天橋的整修改造工作，整修改造工程目前已完成總工程量的60%。

認真做好拆遷管理工作。一是編制完成了《**市區2006年城市房屋拆遷計劃》，并報省政府批準予以實施；二是召開了全市城市房屋拆遷管理工作會議。各縣區交流了2005年拆遷工作情況，匯報了2006年工作計劃，對《**省城市房屋拆遷管理條例》提出了修改意見；三是開展重點拆遷項目的突破工作。對**海濱公園、東海西路體育場等改造地塊達不成協議的被拆遷戶作出了行政裁決；四是按照行政許可公開、透明的要求，嚴格執行行政裁決等規定。上半年，共組織拆遷調解9次，受理申請裁決8件，作出行政裁決5件，發放拆遷許可證1件，面積1.1萬平方米；五是會同新城管委會研究制定了《**市新城房屋拆遷補償安置若干規定》，并對新的拆遷規定進行了宣傳。公務員之家:

六、黨的建設和精神文明建設進一步加強

1、加強領導班子和黨組織建設，不斷提高黨組織的戰斗力和凝聚力。堅持黨委中心理論組學習制度和委機關學習制度，上半年共組織黨委中心理論組學習次，組織機關全體人員理論學習7次；組織開展了對委屬各企事業單位和領導干部的年度考核工作，對考核優勝單位和優秀領導干部進行了表彰；認真落實黨建工作責任制，完成了恒峰房地產公司黨支部換屆工作，上半年新發展黨員9名；繼續抓好扶貧幫困和“暖促”工作，組織中層以上干部走訪慰問了**大衢14戶結對貧困戶和委屬單位、**街道的部分困難黨員、困難職工和困難戶。

2、加強干部隊伍建設，抓好干部選拔任用。加強后備干部培養工作。舉辦了第二期委管后備干部培訓班，41名委管后備干部參加了培訓；公開招考了3名公務員，新錄用9名大學（專）畢業生。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，上半年推薦2名同志提拔到副縣處級領導崗位，13名同志提拔到科級領導崗位，其中1名同志下派到縣（區）建設局任副局長，4名同志由副科提拔到正科領導崗位。加強專業人才隊伍建設。成立了人才工作領導小組，與4名專業技術拔尖人才簽訂了年度目標管理責任書。完成了舟建技校托管工作。

3、繼續抓好黨風廉政建設，積極構建懲治與預防腐敗體系。研究制定和完善了《**市建設系統落實〈建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉》的工作方案》。全面推行“陽光建設”。根據省建設廳的統一部署，制訂下發了《**市建設系統全面推行“陽光建設”實施方案，明確了我市建設系統推行“陽光建設”的主要范圍和重點內容。積極開展建設系統治理商業賄賂專項工作。成立了治理商業賄賂專項工作領導小組，制訂了實施方案，并向部分建筑、房地產等企業及相關單位開展了意見征求活動。目前，我委治理商業賄賂專項活動正在按步驟扎實進行，5月中旬，省建設廳督查組來我委檢查工作時，對我委開展商業賄賂治理工作表示了肯定。繼續深化效能建設和行風建設，認真做好行風熱線節目上線和投訴件辦理工作。上半年我委系統共上線行風熱線節目3次，辦理投訴（建議）件10件。

4、深入貫徹實施《行政許可法》，努力規范行政執法工作。制定出臺了《**市城建系統全面推進依法行政工作實施方案》；繼續完善行政執法責任制。清理確認市本級行政執法主體12個；梳理行政執法依據，確認我委實施的法律5個，行政法規16個，地方性法規14個，國務院部門規章94個，省政府規章17個。界定行政執法職能權責，確定市本級具體行政執法職能696項。

5、做好信訪和建議、提案辦理工作。上半年，共收到群眾來信113件，辦結率為91％。承辦人大建議（議案）、政協提案共111件。目前，39件協辦件（其中**區1件）已全部回復主辦單位，72件主辦件（其中**區4件）也已回復代表、委員。收回意見反饋表71份，滿意率或基本滿意率達到100%。

6、充分發揮工、青、婦等組織的職能作用。上半年由工會組織牽頭，舉行了首屆委機關職工運動會，機關100多名干部職工參加了9個項目的比賽。同時組成代表隊參加了**市首屆職工體育運動會和市第十屆機關運動會，并取得了好成績。團委、婦委會、人武部也在創建“青年文明號”、開展“巾幗競賽”活動以及做好民兵預備役工作等方面取得了良好的業績。