城市建設投資公司半年工作總結

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2010年，我們在市委、市政府及市住建委黨組的正確領導下，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，切實踐行科學發展觀，緊緊圍繞加快中等城市建設步伐的奮斗目標，以對外融資籌資和經營城市為重點，采取招商招標（BT）、銀行融資等措施，努力破解城建資金“瓶頸”，為城市基礎設施建設重點工程搞好保障，搞好服務。

一、上半年主要工作

今年以來，公司營運遇到嚴竣挑戰，面臨“四難”：項目拆遷難、土地收儲難、貸款融資難、公司運行難。全體員工一如繼往秉持“團結、堅韌、創新、奮進”的企業精神，艱辛努力、無私奉獻、精誠合作、大膽創新，做到了“四個堅持”，實現了“四個進步”。

（一）堅持鍥而不舍，迎難而上，項目建設克難奮進。

按照市政府及市住建委年初下達的市政工程建設計劃，公司今年應融資建設城東新區路網和**西堤改造項目，我們將工作的著力點放在項目的征地、拆遷等前期籌備工作上。

1、千言萬語宣傳政策，為拆遷工作鋪路。

為確保城東新區路網建設順利進行，3月17日市政府召開城東新區市政基礎設施工程建設動員會后，公司牽頭組建的項目拆遷專班迅速進駐現場——熊家村，向被拆遷戶發放拆遷宣傳提綱1000份，挨家挨戶宣傳解釋拆遷政策，認真調查核實拆遷戶的實際情況，幫助解決拆遷過程中的實際困難，爭取被拆遷戶支持拆遷，主動拆遷。

2、千辛萬苦促拆遷，為項目建設清障。

城東新區路網改造拆遷工作3月18日正式啟動，雖然拆遷專班做了大量的宣傳解釋工作，但部分村民受少數別有用心的人操控，發生了一系列違法事件：帶頭簽協議的戶被毆打，家被圍攻、門被踢壞、電閘被拉。專班人員選定的簽協議點被圍攻，指揮部也遭圍攻，窗戶玻璃被砸，與群眾的對話會被攪散等等，嚴重阻礙了拆遷進程。委黨組對項目拆遷工作高度重視，全力支持。4月26日市長助理、市住建委主任、公司董事長張啟波主動登門與市經濟技術開發區黨工委書記李百靈會商，確定“依托方案、各組負責、靈活處置”的強制拆遷措施，拆遷專班進而全力以赴，攻堅克難，齊心協力，強勢推進。不分晝夜深入被拆遷戶做耐心細致的說服解釋工作，通過算發展大帳，激發其支持重點工程的熱情，通過辦實事解難題，感動消融其疑慮與擔心。有的小組做工作至凌晨5點，熬紅了雙眼，喊啞了嗓子，精誠所致，金石為開，拆遷工作取得顯著成效。入戶調查800戶，道路紅線內需拆遷467戶，除熊家村2家村辦企業及2戶門面房外，拆遷工作基本結束。簽訂拆遷協議的457戶已全部拆除完畢，拆除面積8.55萬m2，協議還建住房769套，面積8.6萬m2，補償金額2771.86萬元。

3、千方百計早開工，為尋根節獻禮。

城東新區路網建設位于開發區熊家村，涵蓋編鐘大道、站前大道、青年路東段，全長3398.16m，道路紅線寬50m，主車道、慢車道為瀝青路面，路緣石、人行道為花崗巖，計劃總投資約2.8億元，是公司繼新火車站配套工程之后投資建設的又一重點市政基礎設施建設項目。其中編鐘大道于5月16日順利開工，目前已完成道路清表7萬m2，挖運土方6萬m3，清淤換填沙石料7500m3，堰塘清淤2萬m3，路基填方2.5萬m3。站前大道、青年路東段于5月29日開工，站前大道已完成道路清表8萬m2，土方挖運4.5萬m3，回填土方6萬m3，堰塘清淤2.5萬m3；青年東路完成道路清表7萬m2，土方挖運3.5萬m3，土方回填1.8萬m3，清淤換填沙石料1800m3，軟基填土8000m3，鋪設φ800mm排水橫管54m。整個工程完成投資570萬元。

**水西堤拓寬加固改造工程是公司2009年土地置換的市政基礎設施項目之一，工程主要任務是對氵厥水西堤一橋至星河酒家2255m的道路、清水平臺、禁腳護坡、涵洞、排污管網進行建設改造。該工程于2009年完成工程招投標，2010年開工建設。市委市政府要求在尋根節前完成禁腳護坡等工程任務，保證白云湖正常蓄水。公司積極配合項目指揮部做好項目的征地、拆遷、清障等前期籌備工作，保證工程按時按質完成任務。該工程于3月1日開工，目前已完成漿砌塊石禁腳2050m，六棱板護坡2.1萬m2，親水平臺仿花崗巖欄桿安裝2050m，親水平臺人行道鋪裝5200m2，植樹500株，草皮護坡7000m2，土方回填11萬m3，污水管道鋪設1100m，雨水管道鋪設550m，路堤鋪筑山皮石3000m3，鋪筑25cm厚水泥穩定碎石6500m2，10cm厚瀝青砼路面鋪筑6500m2，漿砌塊石擋土墻5000m3，完成投資900萬元，各項施工正有條不紊地緊張進行中，整個工程預計9月底全部完工。尋根節期間，已蓄水的白云湖碧波蕩漾，給前來的嘉賓留下了美好而深刻的印象。

（二）堅持突出重點，真誠商談，土地收儲穩步推進。

土地收儲是公司融資的源泉。今年我們計劃收儲土地2000畝（含老火車站及周邊開發利用土地1000畝），并對沿途規劃區域內的房屋及附屬物進行拆遷。

按照市政府領導的安排，公司今年重點收儲城東新區迎賓大道至明珠路區域的土地。我們組織專人專班，遴選地塊，與土地權屬單位協商洽談，用誠心打動人，用真心感動人。截止目前火車站周邊收儲土地已辦證；擂鼓墩大道東側181.2畝土地農轉用手續已報省國土資源廳批準，其中G〔2010〕07號、08號、30號地已公開掛牌；城東新區700畝土地收儲正在進行中。與此同時，收儲土地的房屋及附屬物拆遷進展順利。收儲南郊瓜園社區土地54.04畝，涉及拆遷面積1.5萬m2，補償金額697.09萬元。收儲南郊擂鼓墩社區土地127.16畝，涉及拆除面積0.79萬m2，補償金額756.77萬元。經過專班人員多輪艱苦商談，瓜園社區收儲土地范圍內的房屋及附屬物基本拆除，擂鼓墩社區的拆遷協議已簽訂，近期將組織拆除。

（三）堅持創新思路，更新觀念，貸款融資難中求進。

上半年，公司融資遇到“攔路虎”——國家政策限制。面對困難，我們積極想辦法、求生存、謀發展。

1、銀行貸款另辟新徑。因國家今年對各級地方政府融資平臺進行清理，市銀監分局在給政府的調查報告中，提出了嚴格控制政府性融資平臺新增貸款的處理意見，政府設立的投資機構尋求金融機構貸款已山重水復，這給公司融資本不通暢的渠道又增添了一道閘門。為開啟這道閘門，公司及時調整融資方向，尋求外埠銀行支持，經多輪洽談，已與香港渣打銀行、交通銀行湖北分行達成貸款意向，待市政府審批后實施，實現公司年初確定的融資目標又柳暗花明。

2、項目融資初見成效。今年上半年采用“以土地換項目”等措施，共融資3.283億元。一是按照市政府確定的2010年市政基礎設施重點項目建設計劃，經市政府領導批準，對城東新區青年路東段、編鐘大道、站前大道工程采取“招商招標”（BT）的方式建設。分別于3月17日、5月4日、5月24日完成編鐘大道、站前大道、青年路東段的招商招標任務，共融資6000萬元。二是于2月9日成功對新火車站廣場G〔2010〕04號地塊公開拍賣，實現土地收益8915萬元。三是于6月29日成功對G〔2010〕07地塊公開拍賣，實現土地收益1.64億元。四是對廣場架空層成功拍賣。廣場架空層建筑面積3029.01m2，為籌集城市建設資金，我們報市政府批準后對其公開拍賣，因無人報名競買而兩次流拍。5月27日，公司再次實施公開拍賣終獲成功，拍賣收益1515萬元。

（四）堅持精誠團結，無私奉獻，各項工作齊頭并進。

公司全體員工半年來不計個人得失，不分份內份外，心往一處想，勁往一處使。

二、主要體會

剛剛過去的半年，既是公司前進路上遍布荊棘與困難的半年，也是公司逆境向上、創新奮進的半年，更是全體員工為了共同的信念無私奉獻、埋頭苦干、勇往直前、共謀發展的半年。半年來，公司在先天不足中艱難生存，在坎坷道路上負重前行，回顧半年的工作，我們有如下體會：

（一）領導支持是公司立足之本。公司的各項工作得到市政府和市住建委黨組的高度關注與支持，在城東新區路網建設中公司遇到項目拆遷難題，拆遷工作陷入僵局。市委常委、常務副市長何光中，市長助理、市住建委主任、公司董事長張啟波，市政府副秘書長、市規劃局局長王洪江等領導同志多次親自主持召開協調會，保證了拆遷工作順利進行。

（二）創新思路是公司生存之道。因受國家政策影響，市內國有銀行貸款受阻，公司融資步入困境。為突出重圍，實現融資目標，公司一方面積極與外埠銀行聯系，爭取資金支持，一方面采取招商招標（BT）方式,籌集項目建設資金，保證了工程項目的正常開展。

（三）克難奮進是公司發展之源。公司全體職工無論遇到什么樣的困難，始終堅持弘揚“團結、堅韌、創新、奮進”的企業精神，不囿于條條框框，創新工作思路，創新工作方式，勇于克難，善于克難，樂于克難，“有條件要上，沒有創造條件也要上”。保證了各項工作的正常運轉，持續發展。

三、存在的問題

公司半年來取得的成績催人奮進，但存在的問題也不容忽視。主要表現在：群眾對公司營運模式有誤解，拆遷工作阻力大；各方利益搏奕，土地收儲困難多；國家政策限制，公司融資難度大；公司運行不規范，現代企業機制難確立等。針對這些問題，我們將制定措施，積極應對，促進公司持續健康發展。公務員之家:

1、還建房工程順利竣工。熊家村、文峰還建小區，文峰還建小學屬新火車站配套工程項目之一，其中熊家村還建房建筑面積3.6萬m2，總投資3273萬元，2009年5月開工，2010年5月竣工，6月23日全部分配完畢，應分配287套，實際分配286套。文峰還建小區建筑面積3萬m2，總投資3100萬元，于2009年8月開工，計劃2010年7月竣工。文峰還建小學建筑面積3600m2，總投資600萬元，2009年9月開工，2010年6月竣工并投入使用。

2、服務城市盡職盡責。在資金周轉十分困難的情況下，公司擠出資金1000萬元用于城市道路包裝改造，提檔升級。主要包括城區道路綠化，城區道路改造（舜井大道南端、白云湖東大堤、烈山大道、解放路、清河路），神農大道續建（健民路至雙龍路），迎賓大道（汽車東站至府河大橋）改造，青年路立交橋拆除，迎賓大道綜合整治及高速路口改造，完善新火車站配套工程等。

3、廉政建設成效顯著。黨風廉政建設和反腐敗任務艱巨而繁重，為使黨風廉政建設和反腐倡廉工作落到實處，取得實效，公司開展了以“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”為主題，以貫徹實施“四項監督制度”為重點的黨風廉政建設宣傳教育月活動。并結合公司的工作特點，在工作中建立并嚴格實施了“兩提前”（審計部門提前介入、紀檢監察部門提前介入）、“三分開”（投資、建設、監督管理三項職能分開）、“四簽證”（施工方、監理方、設計部門和質量監督單位四方簽證）的工作機制。與此同時，我們把開展黨風廉政建設與日常工作緊密結合，認真學習貫徹落實各級紀委會議精神，深入推進黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作，增強廉潔自律意識，提高道德素養和個人修養，自覺筑牢拒腐防變的思想防線。

4、內部管理日臻完善。堅持周一例會制度，嚴格執行公務接待制度，杜絕各種浪費的發生。項目拆遷專班自辦伙食，節約開支。公司遷至住建委八樓，改善了辦公環境。