財政局上半年工作情況總結

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2010年上半年，我局面對嚴峻的金融危機和財稅發展形勢，堅持以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入實踐科學發展觀，以開展機關效能建設年為契機，認真貫徹落實各項財政政策，按照“三保一弘揚”的要求，圍繞縣委、縣政府工作目標及我局《2010年財政工作重點》，緊緊抓住擴大內需的重大機遇，千方百計爭取上級支持，努力培植和挖掘新財源，狠抓增收節支，優化支出結構，確保了干部職工工資正常發放和縣、鄉機構的正常運轉及各項重點支出、維持了社會穩定?，F將半年來的財政工作總結如下：

一、上半年財政主要指標完成情況

（一）財政收入情況。1-6月份全縣財政總收入完成9467萬元，占收入任務的36.4%，同比減收4424萬元，下降31.8%。其中：國稅部門完成1927萬元，同比減收5340萬元，下降73.5%，地稅部門完成3686萬元，同比減收504萬元，下降12%，財政部門完成3854萬元，同比增收1420萬元，增長58.3%。地方財政收入完成7103萬元，同比減收536萬元，下降7%?；鹗杖?360萬元，同比增收75萬元，增長5.8%。

（二）財政支出情況。1—6月份全縣一般性預算支出完成18312萬元，同比增支2987萬元，增長19.5%，基金預算支出完成2660萬元，同比減支727萬元，下降21.5%。

（三）向上爭資情況。1—6月份全縣爭取上級財政資金20017萬元，比上年同期增加7040萬元，增長54.2%。

二、所做的工作

今年以來，國際金融危機對我縣財政經濟影響日益嚴重，面對財政收入急劇下滑的嚴峻形勢，我局在縣委、縣政府的正確領導下積極應對，及時使影響減小到最小程度。

（一）絞盡腦汁，培植財源。一是刺激消費，拉動內需。面對房地產市場低迷的形勢，我們主動出擊，采用購房補貼政策，拉動房市回暖，同時做好家電下鄉財政補貼工作，拉動了內需。二是積極支持調整產業結構，做大縣域工業。緊緊圍繞我縣三大支柱產業建設增加財政投入，積極搞好以工業園區為平臺的工業基礎設施建設，在極為困難的情況下仍然投入工業發展資金500萬元。三是積極調度資金，推動垃圾場、污水處理廠、廉租房工程的實施，加快市政中心、市政公園、財政大樓等縣重點工程建設進度。四是積極為企業排憂解難，共度難關，如對南方、新舟稀土加工企業實行零收費政策，幫助兩家企業恢復生產。五是加大招商引資力度，緊緊圍繞三大支柱產業招商，發展地方工業。六是鼓勵扶持返鄉農民工和城鎮困難下崗職工新創業。特別是在加大就業再就業培訓投入方面，上半年財政用于返鄉農民工和企業下崗失業人員的免費就業再就業培訓（包括創業培訓和技能提升培訓）補貼達200萬元。

（二）千方百計，組織收入。由于受金融危機影響，組織財政收入空前困難。一是做好自身的財政收入工作，強化契稅、耕地占用稅，以及非稅收入的征收，契稅、耕地占用稅完成394萬元，非稅收入3460萬元，同比增收1469萬元，增長73.8%。二是做好組織協調工作，征收計劃早安排，對國稅、地稅遇到的征管問題積極協調解決。三是深挖細找，發揚“撿芝麻”精神，挖掘稅收潛力。四是加強調度，建立健全財稅庫聯席會議制度，及時分析和解決收入征管難題。

（三）抓住機遇，爭資爭項。把握和抓住國家拉動內需促進發展的有利時機，加強與上級財政部門的聯系溝通，及時研究中央、省市的經濟政策，捕捉相關經濟信息，編制發展項目，制定向上爭資激勵政策，鼓勵各部門、各單位向上爭資爭項。截止5月份，向上爭資實現14425萬元；其中已到位項目資金12068萬元，同比增長53.8%。

（四）履行節約，勤儉理財。一是認真做好預算編制工作，緊緊圍繞中心工作和工作重點，科學合理安排預算支出。二是充分認識財政收支形勢，廣泛宣傳，樹立過緊日子思想，從嚴控制預算追加。三是嚴把資金審核關，力爭少花錢多辦事。

（五）強化監督，提高效益。一是認真開展了財政供養人員的清理工作，清理了借調人員，杜絕了吃空餉現象。二是加強了對縣重點工程的資金管理。完善了資金管理相關制度，確保了資金隨著項目走，撥款進度按工程進度走，進一步提高了財政資金的使用效率。三是強化了惠農資金的管理。特別是農村“一卡通”發放工作，目前我縣納入“一卡通”發放的惠農資金17大項38小項，已納入并通過“一卡通”發放的財政惠農項目有24項。四是加強了政府采購管理。草擬了《10縣2010年—2011年政府采購目錄》，建立了詢價采購電子郵件投標登記制度，擴大了政府采購規模，采購規模達917萬元，半年累計節約采購資金83萬元。

（六）建章立制，推進改革。一是進一步完善了局機關12項管理制度；二是成立了國庫集中收付中心，為啟動國庫集中收付改革奠定了基礎；三是“鄉財縣代管”改革已正式啟動。

二、存在的問題

1、財政收入方面，由于收入結構單一，支柱產業少，又受金融危機影響，今年上半年財政收入明顯下滑，預算執行不理想，財政收入結構不合理現狀又突現起來。

2、財政收支矛盾突出，財政保障能力不強，財政供給水平不高，對社會重點基礎設施建設投入不夠，特別是社會保障、勞動就業、公共衛生、環境保護等方面，主要依賴上級財政專項轉移支付，本級投入較少。

3、財政資金調度非常困難。

三、下半年工作打算

1、在培植財源上找出路。圍繞我縣主攻三大產業做文章：一是在逆境中做大做優稀土產業，充分發揮市政府對稀土礦產品實行儲備制度和我縣對稀土加工企業的優惠措施，幫助南方、新舟等稀土加工企業盡快恢復生產；進一步加大招商引資力度，引進稀土精深加工企業，培植稀土產業鏈；二是優化服務，幫助金環球陶瓷等在建企業加快建設速度，盡快形成生產規模；三是繼續加大發展果品加工業的力度，打造具有10特色的果品產業鏈；四是加強政府引導，規范管理，培植我縣健康穩定的房地產開發建設市場；五是重視發展娛樂、休閑、旅游、中介服務等第三產業。公務員之家:

2、在向上爭資上找對策。加強對中央、省財政政策的研究和學習，特別是中央新增4萬億投資重點、省財政60項公共政策等，針對中央、省加大對公路、農田水利、民生工程、轉移支付、環境保護、教育衛生等方面的投入，加大向上爭資力度，做到有的放矢；加強對向上爭資的項目申報和跟蹤服務，特別是對重點項目落實專人負責，提高項目申報的有效性；加大宣傳力度，增強上級對我縣的支持力度。

3、在征管挖潛上下功夫。在強化對重點納稅戶的監管基礎上，加強對個體戶、果品加工廠等個體稅收的征管；加大對房地產稅收的清理力度；督促在千戶居民移民安居工程中的購房者抓緊辦理按揭和房產證；對條管企業稅收繳交情況進行清理；做好小水電站電網整合工作，做大電力稅基。

4、向管理要效益。一是樹立勤儉節約的風氣，不該花的錢一分不花，集中財力辦大事；二是要進一步建立和完善體制機制，加強財政資金的管理和監督，防止少部分人用錢大手大腳，浪費財政資金；三是建立和完善國庫集中收付與會計集中核算相結合的制度，同時要加強鄉鎮財務管理，完善“村賬鄉管”制度。通過強化管理，進一步提高財政資金的使用效益。