工商局消費者權益保護上半年工作總結

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2010年上半年，我們認真按照兩級工商行政管理工作會議精神，切實按照學習實踐科學發展觀的要求，緊緊圍繞區局《消費者權益保護工作要點》，扎實有效地做好了上級賦予的各項工作任務，取得了一定的成績?，F就上半年的工作總結報告如下：

一、認真做好嬰幼兒奶粉事件患兒賠償金的發放工作

根據自治區工商局《關于認真依法妥善處置嬰幼兒奶粉事件患兒賠償工作的通知》（新工商密電[2008]10號）文件精神，及時成立了領導小組，起草了《實施方案》，全地區抽調專人，成立了18個工作小組，采取分類指導、“內聯外調”等措施，為132名患兒發放了賠償金共計26.4萬元，提前保質保量地完成了賠償金發放任務。

二、積極開展各類專項執法行動，維護良好的市場秩序

1、按照自治區工商局的統一部署，認真組織開展了“節日食品市場專項整治”行動，制定了哈密地區工商系統節日食品市場專項整治工作方案，對此項工作進行了全面的安排和部署。系統上下齊心協力，扎實做好節日期間市場整治，并參加了行署領導帶隊，由食品藥品監督管理局、衛生局、質監局、農業、公安等部門組成的節日市場聯合檢查。重點檢查了散裝食品、煙酒、調味品、牛羊肉等食品進行檢查，及時上報了哈密地區工商系統節日市場及農村市場監管情況總結和統計報表。

2、認真組織開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，起草下發了《哈密地區工商系統開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作實施方案》，向縣（市）局、分局下發了《哈密地區工商系統開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治第一期快速檢測計劃》。系統上下嚴格按照文件精神，扎實流通環節打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，及時上報了工作信息、報表。

3、認真開展《乳品質量安全監督管理條例》學習活動。根據區局通知精神，系統上下采取不同方式，認真組織全體干部、食品經營戶開展座談學習活動，收到良好的社會效果。2月27日參加地區經貿委牽頭組織的乳品企業檢查驗收。

根據《關于進一步加強自治區學生飲用奶計劃工作的通知》（新政辦發〔2010〕1號）和《哈密地區“學生飲用奶計劃”實施方案》文件要求，為增強消費者信心，擴大乳品消費，促進奶業發展，提高青少年的身體素質,加強流通環節“學生飲用奶”的監督管理，防止過期、變質的學生奶進入學校，切實維護消費安全。我局及時特制定了《哈密地區流通環節“學生飲用奶計劃”實施方案》，從指導思想、組織領導、整治重點、具體要求等方面，對“學生飲用奶計劃”工作進行安排部署，確保了此項工作的順利開展。

4、認真開展“對不合格取暖器電熱毯進行市場清查”、“家電下鄉”監管、“酒類傍名牌”、“對不合格電飯鍋和溶劑型木器涂料進行市場清查”、“不合格飲水機市場監管”等專項整治工作。各基層局切實按照區局要求，加大巡查力度，認真組織開展監督檢查，按照要求核對經營品種，宣傳商品質量要求，通過檢查，在我地區范圍內沒有文件所列不合格商品，確保了流通環節產品質量安全。

5、根據我地區食品安全現狀，認真組織開展散裝食品、醬腌菜、鹵制品等的進貨渠道、防塵設施、配料說明等方面進行了檢查，重點檢查有無營業執照、衛生許可證、產品質量檢驗報告書、生產許可證等相關資質證明。通過檢查，規范了此類經營者的經營行為，確保了食品安全。

通過各類專項執法行動，有效地維護了地區食品市場秩序，確保了食品消費安全。全地區出動人員1594人（次），檢查食品經營戶8651戶（次），取締無照經營7戶，查處假冒偽劣食品133.2公斤，價值0.202萬元。

三、以食品安全電子監管工作為重點，切實加大流通環節食品安全監管

今年上半年，我局根據食品安全監管目標責任硬性指標要求，結合地區企業、個體工商戶年檢、驗照工作實際，及時起草了《關于對各類食品經營主體年檢驗照有關問題的指導意見》。對食品經營主體年檢驗照工作提出了要求，確保了食品經營戶年檢驗照工作順利開展。并及時根據綜合業務軟件中食品經營戶標注不準確、不規范，不便于日常監管和查詢的實際情況，起草下發了《關于進一步認真做好食品經

營戶特別標注工作的通知》，切實要求基層局結合日常巡查和落實監管責任區工作，認真核對食品經營戶實際經營狀況。個體食品經營主體特別標注以工商所為單位，由監管服務責任區的責任人員，認真摸清食品經營主體底數，摸清經營情況，將每一戶食品經營主體實際經營方式（批發、零售還是批零兼營）匯總上報本所登記部門，由登記部門按照實際情況進行標注。企業食品經營主體特別標注以各單位注冊部門為單位，各單位消保部門及時將企業食品經營情況（企業注冊號、企業名稱、企業地址、經營方式）匯總后提交各局注冊登記部門，注冊部門根據消保部門提供的調查摸底情況及時完成在冊數據的修改工作。根據開展特別標注工作要求，地區局加大督促檢查力度，通過實地核查、網上核查等形式，檢查此項工作開展情況，并起草下發了《關于對地區工商系統食品經營主體實行特別標注情況的通報》，對這項工作進行了總結通報。特別標注工作的的效開展，使全體干部做到了底數清、情況明，為今后的日常監管工作奠定了良好的基礎。

上半年，我們以食品安全電子監管工作為重點，切實加強流通環節食品安全監管，通過加大對零售商使用“一單通”情況的督促檢查，擠壓食品生產企業、食品批發商，確保100%建立運用“食品安全電子監管系統平臺”。截止目前，全地區流通環節食品零售經營戶3788戶，納入食品安全電子監管系統的食品經營戶139戶，其中，納入食品電子監管系統的食品生產企業16戶、食品批發戶117戶、大型超市5戶、連鎖超市1戶。切實做到了底數清，情況明，實現了全地區食品生產企業、批發商、大型超市、連鎖超市100%納入食品安全電子監管系統，對流通領域產品質量和食品安全全過程的實時監管。

根據食品零售商必需100%使用“一單通”的工作要求，我局切實加強了食品安全督促檢查力度，各基層局按照監管責任區逐戶對轄區食品零售商使用“一單通”情況進行監督檢查。同時，針對食品零售商保管“一單通”不統一、較凌亂的現象，地區局積極想辦法，聯系相關企業，在全地區統一設計、制作了“哈密地區食品安全一單通資料冊”，并及時發放給食品零售商，以便于食品零售商規范整齊保管和查找、核對“一單通”，從而確保了全地區食品零售商100%的使用“一單通”。

四、以食品快速檢測網絡為依托，切實加強食品安全監管力度

哈密地區工商系統充分發揮食品快速檢測網絡的作用，今年年初，根據食品快速檢測工作的實際，及時制定了《哈密地區工商行政管理流通環節快速檢測工作規范》，每月制定食品安全電子監管系統食品快速檢測工作計劃，為食品快速檢測工作的有效開展奠定了基礎。

為進一步提高監管流通環節食品安全工作的能力和水平，適應新形勢下食品安全監管工作的需要，我們結合基層人員調整的實際，及時舉辦了食品快速檢測培訓班。此次培訓采取理論與實踐相結合的辦法，共19人參加了培訓。培訓的主要內容為：食品安全檢測基本常識、食品安全檢測操作方法及常見問題等。通過培訓和現場操作考試，參訓人員基本掌握了食品安全快速檢測設備的使用方法和現場檢測技術，提高了業務水平，收到了良好的培訓成效。同時，加強重點食品專項檢測，緊緊圍繞群眾反映強烈的肉、菜、糧等質量問題，根據不同專項整治項目確定檢測批次和品種，認真開展食品檢測工作。重點加強了對消費者申訴舉報涉及的肉及肉制品、水產品、干果干菜等進行檢測，及時消費警示、消費提示。今年1-5月共對14類53種食品進行快速檢測，抽樣154組，合格率99.3%。共消費警示10期。公務員之家:

五、認真學習《食品安全法》及其相關配套法規規章，為《食品安全法》的實施打下堅實的理論基礎

我局以《食品安全法》頒布為契機，認真組織開展了《食品安全法》的學習培訓工作。各基層局也通過舉辦培訓班、發放宣傳資料等形式，認真組織工商干部、食品經營戶學習《食品安全法》，使《食品安全法》深入人心。同時，我們及時從網上下載國家工商總局的《食品流通安全監督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》（征求意見稿），組織了認真的學習討論，統一了思想，明確了目標。根據區局下發的《關于征求〈關于食品流通許可證發放工作有關問題的通知〉意見的通知》精神，及時征求基層局意見建議，向區局上報了《意見建議》，為《食品安全法》的全面實施做好了思想和理論的準備，奠定了良好的思想基礎。

六、加大督導檢查力度，確保全面完成食品安全監管目標任務

今年上半年，我局切實加大了對食品安全工作的督促檢查力度，通過調研、座談等形式，廣泛聽取基層局的意見和建議，有力地推動了食品監管工作。在做好日常督促檢查的基礎上，為迎接《食品安全法》的即將實施，切實做好食品安全監管工作，全面完成區局下達的今年食品安全電子監管工作目標任務，確保上半年完成食品安全電子監管工作兩個100%的目標任務，我局及時起草了《關于開展對食品安全監

管工作情況督查的通知》，組織開展了對全系統各基層單位食品安全監管情況的督查。在督促檢查中，我們采取實地抽查與網上查詢、提問片區監管人員等方式，全面檢查食品生產企業、食品批發商建立運用“食品安全電子監管”平臺情況和零售商使用“一單通”情況，全面檢查食品經營戶所經營食品的質量，全面核實片區監管人員是否做到底數清、情況明。通過督導檢查，全地區食品經營者都能嚴格按照規定要求，食品生產企業、食品批發商、連鎖超市全面建立并運用“食品安全電子監管平臺”，零售商全面使用“一單通”，片區監管人員能準確回答出片區食品經營戶數據和基本情況，與經濟戶口軟件中數據一致，做到了底數清、情況明。通過督促檢查，促使全地區食品安全監管工作更加規范，確保了我地區食品安全監管工作目標任務的全面完成。

七、下半年工作計劃

一、切實加強《食品安全法》、《食品流通安全監督管理辦法》和《食品流通許可證管理辦法》的學習培訓工作，認真按照規定要求做好《食品流通經營許可證》的發放工作。

二、對目前企業、個體登記內容含有食品經營項目未經營食品的，通知各基層局按照監管責任區逐戶清理，進行登記，在6月30日前清理完畢，以保證許可證發放工作順利進行。

三、按照區局要求，從6月1日開始，對原衛生許可證期滿的食品經營者必需按《食品安全法》的規定，換發新的許可證；對未取得許可證照從事食品經營的經營者，要依照《食品安全法》和相關法律法規限期辦理《食品流通許可證》，逾期不辦的，依照《食品安全法》和登記注冊法律法規吊銷其營業執照。并在工商行政管理網站或者當地主要媒體及時予以公告。

四、及時與衛生部門聯系，做好衛生許可證檔案移交工作，建立食品流通許可檔案庫。

五、繼續做好食品安全監督檢查工作，確保目標任務全面完成。

六、完成上級組織和領導交辦的其他工作任務。