市國土局資源管理半年工作總結

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20*年以來，我局在×××國土資源局和×××委、市政府的領導下，嚴格執行《礦產資源法》、《×××壯族自治區放產資源管理條例》和有關法律法規的規定，認真貫徹國土資源部的“五條禁令”和“十項為民措施”，不斷提高管理水平和執法能力，按照“轉觀念、抓基礎、嚴規范、促效率”十二個字要求開展礦產資源管理的各項工作，積極推進礦業權市場的發展，促進礦產資源管理工作的全面到位，深入探索礦產資源管理工作的新方法、新途徑，并取得了明顯的成效?，F將有關情況總結匯報如下：

一、進一步轉變觀念、職能、作風，全面樹立和落實科學發展觀。

一是進一步轉變觀念，全面貫徹落實科學發展觀。嚴格執行礦產資源管理的法律法規，進一步提高依法行政能力；二是進一步轉變職能，加強執政能力建設；三是進一步轉變作風，提高工作效率和服務水平。加強廉政建設，從源頭上減少和化解矛盾，維護和保持社會穩定。

二、扎實抓好各項基礎性工作，全力推進礦產資源管理工作再上新臺階。

(一)加大法律法規的宣傳力度，全面提高礦業主的法律意識，有效促進礦業秩序治理整頓工作全面到位。為了提高廣大人民群眾的法律意識，特別是礦業較發達鄉鎮礦業主的法律水平，使其真正認識到如何憑證開采，采礦權的有償取得等等，我們大張旗鼓地宣傳了《礦產資源法》、《×××壯族自治區礦管條例》等有關的法律法規，真正做到家喻戶曉，人人皆知。1、組織成立了專門的宣傳組，宣傳組由執法大隊的礦業中隊具體負責，專車、專人負責。堅持長期深入到各鄉鎮、重點礦區，各礦山企業進行宣傳，全年共出動宣傳車6xxxx臺次。

2、結合“土地日”、“地球日”進行法律法規的宣傳，使廣大人民群眾多渠道獲得法律法規的信息。由局辦公室具體負責，礦政、儲量、法規、執法大隊配合，抽調有關人員開展一條街宣傳活動，印發有關的宣傳資料300xxxx份，現場發放和宣傳，采取問答等形式向群眾宣傳礦產資源管理的有關法律法規。

3、除了出動宣傳車、利用“兩日”進行宣傳以外，平時還要求各鄉鎮國土所采取各種不同形式進行宣傳。一是在礦業生產較發達的鄉鎮，在圩鎮明顯的位置，或礦區出入口書寫永久性的宣傳標語；二是配合當地政府的中心工作進行宣傳，懸掛跨街的橫標、書寫臨時標語，印發資料、出版墻報等。

4、在今年的安全生產月活動中，按照×××局和市政府辦的通知精神，我局成立了“安全生產月”活動領導小組，制訂了工作計劃，明確了活動內容和時間。根據實際情況分別在東區、南區、西區召開礦山業主參加的礦山安全工作會議。參會的有關領導和礦山業主11xxxx人。在整個安全生產月的宣傳活動中共書寫大、小標語120xxxx條，出版墻報20期，發放宣傳資料300xxxx份，征訂《安全生產法》11套，《安全警戒》讀本96份，組織75xxxx人次觀看《安危一線間》安全生產宣教片。還組織人員深入礦山企業進行安全生產檢查，共對2xxxx鄉鎮的1xxxx露天采石場，2xxxx磚廠，xxxx地下開采礦山和xxxx尾礦庫進行了檢查。對存在安全隱患的企業下發了限期整改通知書，為我市礦山安全生產做了扎實的工作。

(二)、繼續抓好政策法規學習，不斷增強業務知識和工作本領。礦產資源管理從辦證那天起，就要跟蹤監管，而且開礦是直接關系到人民生命財產安全，特別是辦錯證，出了安全事故還要追究責任。所以說我們的工作關系到生命安全，具有風險大、責任重的特點。今年我局高度重視礦管人員的政治理論、政策法規學習和業務培訓工作，積極組織有關人員參加各種專題培訓，同時組織礦管人員到先進地區考察學習，拓寬思路，增長知識，組織黨員積極投入到保持共產黨員先進性教育活動中去。聯系實際，加強自身建設，廉潔自律，踏踏實實地做好本職工作。堅持工作例會制度，組織礦管人員學習業務知識，及時總結分析礦山整治工作，查擺存在問題，及時制定工作方案，采取有效措施，確保礦管工作全面到位。

(三)、全面清理礦山企業，整治和取締無證采礦行為。今年以來，我市多次召開礦山治理整頓工作會議，對礦山的治理整頓作了具體的部署和要求，在上半年的礦山治理整頓中，各鄉鎮國土資源所及局的相關業務股、室都能夠把礦山治理整頓的工作列入重要的議事日程，特別是木圭、木樂、馬皮、西山、蒙圩、厚祿、尋旺等鄉鎮，在局的統一部署下，做到統一思想，統一認識，統一行動，堅決打擊各種違法的采礦行為,及時監督檢查本鄉鎮轄區的礦山業主是否依法進行勘查、開采，有無亂采濫挖、破壞浪費資源、采富棄貧等行為，是否按照設計的礦產資源開發利用方案進行施工，有無越界開采、亂設窿口的行為。

(四)、成立礦產資源執法巡查大隊，深入探索礦產資源管理工作的新方法、新途徑。6月16日，我市成立了礦產資源執法巡查大隊，從國土、安監、公安、國稅、地稅、環保等部門抽調4xxxx人組成，投入經費20

萬元，配備專車2輛，進一步加強了我市礦產資源的執法監察動態巡查工作。

成立礦產資源巡查大隊至今，先后組織了xxxx礦山整治大行動，共出動人員33xxxx次，車輛60臺次，炸毀木圭錳礦區范圍內的非法開采礦洞6xxxx，沒收錳礦60xxxx噸。搗毀工棚19間及現場開采工具一批，配合公安機關繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。

至八月底止，共查處無證開采案件17宗，不按礦產資源開發利用方案開采1宗，罰沒收入16.6xxxx元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰，全市范圍內的非法采礦現象已得到有效遏制。

(五)、做好木圭錳礦區民采區燈籠嶺等六礦段的礦權出讓工作。木圭錳礦區屬自治區重點整治礦山，多年來在各級黨委、政府和有關部門的共同努力下，經過不斷的治理整頓，有力地打擊了無證開采等違法行為，規范了礦業秩序，有效地促進了當地經濟發展。為了鞏固整治成果，探索長治久安的管理辦法，2004年在×××局的具體指導部署下，木圭錳礦區民采區的礦權出讓的報批工作正式起動，經過一年多的努力工作，所有資料已上報區廳，主要的文件已經批復下來。

(六)、做好桂平轄區河道采砂的礦權出讓工作。為了規范河道采礦的管理，打擊無證采砂的違法行為，我局在今年初先后派員到×××、平南等縣市考察學習，并根據桂平的實際，分別代市政府起草了《×××河道采礦管理暫行辦法》和《×××河道采砂秩序綜合治理及河道采礦采礦權掛牌出讓工作方案》等，目前河道采砂采礦權已經開始掛牌出讓。

(七)、認真做好地質災害的防治工作。進入汛期以來，市政府出臺了《×××地質災害防治方案》，我局下發了《關于進一步加強礦產資源管理秩序整治和做好汛期地質災害防治工作的通知》，明確了目標任務和工作責任。先后xxxx組織有關人員分別到地質災害易發的羅秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荊、木圭、木樂、石龍等2xxxx個鄉鎮檢查落實“明白卡”的發放及群測群防系統的組建等工作，共發“明白卡”1115xxxx份。不斷提高了廣大群眾的防災意識和避災能力，6月下旬，我市遭受暴雨襲擊，引發崩塌等地質災害比較嚴重，損毀房屋174間，但無人員傷亡，將災害造成的損失降至最低限度。

三、嚴格管理，不斷規范管理程序和具體行為

(一)、出臺《×××礦產資源管理辦法》，規范管理程序。今年年初，我局代市政府起草了《×××礦產資源管理辦法》，進一步明確和細化了礦產資源管理的各項程序和規則。6月12日，市政府發文出臺了《×××礦產資源管理辦法》。

(二)、規范辦證程序，堅持從嚴管理。20*年元月，我局針對×××礦業生產的具體情況，下發了《開展礦產資源開發利用年度檢查及采礦權延續登記工作的通知》潯國資字[20*]4號文件對年檢、延續登記時間、年檢對象、年檢內容、年檢步驟、年檢資料、延續登記的具體辦理步驟和辦法，年檢基本程序及采礦權價款的收取等作出了具體規定，有效指導全市的采礦許可證的年檢及延續登記工作。

根據我市礦業開發的實際情況，我局不斷完善有關的辦證程序，做到規范公開，窗口服務，真正體現為民辦實事的宗旨。把新立采礦權應得交的材料、采礦權延續登記應提交的材料、年審采礦許可證提交的材料、采礦許可證申請辦理程序等、各項收費項目和辦證時限，接受社會的監督。在頒發采礦許可證的過程當中，我們始終堅持集體會審制度，實行集體負責制采礦權人備齊應交的材料后，交由服務大廳接收，礦政、儲量、法規、執法大隊等股室共同審核，最后組織有關部門會審，做到三個統一，統一前置條件，統一收費標準，統一會審簽字。在審核把關上嚴而又嚴，細而又細，審而又審，層層把關，嚴格審核，前置條件缺一不可。做到“四個不在”，一是不在政策法規上搞變通。不管是在辦證審核上，或者是在打擊非法采礦活動中，絕對不能講情面，搞變通。二是不在前置條件上弄虛作假。在辦證過程中，法律法規和上級主管部門要求的前置條件和資料，一份不能少，一項不能缺，更不允許搞復印件來弄虛作假。三是不在審核程序上出漏洞。要嚴格組織會審，層層進行集體審核把關。四是不在崗位職權上謀私利。在工作過程中不能利用職權給企業出難題，而且講夠時限，嚴格規范。符合規定的方可頒發采礦許可證。不符合的書面通知業主，說明不能辦理的原因。

今年1-8月，全市本級頒發采礦許可證6xxxx(其中：新立xxxx、延續4xxxx、變更1xxxx)。收取采礦權價款63.5xxxx元，征收采礦權使用費3.2xxxx元，采礦登記費1.9xxxx元，礦產資源補償80.xxxx元。全市礦產收費(含罰沒收入)約20xxxx元。

四、竭力提高工作效率，為經濟發展提供優質服務

一是通過扎實開展保持共產黨員先進性教育活動，解決了思想意識問題，確立了干部職工的大局意識；做好礦產資源的合理利用工作，為經濟建設提供資源保障，促進社會經濟和諧發展，在實踐中保持和體現先進性；二是進行紀律教育，解決行為問題，確立了任務意識；三是繼續組織業務培訓，解決素質問題，確立了效率意識；四是努力營造團結拼搏的團隊精神，整頓機關作風，解決風氣問題，確立起為地方經濟建設和發展添磚加瓦、提供優質服務的服務意識。

五、存在問題

(1)木圭錳礦區仍然在部份非法采礦人員利用晚上進行盜采活動。

(2)木圭錳礦區駐地鄉鎮的經濟發展以錳礦為主要支柱，分6塊出讓采礦權的工作進展較慢，給礦產資源管理、地方經濟發展和社會穩定帶來了一定的影響。

(3)我市礦產資源分布點多面廣線長，管理人員偏少，造成管理工作難以全面鋪開，影響了規范有序管理目標的質量。

(4)部份礦山業主的法律意識和安全生產意識比較淡薄，對本企業的依法辦礦和安全生產重視不夠。

六、下一步工作打算

1、堅持把法律法規和宣傳放在前位，加大《礦產資源法》、《×××壯族自治區礦產資源管理條例》及有關的法律法規的宣傳，深入礦山、礦業單位、鄉鎮村隊進行宣傳，真正使廣大人民群眾和每一個礦山業主，通過我們的宣傳，做到學法、懂法、守法，創造一個依法開采依法行政和礦業生產新局面。

2、進一步加強和完善礦業執法護礦巡查制度，嚴查無證開采行為，把查封、炸封與行政處罰結合起來，對亂采濫挖、破壞礦產資源的行為要從重處罰，構成犯罪的，由司法機關追究有關責任人的刑事責任。

3、加強有關部門和當地鄉鎮黨委、政府的協調配合，形成合力，共同打擊非法采礦行為。

4、抓好木圭錳礦區民采部份采礦權分塊出讓的工作。

5、加強河道采砂礦權出讓后的管理工作。

今后，我們將進一步加強礦山管理，鞏固已取得和整治成果，把好許可證頒發的入口關，不斷完善礦山生產管理的各項規章制度，確保礦山安全生產，加強對礦產品深加工的引導和管理，使我市礦業生產不斷發展，成為地方經濟新的增長點。