國土局財政上半年工作總結

導語：國土局財政上半年工作總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我局以“全面提高國土資源對社會經濟發展的保障能力和服務水平”為宗旨，緊緊圍繞全年目標任務，各項工作平衡發展，順利推進，上半年取得了理想成效，達到了預期目標。

一、以經濟為中心，確保財政任務與時間同步

為確保市政府下達我局*年度財政純收入1800萬元任務的圓滿完成，我局積極采取有效措施，合理調整預算，財政挖潛重點向市場傾斜，基本做到了財經與任務同步的目標。一是合理安排收入任務。大幅度調整各國土資源所、機關相關股室和二級機構任務，平衡各相關收費部門的負擔。二是配強配足工作隊伍。對任務較重的單位，在人事安排上的數量及人員素質給予適當的傾斜，力求人人是精兵強將，個個能獨擋一面。三是實行獎罰機制。采取有獎有罰的機制，與評先評優及獎金掛鉤，有效促進了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補辦手續以及查處違法案件，增加收入來源。五是嚴挖市場潛力。加大土地礦權市場建設，經營性土地使用權和礦業權一律以招標拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調度。局班子成員分片包干，對所分管的股室、二級機構和聯系的分局、所進行定期不定期的督查，并且局里實行每季度召開調度會，通報經費入庫進度，營造了良好的必學趕超的競爭氛圍。

二、以耕地保護和土地礦產市場建設為準繩，確保兩項工作穩步推進

一是嚴格耕地保護，確?！罢佳a平衡”。抓好新一輪耕地保護目標責任狀的簽訂。實行從市到村組目標責任管理，層層落實耕地保護責任，加強耕地保護目標考核，與各級責任人簽訂責任狀，嚴格責任追究制度，出臺耕地保護激勵機制，確保耕地保護責任落到實處。切實做好耕地占補平衡工作。為保護耕地，確保我市耕地總量動態平衡，我們狠抓占補平衡工作。對全市土地開發整理項目實地考察、分析、論證、擇優上報立項。今年已立項土地開發項目有：南京鄉南京村項目、仁義衡頭項目、小水嘹亮項目、遙田項目、磨形項目、哲橋小岸項目，現已啟動實施；完成了洲陂、馬水國家整理項目，仁義國家整理項目和三個衡陽市自補項目；完成哲橋鎮會江村項目、長坪鄉石枧村項目立項選址，項目初定建設規模154.45公頃，新增耕地4.63公頃。完善了基本農田保護數據庫。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財力，全面、翔實收集和整理相關資料，確?；巨r田保護數據庫建設完成統計。

二是土地市場建設。深入開展土地市場清理整頓，努力盤活存量土地。積極推進招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權。共出讓國有土地使用權6宗，面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元，上繳市財政土地純收益800萬元；辦理土地使用權轉讓11宗，轉讓金額1*6萬元；協征契稅340萬元，銷售不動產稅40多萬元。土地儲備工作正常運轉。半年來，土地儲備做了大量的工作：做好土地價格評估工作，盡快實施《城區基準地價更新工作方案》，為招拍掛做好準備；積極做好土地儲備項目掃尾工作，配合測繪人員放好邊界，打好地樁，做好土地平整工作；做到準確計算填土，挖土數量，為每宗儲備土地地價打下堅實的基礎。共承包移動、聯通通信塔征地項目24個；承包電力局1104伏變電站2個、基站53個；武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒庫區征地工作也在準備階段，各項目共收費70萬元。

三是礦權市場建設。為充分發揮我市礦產資源優勢，推動我市礦業經濟平穩持續發展，我局從年初就積極組織申報了非煤礦山資源整合方案，并及時調整資源整合煤礦礦區范圍25個，單獨保留煤礦調整礦區范圍6個，辦理采礦權注銷6個，辦理采礦權延續登記2個，變更登記1個，扎實部署開展礦山年檢工作。今年以來，辦理采礦許可證年檢礦山企業164個，補交采礦權價款135.56萬元，收取采礦權使用費10.2萬元，公告費3萬余元。

三、堅持“集約”與“節約”并重，保障經濟發展用地

一是加強建設用地計劃管理。在國家宏觀調控緊縮“地根”的前提下，通過嚴格執行土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，發現土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標或停止土地供應。按照有保有壓的供地政策，合理分配用地指標，確保將有限的指標用到交通、能源、水利等基礎設施和基礎產業項目、新型工業項目、民生項目和重大招商引資項目用地上來。二是嚴格落實集約節約用地措施。我局探索建立了調整規劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節約集約用地模式，并以制度的形式落實到土地管理的各個環節中去，最大限度地為社會經濟發展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報市政府研究出臺了《*市閑置土地管理行動方案》，明確了指導思想、工作要求、清理范圍、實施步驟、處理方式。專門成立領導小組，由常務副市長為組長的清理小組對全市閑置土地進行了一次地毯式的清理，整個清理工作共分四個階段，即動員部署階段，調整摸底階段，集中處理階段，總結迎檢階段，將于6月底完成，嚴厲打擊了囤地、炒地行為，保證社會經濟發展的正常用地需求。

四、以狠抓“四個加強”為原則，確保國土資源管理水平提升

一是狠抓礦產管理全面到位。根據我市實際情況，及時出臺了《*市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”工作實施方案》和《*市非法礦山集中整治實施方案》，成立領導小組，由局長任組長，下設辦公室，辦公地點設執法局辦公室，部署開展了非法礦山集中取締行動，及時遏制了反彈勢頭，并報市整規辦簽發《整規督辦令》24份。堅持嚴格落實日常動態巡查工作制度，加強鄉所巡查工作的督促檢查力度，確保監管到位。嚴防關閉取締礦死灰復燃，嚴格落實“一報、兩函”措施，對非法礦“露頭便打”，對77個保留礦井口進行全面排查，逐一核實“身份”，對清理出的非法井口及時上報市政府組織關閉取締，共關閉取締非法井口19個。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內容的礦業秩序的整治活動。全市礦產資源管理正朝規模、有序、科學、安全的方向發展。

二是狠抓執法監察力度。重拳出擊，整治礦業。非法煤礦整治。繼續嚴格落實了重點礦區三天一巡，一般礦區一周一巡，重要時段及節假日不間斷的動態巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動70余人對公平魯碑10組與永興交界區域7處非法煤礦進行取締，炸毀井硐15個次，填平井口5處，絞車2臺，搗毀發電機、變壓器各4臺，廠房7間。半年來，共取締非法煤礦76個次，炸毀井硐34個次，填平井口24個次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發電機等機械設備14臺。非煤礦山整治。共開展專項行動3次，出動人員130人次，取締非法礦山89個次，非法洗鎢搖床21臺。4月9日、10日多部門聯合出動40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機械設備50余臺，廠房65間。5月2日取締小水鎮非法采錳點20處。全面清理超深越界行為。我局排出了20*年第一輪超深越界監測日預數，出臺了《關于進一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測煤礦已檢測70家，核實存在超深越界事實的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對超深越界嚴重的鑫源煤礦，已會同其他部門進行封井斷電。嚴厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實行嚴厲懲罰政策。5月初，會同規劃局、建設局、東湖圩鄉人民政府等共140人對東湖鄉集貿市場破壞基本農田開展了集中整治，對建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當事人依法移交*市公安局追究刑事責任，及時有效的遏制了破壞基本農田行為。整頓土地市場秩序，查處違法用地。我局對查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送*市人民法院強制執行，會同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉讓集體土地案件1宗。加強信訪工作力度。半年來，共處理群眾來信7封，持待群眾來訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結信訪事項10件，按期回復率為100%。

三是狠抓隊伍建設,全面提升國土部門形象。第一，加強黨風廉政建設。半年來，特別是我局今年新任局長帶領班子成員認真總結過去國土部門在廉政建設上的好經驗和好做法，并搜集一些案例以案說法，警鐘長鳴。年初制訂并下發了《20*年全市國土資源系統黨風廉政建設的工作意見》，與局機關各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀，并聘請了黨風廉政建設監督員，建立了教育、制度、監督并重的工作機制。第二，加強領導班子建設。今年以來，我局結合國土系統體制管理的特點，及時制訂了《干部任用管理制度》，明確了領導班子和干部職工隊伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調動了干部職工的主動性、積極性和創造性。第三，加強機關建設。一是完善內部管理制度。年初就修訂了機關考勤、公務用車、公務接待、財務管理等一系列制度，節約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務體系。嚴格執行業務集體會審制度，推行政務公開，實行窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、限時辦結、行政服務的一條龍行政審批服務模式。

四是狠抓基礎工作。規劃工作。認真完成了土地利用總體規劃大綱，并經衡陽市局評審通過，已上報省廳。嚴格用地預審，加強計劃管理。根據衡陽市下達給我市的年度計劃，科學制定了20*年度計劃方案。目前，我市共預審項目2個。用地管理。上報省廳已批準了6個用地項目，共計26.9234公頃，重點實行批后管理；為530戶農民建房辦理建房手續，審批了3個臨時用地項目。地籍管理。嚴格按照國家、省要求和衡陽市局安排，我市已完成了第二次土地調查前期準備工作，即將進入招投標階段。頒發了國有土地使用權證600本，集體土地使用權證419本，調處權屬糾紛4宗，結案率100%。財務工作。通過預算對收入支出進行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節約資金，加強資產管理，防止資產流失，積極開展財務分析工作，確保局財務活動的效益性。實行專項資金?？顚Ｓ?，各類規費及時足額征繳庫。截止五月底，我局已繳財經1155.7952萬元，完成了全年任務的64.21%。測繪勘查。開展了以國家水準面精華點、高等級大地控制點，精華大地水準面工程GPS等級點為重點的高層次測量標志普查工作，為建立衡陽市測量標志數據庫提供了基礎資料，鞏固和完善了“*市測量標志數據庫”，進一步規范測量標志保護管理制度，確保測量標志完好率99%以上，加強了測繪市場、地圖市場和地勘項目的監管力度。測量工作。完成了上堡電站二期報批測繪及面積核查和群英南路、西湖南路、*市污水處理廠、*市湘發機械制造廠等項目的測量任務。對轄區內的68個煤礦進行了超深越界檢測。地質環境儲量工作。全面完成了《*市突發性地質災害應急預案》，對全市地質災害易發區進行了調查定點與類別劃分，推進地質災害防治規劃編制工作。今年并實行局班子成員包片包干負責制，有效地防止了地質災害事故的發展。進一步完善了群測群防、預警預報和地質災害應急處理機制，開展地質災害應急知識宣傳周活動，加強汛期地質災害防治，確保人民群眾生命財產安全。人事宣教工作。人事管理進一步規范，先后制定和下發了干部選拔任用辦法、考勤及請（休）假制度、民主生活會制度、干部交流制度、集體領導分工制度等一系列切實可行的規章制度。深入開展“礦產資源日”、“世界地球日”、“地質災害應急知識宣傳周”宣傳紀念活動。在新*、衡陽晚報、*電視臺上發表各類新聞、報道8篇，向衡陽市局送報各類通訊2篇。紀檢監察。認真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責任追究制度》、《關于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》等8項相關制度，黨組書記與各股室、二級機構、鄉（鎮）國土資源所（分局）負責人簽訂了《二○○八年度黨風廉政建設責任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現象。工會、計劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。

五、重點工程情況

武廣鐵路客運專線是國家“十一五”期間重點建設工程，是國家實施“中部崛起”戰略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對于我市的征地工作已到了最關鍵的時刻，我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴征及解決沿線的遺留問題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時做好了武廣新城配套設施的相關報批資料，已經備齊資料積極上報，爭取從省廳多撥些款，督促落實補償費用、拆遷費用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護被征地農民合法權益，促進社會和諧發展。

六、積極服務新農村建設

我局結合自身工作實際，抓好建設社會主義新農村相關政策措施的落實，使農村道路、水利、電網、通信、教育、衛生等基礎設施的得到用地保障，鼓勵農村實施空心村改造，建設集體用地示范區，簡化農民建房報批手續，堅持為民辦“八件實事”的精神，切實為新農村工作建設服好務。

在全面回顧總結，充分肯定成績的同時，我們必須十分清醒的看到不足和差距。主要有：基礎設施不適應工作需要，特別是鄉鎮國土資源所更加落后；礦管力量較弱，科技含量低，技術人才缺乏，但執法監察任務卻日益艱巨；干部隊伍素質有待進一步提高；礦產資源開采秩序整規工作任務艱巨；閑置土地查處力度不夠，土地使用權和礦業權的招拍掛還需進一步規范等，我們要找準著力點和突破口，在今后的工作中認真加以解決。

下半年主要工作思路

（一）民生問題

1、做好武廣高速鐵路和320省道重點工程的掃尾工作，確保人民群眾的合法權益。

2、繼續支持新農村建設，結合我局實際，加大投入，加強領導。

3、進一步加強地質災害防治工作，做好汛期值班、預警預報和應急處理機制，確保人民群眾的生命財產安全。

（二）土地管理

1、進一步鞏固耕地保護成果，加大基本農田巡查力度，加快土地開發整理進度。下半年繼續抓好仁義鄉國家土地整理項目的掃尾工作，做好大市國家整理項目和小水鎮嘹亮泉水、哲橋小岸、遙田、磨形等四個市級投資土地整理項目的前期準備工作，確?！罢佳a平衡”。

2、進一步壟斷土地一級市場，加強二級市場和土地市場中介服務機構的管理，深入開展土地市場清理整頓，盤活存量土地，對經營性用地一律實行招拍掛方式出讓，發揮土地資產的最大效益，加強土地儲備工作。

3、進一步做好新一輪土地利用總體規劃修編工作和新一輪城鎮基準地價的驗收工作。

4、繼續做好第二次土地調查準備工作，為招投標做好充分準備。

（三）礦產資源管理

1、進一步鞏固整規和規范礦產資源開發秩序工作成果，確保我市順利通過國檢。

2、全面完成采礦許可證延續登記年檢工作。

3、堅決打擊非法采礦，及時遏制持證礦超深越界、關閉礦和持過期采礦證開采現象，推進礦產資源管理全面到位。

（四）執法監察

1、繼續搞好動態巡查，特別是重點礦區和鄉鎮，嚴防非法采礦反彈。

2、繼續與其他部門加強聯合執法，加大土地執法力度，切實整頓土地市場秩序。

3、健全信訪網絡，加強信訪工作，做到件件有回音，當年辦結率達99%以上。

（五）內部管理

繼續認真開展“作風建設年”和“優化經濟發展環境年”活動，建立一支高效廉潔，優質服務的國土資源隊伍。一是認真開展自查。根據上級紀檢部門以及我市紀委專治治理的意見，緊緊圍繞紀委專項治理的要求，認真開展自查自糾工作。二是主動糾編糾錯。在整治活動中，緊密結合國土資源部門的工作實際，突出優質服務，方便人民群眾，規范辦事程序這些重點，認真查找自身在服務方面存在的問題，深入剖析問題產生的根源，從思想上找病根，舉一反三。三是進一步加大反腐倡廉工作力度，將紀檢監察貫穿全局工作中的每個環節，做到從源頭上防腐，真正做到高效廉潔，優質服務。