國土局為民服務工作半年總結

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在縣委、縣政府的正確領導和上級業務部門的大力支持和指導下，半年來，我縣的國土資源工作循序漸進地開展，現將半年以來的工作情況匯報如下：

一、全面開展踐行宗旨教育活動，努力提高隊伍素質

按照縣委關于開展“忠實踐行宗旨、勤政廉政為民”教育的有關要求，全面深入開展學習實踐活動，我局堅持把學習實踐活動作為當前首要的政治任務來抓，嚴格按照縣委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識階段的各項工作，確保學習實踐活動扎實深入開展。全面把握十七大關于經濟社會發展的重大戰略部署，深入貫徹各級國土資源管理工作會議精神，統一全體干部職工思想認識和具體行動，進一步提高國土資源管理隊伍的政治、業務、法律素質，切實增強國土資源管理干部的大局意識、法律意識、政策意識和執政為民意識，我們利用周一集體學習、干部平時自覺和集中培訓等多種形式，結合實際，組織廣大干部職工深入學習十七大報告，學習有關的政策、法規和相關法律知識，學習國土資源管理業務知識，干部隊伍的政策法律水平和工作技能明顯提高，執政為民意識進一步增強，思想、紀律、作風切實加強，形成崇尚學習、鉆研業務、爭先創優、廉潔從政的良好氛圍。

二、國土資源執法監察工作得到進一步加強

進一步建立健全國土資源動態巡查及違法用地查處的有效機制，加大了巡查和違法用地查處力度。年初，從鄉鎮所抽調三名干部充實了執法隊伍，并分別下發了2010年《國土資源動態巡查及違法用地查處實施意見》及《2010年執法監察工作安排意見》，做到職責明確，層層分解責任，進一步明確了工作思路。

一是加大了對全縣違法違規用地的查處力度。半年來全縣共開展動態巡查1199次，比去年同期增加了176次，其中執法大隊巡查93次，鄉鎮國土資源所巡查1106次，共發現違法用地124宗，有效制止了106宗，立案查處8宗。

二是做好了國家土地衛片執法檢查的迎檢工作。嚴格按照國土資源部有關土地衛片執法檢查會議和工作通知精神，我縣高度重視，成立了以分管縣長為組長，相關單位為成員的自治縣土地衛片執法檢查工作領導小組，并以政府文件下發了衛片執法檢查工作方案，我局嚴格按照工作要求，認真扎實開展了此項工作，現第一、二階段工作已全面完成。

三是加大法律法規宣傳力度，強化國土資源管理，促進依法行政。今年是“五·五”普法驗收之年，結合“五·五”普法工作、在“4·22”世界地球日、5月科技宣傳月，6月安全生產月期間，采取發放資料，出動宣傳車對國土資源相關法律法規進行了認真宣傳，共發放宣傳資料1100份，出動宣傳車3次。通過宣傳使全縣廣大干部職工、人民群眾進一步理解國土資源管理工作，增強了全民的法制意識，有力地促進了國土資源管理工作開展。

四是抓好了國土綜治信訪工作。穩妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來，共受理來信來訪6件，辦結6件，其中地級以上批轉件共2件。我們做到件件有交待，事事有回音，為維護全縣社會穩定，促進經濟發展發揮了積極的作用。

三、嚴格保護、注重開發，積極推進基本農田保護工作

作為國土資源管理部門既要保護耕地，又要服務于經濟建設，任務相當艱巨，嚴禁亂占耕地，切實保護基本農田，實行國土資源管理目標責任制，明確工作職責，嚴守耕地紅線。我們堅持在保護中開發，在開發中保護，以開發促保護，積極做好土地開發復墾工作。目前2008年48個項目除天堂鎮天堂村項目因祼石太多不能實施外，其余47個項目已全面動工，其中43個項目通過地區驗收，新增耕地10609.09畝；剩余4個項目已基本完工，正在實施竣工測量，預計新增耕地550畝。預計2008年47個項目可新增耕地11109.09畝；2009年50個土地開發整理項目除新業鄉坪所村騰家后面土地開發項目因樹林茂密和新寨鄉小澤村蓋頭坡土地開發項目因裸石含量太多不能實施外，其余48個土地開發整理項目已全面開工，其中有11個項目通過地區驗收，新增耕地1778.83畝；其余37個項目工程已基本完成。2010年土地開發項目，目前各鄉鎮選點11個，項目總規模4691畝，擬新增耕地3963畝，總投資966.73萬元，已于2010年1月30日上報地區立項?，F正等待縣人民政府批轉《2010年土地開發整理工作實施方案》后，具體實施申報2010年項目。完成省級投資沙子坡鎮土地整理項目的招投標工作并開工建設；完成了**縣峨嶺鎮大石村，中壩鄉中壩、夫子壩村，刀壩鄉白金村三個土地整理項目的立項材料的編制工作，目前正在聯系單位進行規劃設計爭取立項報批。

四、進一步做好新一輪土地利用總體規劃修編工作

年初將新一輪規劃各項控制性指標的分解方案上報縣政府審查，盡可能用足用活規劃修編的各項政策，在堅持集約用地的同時，將極其有限建設用地規模控制指標合理分解，確保重點建設項目及必需的鎮、村各類建設的用地需求，縣、鄉兩級規劃正在抓緊編制中，爭取在規定時間內完成該項工作。切實加強與建設規劃部門的協調，力爭城鄉規劃與土地利用總體規劃有機銜接，兩圖合一。完成了**縣國土資源“十二五”規劃編制工作的初稿工作。完成了**縣峨嶺鎮規劃調整方案的上報工作，為下步報地提供有力保障。

五、加強建設用地管理，為縣域經濟建設搭建發展平臺

為確保縣域經濟持續健康發展，我局按照“擴內需，保增長”的要求，進一步加強建設用地管理，為縣域經濟建設搭建發展平臺。

一是加強建設用地計劃供應管理。編制了2010年國有建設用地供應計劃，供應總量為240.7公頃，其中：新增建設用地計劃236.5公頃，存量建設用地計劃供應4.2公頃（商服用地計劃供應3.8公頃；工礦倉儲用地供應計劃4.2公頃；住宅用地供應計劃39.1公頃；公共管理與公共服務用地計劃供應30.7公頃；交通運輸用地供應計劃162.9公頃）。

二是做好農村住房用地保障工作。在加強農村住房用地保障的同時，嚴格控制建設用地指標，保護耕地，鼓勵農民選擇荒、空地和原有宅基地進行改建。上半年審批農村建設用地411戶，總用地面積50144.8平方米。其中占耕地142戶，面積19222.7平方米；荒空地133戶，面積16275.4平方米；拆建136戶，面積14646.7平方米。

三是嚴格控制建設用地規模，加強集約節約用地管理。編制并申報了我縣2010年度第一批次城鎮建設用地。申請用地面積41.0651公頃，其中：耕地34.5458公頃。收集杭瑞高速公路建設用地報件資料，做好該項目建設用地申報前期準備工作。編制上報了杭瑞高速公路羅場、新寨兩個鄉的控制性工程先行用地，先行用地面積33.3698畝。供應國有建設用地兩宗，用途為公共服務用地，面積7.1602公頃。實現零星收入132萬元，占年初財政下達任務數的66％。

四是全面開展征地收儲工作。編制了杭瑞高速公路征地拆遷補償安置方案，并報縣人民政府常務會議、縣委常委會議審核通過。我局立即召開了征地工作培訓會議，迅速啟動了征地工作。目前已完成3.8公里，250畝的外業測量，工作正在緊張有序的進行中。完成了木黃220KV、合水110KV變電站的征地測量工作，待供電局撥付征地補償款。協調處理了成西綜合市場建設項目征地遺留問題，確保了該項目的順利開工。

六、加強地籍管理，進一步完善了第二次土地調查工作

為了加強地籍信息化管理，首先，進一步完善了全縣第二次土地調查工作。繼續開展城鎮地籍調查工作，目前已完成地籍調查8.23平方公里，地籍控制測量及碎部測量已全部完成。其次，督促指導我縣三家具有測繪資質的單位填報測繪人才隊伍專項統計調查，并通過網上上報成功；開展測繪項目備案工作，到我縣開展測繪工作的測量單位都進行了備案。三是加強了土地登記規范化管理，認真做好了土地使用權登記發證工作。嚴格審查每宗土地登記申報資料，依據土地登記規定，嚴格辦理每宗土地登記業務。到目前為止，共辦理土地登記495本，其中辦理國有土地使用權367本、集體土地使用權128本，土地使用權抵押登記32本。開展土地登記資料公開查詢工作，共為2人次提供了查詢服務；積極參與調處土地權屬糾紛，共參與調處土地權屬爭議2起。

七、認真履行礦政管理職責，促進礦業持續健康發展

為促進全縣礦業持續健康發展，進一步深入開展礦產資源整合工作，結合縣政府有關礦產工作要求，編制了我縣2010年礦業權出讓計劃，上半年，共出讓礦權4宗，成交價款61.13萬元，收繳礦權價款37萬余元。擬定了我縣重要公路沿線砂石礦搬遷方案，按方案規定的時間開展各階段工作，目前已完成17個礦山搬遷的選址、申報，占需搬遷30個礦山的57%。開展非煤礦山開發利用情況專項檢查，共檢查礦山85個，查出問題17條，已通知采礦權人進行整改。開展2009年度采礦許可證年檢，對省、地發證的礦山100%進行實地檢查，對縣級發證30%的礦山進行了實地抽查，目前正在對采礦權人申報的年檢資料進行審查。完成礦業權實地核查野外驗收，數據庫建設工作。配合煤炭、安監部門對我縣6個煤礦申請復產、復工進行了驗收。進一步做好招商引資服務工作，積極配合貴州梵凈山金頂水泥有限公司辦理石灰石采礦許可證，為其水泥配料煤阡石、頁巖和砂巖礦山礦山的選擇址。按行署與省地礦局合作勘查我區礦產資源協議，積極做好我縣甲山地熱勘查的有關工作，做鉆探施工正常進行。積極配合103地質隊在我縣的抗旱找水打井工作，目前已開鉆打井2口。

八、做好地質災害防治工作,保障人民群眾生命財產安全

建立了縣、鄉、村三級地質災害聯絡員體系,完善了地質災害群測群防、監測預報預警制度。報縣政府印發了《**縣地質災害防治方案》、《**縣突發性地質災害應急預案》，建立和完善了突發性地質災害應急機制，成立（調整）地質災害與應急調查工作領導小組及局地質災害防治和社會治安治理值班順序表。并認真開展地質災害隱患排查工作。深入全縣17個鄉鎮開展地質災害排查工作，制作并樹立了76余塊地質災害警示牌，4幅固定標語，1塊地質災害防治宣傳展報，宣傳小冊子2000份，發放防災避險明白卡2000余份，搬遷避讓告知書500余份，簽定委托（地災）監測書200余份。加強地質災害隱患點的治理。積極向上級爭取資金，實施了坪興寨滑坡治理工程和板溪龍井滑坡治理工程。啟動合水小杉木滑坡群治理工程施工建設，同時爭取了峨嶺鎮石灰溪滑坡治理項目列入省廳十大重點治理項目之一。公務員之家

同時，按時完成上級主管部門和縣委政府安排的各項工作任務。積極開展黨建幫扶、整臟治亂文明創建、精神文明建設、政務公開、社會治安綜合治理、國安涉外安全及防范和處理邪教問題工作、平安創建與維護穩定工作、禁毒和吸毒人員幫教工作、保密、檔案、消防安全、人口與計劃生育以及老齡、關心下一代等工作。

總結2010年上半年的工作，我縣的國土資源工作是循序漸進的，但也存在一些不足之處。主要是系統干部隊伍素質還有待提高，違法違規用地還程度不同地存在，耕地保護與建設用地的矛盾仍然比較突出等。下半年，我們計劃抓好以下幾方面的工作：

1、深入開展“忠誠踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動，加強理論業務學習，注重教育，努力提高隊伍素質。繼續抓好黨風廉政建設，樹立國土資源行業新風。

2、積極組織重點項目用地和建設用地報批，完善土地報批手續，推動縣域經濟和縣城城市建設發展。

3、土地開發整理工作方案政府批準后，加快組織實施土地開發整理項目進，爭取完成1.9萬畝土地整理任務。開工實施沙子坡池壩、天堂朝家、杉樹對馬溪土地治理。加大土地收儲工作，爭取8月底前完成70公頃土地收儲任務。

4、在規定時間內完成土地利用總體規劃修編工作。

5、進一步做好地質災害防災減災工作。針對礦山、重點工程地質災害頻發的情況，加強巡查力度，提出具體防治措施。繼續實施板溪鎮龍井村馬咀山突發性地質滑坡、合水小杉木滑坡治理項目。積極爭取峨嶺鎮石灰溪滑坡、峨嶺鎮長坡邢家巖崩塌（滑坡）治理項目，積極與具有地質災害防治技術單位協商組織資料對坪興寨滑坡二期申報工程治理項目。啟動并進入實質性地質災害防治“十有縣”全面工作。

6、進一步加強全縣土地動態巡查力度，特別是重點區域的巡查力度。做到勤巡查、早發現、及時制止，力爭將各類違法違規用地消除在萌芽狀態。繼續抓好公路主干道兩旁和旅游景區范圍取石打砂場搬遷工作。

7、全面啟動建設南環路。完成甲山地熱點打井工作。