國土資源管理工作重點半年總結

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**年以來，**縣國土資源局在縣委、縣人民政府的正確領導下，在州國土資源局的關心指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，認真學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞年度國土資源管理工作重點，抓住資源保護和保障、市場建設、依法行政以及隊伍建設等重要環節，扎實推進國土資源各項工作，為促進全縣經濟平穩運行提供了強有力的保障?，F將上半年工作情況總結如下：

一、**年上半年工作情況

（一）積極開展深入學習實踐科學發展觀活動，機關建設不斷加強。緊緊圍繞縣委關于開展深入學習實踐科學發展觀的活動要求，結合工作實際，對我局的學習實踐活動作出了及時的安排和部署。成立了活動領導小組，并認真研究制定了《**縣國土資源局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，積極組織全局機關黨員干部認真開展學習實踐活動。開展實踐活動以來，我局共組織集中學習7次，參學人員達180余人次，組織學習了白恩培書記的“三個一”講話、“11.28”警示教育及省、州、縣關于學習實踐活動的相關文件等材料，開展了“三到三找三帶回”專題調研活動，形成高質量的調研報告4篇，撰寫學習心得體會33篇，上報信息10篇，確保了學習實踐活動的順利開展。

同時，積極抓好機關黨風廉政建設，確保黨中央、國務院和省、州、縣關于黨風廉政建設的決定和部署的貫徹落實，我局根據**年黨風廉政建設工作的基本情況，結合今年黨風廉政建設的工作重點，研究制定了《**縣國土資源局黨風廉政建設目標責任書》，全力抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。進一步完善了全局黨風廉政建設責任制考核和追究制度。通過建立完善干部管理教育機制，狠抓干部職工的管理教育，強化監督和管理，教育干部職工在國土資源管理工作中正確用權，廉潔從政，有效杜絕了“四難”現象和吃、拿、卡、要等不良現象的發生。

（二）認真做好用地報批和征地工作，重點項目建設得到保障。我縣將擴大內需，促進經濟平穩較快發展作為當前國土資源管理工作的首要任務，堅持“依法依規、突出重點、節約集約、優質高效”的原則，積極做好我縣重點項目的用地保障工作。目前，**縣達號水庫建設和8000噸選廠建設兩個國家擴大內需項目用地預審已通過云南省國土資源廳審批，正在開展環境影響評價報告、水土保持方案、地質災害評估、礦產資源壓覆報告、土地復墾方案等工作。同時，認真做好項目建設征地工作，為項目建設提供強有力的用地保障。今年上半年共完成征地1722.096畝，兌付補償費2202.9023萬元。其中：達號水庫建設項目完成征地1674.8畝，兌付征地款2122.3777萬元；縣公安局指揮中心建設項目征地21.428畝，兌付征地款49.4691萬元；夾寒箐110KV變電站建設項目征地25.868畝，兌付征地款31.0555萬元，有效確保了我縣重點項目的順利開展。

（三）精心開展全國第二次土地大調查的各項工作，“二調”工作進展順利。在制定方案、加強人員培訓、認真組織實施的基礎上，調整充實了第二次土地調查工作領導小組，進一步加強對我縣“二調”工作的領導，有效確保了“二調”工作的開展。至目前，共投入人員26人次，經費102萬元（其中：省補經費87萬元，配套經費15萬元），完成了外業調查面積2667.388平方公里，城區調查面積9平方公里，調查街坊20個，宗地3212宗，一級GPS控制點30個，二級導線點101個，圖根導線點53個。

（四）繼續加大土地開發整理工作力度，耕地占補保持平衡。為確保耕地占補平衡，我縣積極做好土地開發整理項目的申報、實施和管理。目前，我縣正在實施的土地開發整理項目共3個，分別是馬鞍山土地整理項目，建設規模210公頃，新增耕地21.61公頃，總投資553萬元，項目建設已經完成，正在準備項目驗收資料，于6月底上報驗收；馬夾沖土地整理項目，建設規模195.9公頃，新增耕地19.68公頃，總投資458.7萬元，目前，項目已經完工，各種材料已經上報，等待驗收；古林箐新發寨村土地開發項目，建設規模285.61公頃，預計新增耕地241.7公頃，項目預算總投資1259.53萬元，至目前，已開挖土方90000平方米，修筑田埂10000平方米，開墾耕地50公頃，項目建設正在有序開展。

（五）繼續嚴格礦政管理，推動全縣經濟穩定發展。受到國際金融危機的影響，礦價出現大滑，導致我縣很多涉礦企業減產或停產。作為礦政管理職能部門，我們一方面繼續嚴格履行職能，始終對礦產資源開發各類違法違規保持高壓態勢；另一方面我們做好各種服務，積極幫助涉礦企業恢復生產。一是開展維護都龍礦區生產秩序整治違法行為專項行動。按照《**縣開展維護都龍礦區生產秩序整治違法行為專項行動實施方案》的要求，我局會同公安、安監、環保、等全縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組成員單位，自4月10日起對都龍礦區開展了為期1個月的專項整治，整治中，共責令停止非法開采坑道4個，教育非法撿礦群眾7人次，搗毀價值約10萬元非法采礦、洗選礦機械設備。通過此次專項行動，都龍礦區綜合整治成果得到進一步鞏固和擴大。二是全縣礦業權實地核查工作逐步展開。按照省、州上級部門關于開展礦業權實地核查工作的相關要求，我縣及時成立了礦業權實地核查工作領導小組，并結合實際制定了礦業權實地核查工作實施方案，通過召開全縣礦業權人工作會議，對我縣的礦業權實地核查工作作了全面的安排部署，明確了工作目標、任務、主要內容等具體要求。目前，礦業權實地核查工作按照實施方案正有條不紊的開展。三是強化礦業權管理工作。嚴格對我縣2008年度采礦權進行了年檢，并認真組織礦山企業填報采礦權人年度報告及檢查表。不斷強化礦業權的管理，今年以來，共受理采礦權延續申請5件，其中新立1件，延續采礦登記3件，注銷采礦登記1件。收取采礦權出讓金1萬元，追繳礦產資源補償費11萬元，礦產資源有償使用費17.8萬元。

（六）認真做好地質災害防治工作，人民生命財產安全得到保障。以維護人民群眾生命財產安全為出發點，做好地質災害防治工作。一是認真做好地質災害隱患點排查。通過巡查、排查和認真梳理，結合2008年地質災害情況，我縣**年年初共有地質災害隱患點146個，需要進行群測群防的隱患點共計85個（其中特大、大型隱患點13個，中小型隱患點72個），于5月底以前分別落實了各隱患點監測人員，并對隱患點監測員和隱患點所在的村委會下發了4.5萬元的監測費和2.9萬元的培訓費。認真研究制定并于**年4月10日了《**縣**年度地質災害防治方案》，方案明確了地質災害防治工作重點、要求和目標，并從85個群測群防隱患點中篩選出40個山地地質災害隱患點，從96個礦山中排查出15個重點礦區和15處受地質災害威脅的校（舍）作為本年度地質災害監測防治的重點。二是強化地質災害防治培訓。鑒于日趨嚴重的礦山地質環境和重點工程建設項目常常誘發地質災害的現狀，從**年起，各鄉鎮在進行汛期地質災害業務培訓時將受培訓人員從原來培訓的村委會支書、主任，村組長、隱患點監測員及受地質災害威脅校（舍）責任人擴大到本轄區內的采礦權人、探礦權人和重點建設項目負責人。全縣13個鄉鎮的培訓于**年5月7日全部結束，共計開展培訓14期，培訓各類人員548人，向地質災害隱患點所在村委會發放工作明白卡101份，向災害隱患點受災威脅群眾發放防災避險明白卡2188份。三是督促礦山企業交存礦山地質環境恢復治理保證金。由于受金融危機影響，我縣大多數礦山企業處于停產停業狀況，給礦山地質環境恢復治理保證金的征收帶來一定困難，但是，我們通過調整征收方式和分年度征收的辦法有效推動征收工作的開展，到目前為止，已有43家礦山企業向保證金專戶存入114.0862萬元的礦山地質環境恢復治理保證金。四是積極開展重要地質災害隱患點的項目申報工作。作為全省地質災害防治重點縣，我縣地質災害隱患點點多面廣，涉及全縣各個鄉鎮，嚴重威脅著人民群眾的生命財產安全，為此，我縣積極開展重點地質災害隱患點的項目申報工作，今年上半年，我縣積極聯系云南地質工程勘察設計研究院和昆明煤炭設計研究院分別對南撈滑坡治理項目和馬白鎮花枝格地面塌陷災害進行了實地勘查，并對災害的治理編制了專題報告送達省廳，待省廳批準后予以實施。五是嚴格汛期24小時值班制度。認真做好地質災害值班工作，在督促各鄉鎮國土所做好本轄區內的地質災害汛期值班工作的基礎上，安排布置了本局全體干部職工的24小時汛期值班，并要求當班人員每天必須做好值班日志填寫、日報表上傳和值班電話轉接，接到災情報告后要及時處置，對符合速報條件的，要及時按規定向上級部門速報。

（七）認真做好信訪工作，人民群眾根本利益得到維護。繼續做好大接訪大下訪工作，按照制定的大接訪大下訪工作實施方案，對局領導班子成員接訪時間、地點及內容進行了精心安排，確保每個接訪日均有領導就國土資源相關職能進行接訪。并重點分析了礦產資源，土地權屬等方面存在的不穩定因素，對各種矛盾糾紛進行了排查，并對排查出的矛盾糾紛實行領導包案，做到了領導負責，各責任股室齊抓共管的良好局面。今年以來，國土資源局開展領導干部大接訪活動，共受理國土資源信訪案件11件，其中州級轉辦各類信訪2件，現辦結9件，正在辦理2件，辦結率為81.81%。

（八）嚴格執行土地利用總體規劃，測繪行政管理得到強化。全面落實嚴格保護基本農田的各項制度，建立健全基本農田監管體系，確保耕地保有量和基本農田面積不減少。一是嚴格執行國土資源管理各項總體規劃，切實做到建設用提不符合規劃一律不報批，積極做好土地利用總體規劃修編準備工作。現已完成2006—2008年土地利用總體規劃修改（調整）圖件更新備案工作。二是狠抓土地開發復墾整理，實現耕地總量動態平衡。對馬白鎮腰棚新寨等村實施空心村整治工作，新增有效耕地面積34公頃。開展以田、水、路、林、村綜合整治為主要內容的土地整理和村莊建設用地整理，共實施土地整理復墾面積425畝。

嚴格審查從事測繪工作的測繪機構資質和專業技術人員的職業資格證書，嚴把資質關，完成了國土事務中心、電力公司、水務局、華聯鋅銦公司等測繪單位的資質初審和測繪資質注冊工作；同時，共投入經費3.8萬元，對全縣13個鄉鎮65個測繪標志進行了普查和保護。公務員之家

（九）繼續加大巡查力度，嚴厲打擊國土資源違法行為。嚴格執行執法監察分片包干和動態巡查責任制。進一步健全完善了縣、鄉（鎮）、村、組四級巡查網絡。堅持預防和查處相結合，通過落實巡查責任制，加大巡查力度，及時發現和制止了各類國土資源違法行為的發生。截至目前，共開展土地巡查117次，出動人員286人次，巡查面積358畝，發現違法用地行為4件，面積0.81畝。其中：非法占地2件，面積0.66畝；非法轉讓2件，面積0.15畝，違法案件已全部及時制止，共挽回經濟損失5萬元；開展礦產資源巡查120次，出動人員280人次，面積540平方公里，發現并制止無證開采案件5件，共挽回經濟損失10余萬元，通過巡查并制止礦產資源違法行為，有效的遏制了礦產資源違法行為的上升勢頭,切實維護采礦權人的合法權益。

（十）土地基礎業務工作平穩推進，多形式開展國土資源法律法規宣傳。強化土地登記發證工作。今年以來全縣共辦理國有土地使用證453本，集體土地使用證97本，土地他項證明書154本。認真做好招拍掛、土地交易工作，掛牌出讓土地3宗，面積6257.94平方米，總金額66萬元。嚴格城鎮居民用地審批，上半年審批城鎮居民用地申請165戶，179宗，出讓合同書92份，面積1793.82平方米，總金額694.8817萬元。

充分利用“地球日”、“土地日”“法制宣傳月”、“防災減災日”、“科技活動周”等時機，在全縣開展多形式的國土資源法律法規和相關業務知識宣傳活動。今年以來，共張貼大小標語947條，播放錄音32次，發放宣傳資料26415份，宣傳冊11000份，接受群眾咨詢3000余人次，出黑板報16期，永久性標語牌10塊。

二、存在的問題和不足

今年上半年，在全系統干部職工的辛勤努力下，我縣國土資源各項工作開展順利，基本達到了預期的目的，雖然取得了一定成績，但是工作中仍然存在一些不足和問題。

一是征地工作困難重重，被征地農民社會保障體制不完善，征地工作難度較大；

二是發展與保護的矛盾在加劇。耕地占補平衡壓力增大,用地保障難度增加；

三是維護都龍礦區生產秩序違法行為專項整治行動雖然已經結束，并取得了階段性的成果，但整治的效果還不平衡，鞏固整治效果的任務還很艱巨；

四是隊伍素質對照新形勢的要求還需進一步提高，急需轉變干部職工工作作風，服務窗口建設需要進一步加強?；鶎訃了囊幏痘ㄔO薄弱，管理上還存在問題。