縣環境保護局政府的上半年工作總結

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20*年，我縣環境保護工作緊緊圍繞市委、市政府下達給縣委、縣政府的“主要河流出境斷面水質3個月達標，環境空氣質量優良率達85%”的目標任務，以我縣扶農惠民“十大行動計劃”中“深入開展大氣和水環境整治”為載體，統一思想，加強領導，創新思路，排山倒海抓落實，取得了明顯成效。現就20*年環境保護工作總結如下：

一、圍繞中心，更新觀念，提升素質強服務

面對環境保護的新形勢、新任務、新壓力，環保局黨組要求全局干部職工強化“五大意識”、做到“六戒”、處理好“五種關系”，在局黨組的領導下，統一思想，創新思維，開拓進取，求真務實，開創我縣環境保護工作新局面。

強化“五大意識”。一要強化大局意識，確保縣委、縣政府的決定和局黨組的決定在全局上下政令暢通。環保局工作必須服從、服務于縣委、縣政府中心工作，務必履職到位，開創又好又快的工作局面。二要強化宗旨意識，解決群眾疾苦，扎扎實實認認真真深入群眾，深入一線，發現問題，解決問題，使大氣和水環境綜合整治工作成為心系民生，實實在在的惠民工程。三要增強創新意識，善于總結經驗，創新舉措，開創工作新局面。四要增強實干意識，務求工作實效，講求效率，堅定意志，艱苦奮斗干環保，做到思想艱苦，作風艱苦，工作艱苦。五要增強清廉意識，做品格高尚的人。

做到“六戒”。一要戒短?？朔惫膬A向，樹立長抓不懈的觀念。二要戒虛。克服思想教育與與實際工作脫節傾向，以作風整頓促進工作見實效。三要戒浮?？朔≡晷膽B，杜絕作風漂浮、蜻蜓點水傾向。四要戒疲?？朔捑肭榫w，消極被動的傾向，調動主動性、積極性，用飽滿的熱情抓好工作。五要戒散。克服組織工作松散，督查不嚴的傾向。六要戒惰?？朔スぷ鳑]有新思路、新舉措、按部就班的傾向，用創新的觀點和辦法抓工作，出成效。

處理好“五種關系”。一是處理好上與下的關系。將上級的要求與實際工作相結合，抓準著力點，務求工作實效。二是處理好治標與治本的關系，堅持標本兼治，將迅速解決問題與建立長效機制相結合。三是處理好局黨組成員與中層干部及一般干部的關系。黨組成員和中層干部要以身作則，帶動機關作風進一步改進。四是處理好先進典型與一般職工的關系。通過推廣先進典型的好做法，以點代面推動整體工作。五是處理好寬與嚴的關系。堅持嚴格要求，重在教育的原則，對重大典型問題要嚴肅處理，增強警示效應。

二、用心想事，清晰思路，突出重點謀發展

環保局緊緊圍繞縣委、縣政府“35223”工作思路和市委、市政府城鄉統籌、“四位一體”科學發展中心工作，深入調查研究，確立了“*”的工作思路，突出重點，攻堅克難，推進縣域經濟社會健康快速可持續發展。

1、圍繞“控制環境污染，改善環境質量，保障環境安全，打造天藍、水清、地綠、居佳的生態環境”這一個目標，扎實開展各項環保工作，使我縣環境空氣質量優良率達85%，區域環境噪聲平均值<55dB(A)，金馬河、錦江、楊柳河出境斷面水質實現3個月達標，打造綠色和諧新*

2、強力推進大氣和水環境綜合整治、農村小康環保行動、創建省級環境保護模范城市“三大環保綜合工程”，下大力氣整治環境污染，進一步改善生態環境。

3、全力實施環?；A設施建設、污水處理廠（站）建設、白河整治工程、小流域整治、養殖污染治理、無煤區建設等39項重點工程，確保大氣和水環境綜合整治工作實效

4、建立全市一流的環境執法監督和環境監測預警“二大工作體系”，提升環境保護監管能力

5、建立健全環境保護目標責任制和環境質量責任追究制“二項制度”，實行“一崗雙責”考核，落實黨政“一把手”環境保護目標責任制，對完成任務好的表彰獎勵，對沒有完成任務、環境質量惡化、發生重大污染事故的，要實行“一票否決”并追究主要責任人、直接責任人的相關責任，形成黨委領導、政府組織、全社會參與、各部門齊抓共管的工作機制。

三、用心謀事，創新舉措，開創環保新局面

（一）疏堵結合，人性化管理，建立燃煤控制長效監管機制

出臺了《*縣環境保護局關于重點區域大氣環境綜合整治網格化管理實施辦法》、《*縣環境保護、成都市*工商行政管理局、*縣衛生局關于在東升城區餐飲店鋪推廣清潔能源的通知》，召開了全縣重點區域大氣環境綜合整治網格化管理工作會議和東升城區餐飲店鋪清潔能源推廣動員大會，整合環保、公安、衛生部門及社區力量，對東升街道、*機場的燃煤餐飲店鋪實行分區域、定人定責管理，監督燃煤餐飲業主進行清潔能源改造，取締燃煤餐飲店鋪，堵住燃煤污染，改善大氣環境質量。同時，充分考慮餐飲業主的承受能力和實際困難，對安裝使用天然氣的用戶，給予一定的優惠和補貼。一是*天然氣公司不收天然氣入戶費和安裝工時費；二是環保局對4月30日前與*天然氣公司簽訂安裝合同的，給予30—50%的補貼。東升城區385家餐飲店鋪，273家向天然氣公司提出了安裝申請，157家簽訂了安裝合同，116家因無管網和存在不安全因素不能安裝天然氣。目前，天然氣公司正全力安裝，63家已安裝完畢。

（二）治理減排，創建環境友好型企業，提升企業可持續發展能力

召開了全縣治污減排暨清理整頓違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動動員大會，全縣創建環境友好型企業動員暨培訓大會，出臺了《*縣治污減排及清理整頓違法排污企業保障群眾身體健康環保專項行動方案》、《*縣水污染物總量控制指標削減方案》、《*縣環境保護局、*縣發展改革和經濟局關于開展創建*縣環境友好型企業的通知》，制定了《*縣環境友好型企業標準》，印發資料2000余冊，培訓企業1700多家，要求各企業加強環保法制觀念，增強守法意識，強化環境監管，加強污染治理，促進企業清潔生產，走新型工業化道路。

（三）實行空氣質量日報，增強環保工作透明度

3月1日，環保局與*電視臺合作，在《*新聞》后，開設《東升城區空氣質量信息》欄目，在成都市郊縣中第一個城區空氣質量信息，實現了空氣質量日報。每日空氣質量信息的，增強了環保工作的透明度，促進了公眾環保意識的提高和對環保工作的關注、參與。同時，加強了新聞宣傳，*電視臺發稿39條、《*報》發稿51篇，《四川日報》發稿2篇，《成都日報》發稿1篇。

（四）實施主要河流出境斷面水質鎮（街道）考核制，強化政府環境保護責任

出臺了《*縣環境保護局關于對各鎮（街道）轄區內主要河流出境斷面水質實施考核的通知》，在東升、華陽、彭鎮、黃水、黃龍溪等10個鎮（街道）所涉及的主要河流設立了15個出入境水質監測斷面，對各鎮（街道）所涉及的主要河流出入境斷面水質進行每月一次的定期監測，并將監測結果在全縣通報，納入各鎮（街道）大氣和水環境綜合整治目標考核內容，以此促進環境保護黨政一把手目標責任制的落實，確保我縣主要河流出境斷面3個月達標目標的實現。此舉措，開創了全省縣級地表水水質考核的先河。

（五）建立環評專家聯席會議制度，提升環評工作水平，促進重點項目環評審批

圍繞“項目帶動戰略”，積極尋求加快重點項目環評文件審批途徑，促進重點項目的建設。建立了省環保局、省環科院、省氣象評價中心、省市環境工程評審中心、市環科院、市生態研究所以及四川大學、西南交通大學等15位環評專家聯席會議制度，充分發揮專家及環評單位的技術指導作用，提高環評文件編制水平和環評文件的技術質量，加強環評信息反饋和與省、市環保部門的溝通、協調，取得他們的支持，縮短環評文件審批時間，促進重點項目建設。西南航空港區域環評，2005年就委托四川大學進行了環評報告書的編制，但到2006年底區域環評文件都未批下來。今年4月我局整合各方資源服務*經濟建設，用了不到一個月時間，西南航空港區域環評文件就通過了省環保局的審核批準，受到了縣委、縣政府的表揚。謝書記在《關于西南航空港組團區域環境影響評價報告書的批復》上批示：“很好！向環保局黨組全體領導和環保局全體職工表示感謝！”。

（六）建立招商引資重點項目環保先行調研制度，為政府決策提供科學依據

為確保招商引資項目符合國家環境保護的有關規定，避免項目引進的盲目性，減少因環保審批不過關造成的損失，我局建立了招商引資重點項目環保先行調研制度，廣泛收集國內相同或類似項目的建設情況，考察項目對環境的影響程度，為項目引進和政府決策提供科學的依據。如：針對垃圾處理廠建設項目和有機肥廠建設項目，3月1日至3日，我局會同發展改革和經濟局、規劃局、城管局、財政局、農發局畜牧推進辦，至上海、北京分別對上海垃圾處理廠、北京嘉博文公司BGB資源循環系統技術及應用情況進行了考察，形成專題考察報告上報縣委、縣政府，為項目的引進提供決策依據；3月23日、24日，為了解多晶硅生產項目對環境的影響，我局會同省、市環保局赴洛陽偃師市，對洛陽中硅高科技有限公司多晶硅生產項目進行了考察，形成了《*縣環境保護局關于對洛陽中硅高科技有限公司晶硅生產項目的考察報告》，上報縣委、縣政府以及市政府，受到了縣委、縣政府主要領導的好評。

（七）實施環境保護社會監督制度，建立公眾參與環境管理的長效機制

出臺了《*縣環境保護社會監督員制度》，聘請了22名人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表為我縣的環境保護社會監督員，對企業、行業、區域及社會環境保護工作進行監督，對環保系統的作風、行風進行監督，暢通群眾反映環保工作意見、建議信息渠道，提高環保工作的針對性，提高環境管理效能。6月21日召開了全縣環境保護監督員工作會，收集意見、建議20多條，現正在研究、落實中。

四、履職到位，用心干事，攻堅克難創一流

（一）突出重點，強力推進大氣和水環境綜合整治

領導重視、資金落實，責任明確，制度健全。召開了*縣2006年度大氣和水環境整治工作表彰暨20*年工作動員大會，縣委書記謝瑞武、縣長符禮建等領導親自到會并做重要講話。成立了由符禮建縣長任組長的大氣和水環境綜合整治工作領導小組，統籌全縣大氣和水環境綜合整治工作的開展?？h委、縣政府目督辦將今年我縣大氣和水環境綜合整治39個重點項目，以《關于分解下達20*年全縣大氣和水環境綜合整治目標任務的通知》（雙府目督[20*]2號）文件，分解落實到各鎮（街辦）、有關部門，并明確了5名副縣長對全縣的整治工作進行分包?？h政府安排財政資金1億元，專項用于大氣和水環境綜合整治，并專題研究確定了我縣第一批大氣和水環境綜合整治21個重點項目，財政補助資金6020萬元?？h委、縣政府還成立大氣和水環境綜合整治工作督查組，制定了督查制度及目標考核細則，督查情況每季度通報一次，年終統一考評。強化了聯席會議制度，通過各部門的信息反饋，以及縣督查組跟蹤督查情況，不定期召開有關部門參加的聯席會議，專題研究解決問題。同時，加強了對聯席會議決定的事項進行跟蹤督查，確保問題圓滿解決。

城鎮基礎設施建設有序推進。大林鎮污水處理站、永安鎮污水處理站主體工程建設及設備安裝已全部完成，正在進行設備調試和試運行；正興鎮污水處理站、黃龍溪鎮影視基地污水處理站主體工程全面完工，正在進行設備采購，6月底完成設備安裝調試，投入試運行；煎茶、合江、永興、新興4個鎮的污水處理站建設工程，完成了地勘及施工圖設計，正在進行圖審；勝利、黃甲、金橋、三星、太平、籍田、興隆7個鎮的污水處理站建設工程，完成了地勘，正在進行施工圖設計；白沙鎮污水處理廠建設工程正在進行地勘；中和街辦和黃龍溪鎮的污水處理站建設工程正在進行治理方案編制；九江、公興、黃水3鎮的污水處理站建設工程正在進行選址論證。華陽污水處理廠主體工程建設和設備安裝已完工，6月底將完成聯動調試；蛟龍工業港污水處理廠建設已完成主體工程量的50%；航空港污水處理廠及配套管網建設工程，完成了地勘，現正在進行拆遷。東升街道永安路、白河東路道路雨污水管網工程，正在進行施工，6月底完工；迎春橋污水泵站工程建設方案已通過專家論證，正進行施工圖設計；三支渠支流東溝、西溝截污工程的施工方案設計已完成。

養殖污染治理強力開展。出臺了《*縣畜禽養殖污染防治管理辦法》（試行），劃定了禁養區、限養區、養殖小區，實施了規模養殖場和養殖小區三級審查制度。出臺了《關于畜禽養殖場關閉搬遷管理辦法》（試行），投入資金500萬，對楊柳河、白河、二支渠、三支渠沿線808戶養殖場實施搬遷關閉，現已搬遷關閉養殖場500余戶，整個搬遷工作6月底全面完成。

河道環境綜合整治初見成效。出臺了《*縣河道水環境綜合管理辦法》，制定了《白河水環境綜合整治實施方案》，對楊柳河、白河、二支渠、三支渠等15條小流域進行了綜合整治，投入資金600多萬元，清除河道淤泥12.4萬余方，清運兩岸垃圾5.6萬余方，清除水葫蘆6362噸，拆除河岸違章建筑1360平方米，取締直排式廁所14個，設立河道垃圾池97個，配備保潔人員71人。目前，楊柳河、二支渠整治工程基本完工，白河整治工程正在全力施工中。

城鄉生活垃圾處置體系建立。出臺了《關于加快農村生活垃圾收集、清運、無害化處理體系建設的實施意見》，建立“村收集、鎮清運、縣處置”的生活垃圾處置機制，在九江、萬安、黃甲等20個鎮實施了農村生活垃圾收集、清運、無害化處置。1300個垃圾收集塑料垃圾桶、1150個垃圾收集鐵桶、1000輛人力三輪清運車、1400套清掃保潔工具和環衛服裝已分發到了彭鎮、黃水、金橋、永安、三星、大林、永興等鎮。

通過水環境整治，我縣主要河流出境斷面水質已有了較大改善。今年6月，金馬河出境斷面水質4項控制指標全部達到劃定水域類別標準；楊柳河出境水質4項控制指標中，高錳酸鹽指數、溶解氧已達到劃定水域類別標準；府河出境斷面水質4項控制指標中，石油類污染物濃度已達到劃定水域類別標準，其它控制指標濃度均比入境水質有20%左右的削減。

大氣環境綜合整治成績顯著。對泰欣板簧廠、泰山鍛件廠、康弘制藥廠、正達皮革廠、顯明水泥廠、礦元科技股份有限公司等燃煤大戶的煙塵、粉塵、二氧化硫實施了限期治理。目前，泰欣板簧廠、泰山鍛件廠的煤改天然氣項目、正達皮革廠的煙塵及二氧化硫治理項目已全面完成。飛亞粉末廠、三強軋輥廠已遷出東升城區。開展了“無煤區”、“燃煤控減區”專項整治，沒收“無煤區”內的燃煤設施66套，查處“燃煤控減區”內的超標排放工業企業12家。開展了建筑揚塵污染整治，查處揚塵污染工地20余個。開展了城區道路、街道的揚塵污染整治，做到每天兩次以上的灑水降塵、清掃保潔。開展了交通道路揚塵污染整治，查處污染車輛150余輛。開展了綠化帶揚塵污染整治，對城區內的公共綠地、行道樹、小游園花草樹木做到每周二次以上沖洗降塵。開展了機動車輛尾氣污染整治，了《*縣汽車尾氣污染專項整治公告》，檢測車輛尾氣26049臺，合格25095臺，發放環保標志23626臺次，尾氣排放達標率96%。

通過大氣環境綜合整治，今年1—6月13日，我縣環境空氣質量優良率為94.4%，居全市第二，其中3月、4月的環境空氣質量全市最優。

（二）政令暢通，千方百計完成縣委、縣政府交辦任務

1、全力以赴做好工業園區區域環評工作。除西南航空港區域環評工作圓滿完成外，我局還完成了東山快速通道、華牧路的區域環評，蛟龍工業港區域環評6月21日已通過市環保局組織的專家評審。

2、全力以赴做好重點項目的環評工作。航空港污水處理廠環評工作已完成。成都極地海洋公園項目、四川飛洋科技集團公司項目的環評報告書已通過省環保局組織的專家評審，環評報告書編制單位正按專家意見進行修改。得陽科技股份有限公司環評工作任務重、壓力大、時間緊，為圓滿完成縣委、縣政府交辦的任務，我局先后不下10次與省上有關部門溝通，研究方案措施。目前，我局請省環境監測總站專家完成了環評報告書編制所需數據的采集，并督促環評報告書編制單位加快速度。6月25日，省環保局就將組織專家對該報告書進行評審。

3、今年4月，東山快速通道生態觀光走廊指揮部要求我局對東山快速通道的環境污染現狀進行調查。我局組織力量對快速通道兩側1000米范圍內的工業企業、三產業的環境現狀進行了拉網式調查，編制并提交了《關于東山快速通道沿線工業企業及三產業污染現狀的調查報告》。

4、按照縣委、縣政府為落戶我縣工業集中區的企業開辟“綠色審批”通道的要求，我局每周二、四派專人到西航港開發區參與項目現場并聯審批工作。同時，派專人參加蛟龍工業港的現場辦公，為落戶我縣工業集中區的項目提供高效、快捷、優質服務。今年，已為49個項目出具了環保審批意見，為項目業主提供咨詢服務上百次。

（三）立足職責，強力推進職責目標任務的完成

1、招商引資任務完成了全年目標的73.3%。為蛟龍工業港引進成都國晶電源科技有限公司30萬只/年電動車電池項目，到位資金600萬元，手續齊全；普銳能源科技有限公司，投資額500萬元，手續正在完善。

2、按時按規范要求完成了我縣大氣、水體、聲學環境質量例行監測任務，提供環境質量監測數據3000余個；完成了集中式飲用水源地水質監測、主要河流出入境斷面監測，以及15個鎮（街道）考核斷面監測任務。完成了43家重點污染源監督性監測，2起環境污染糾紛、污染事故仲裁監測，3起應急監測任務。完成了工業普查涉及的22家企業的監測任務。開展污染源監測150家次，新建項目驗收監測20家，環評監測50家，委托監測43家次，提供數據7000余個，監測收費61.48萬元。

3、按照依法、全面、足額征收排污費原則，上半年，我局共開征排污費389戶，完成了全年目標任務的77.8%。征收排污費134.78萬元。

4、加大環境監察力度，嚴肅查處環境違法行為。責令126家企業改正環境違法行為，行政處罰環境違法企業15家，處罰金額21.3萬元，確保了危險廢物安全處置率100%，工業企業廢水達標準排放率98%，污染防治設施運行率100%。

5、按照優化審批流程，縮短審批時間，實現服務前移，加強事前服務，事中、事后監管的要求，今年政務中心環保局窗口受理審批事項440件，其中環評形式確定129件，報告書（表）、登記表審批120件，試生產審批4件，建設項目竣工驗收申請表（登記卡）25件，排污許可證審批165件。全縣新、擴、改建項目“三同時”執行率100%。

6、及時認真人大代表、政協委員的建議、提案，妥善解決環境信訪案件。今年我局承辦的人大代表建議7件，政協委員提案4件，都已按照規定辦結，代表、委員的滿意率100%。1—6月10日，我局接到環境污染投訴327件。其中，市長公開電話6件、縣長信箱31件、縣信訪辦和上級環保部門轉交來信20件。327件環境污染投訴，全部都在規定的時限內辦結，受到了縣信訪辦的2次表揚。

7、加強環保能力建設。環境監測站按照西部一流的水準建設完畢。環境監察指揮中心正在建設中，10月底將建成投入運行。

五、存在問題

（一）建筑揚塵和道路揚塵污染整治力度不夠。

（二）節能減排、推廣清潔能源工作力度需進一步提高。

（三）養殖污染整治難度較大，很多養殖戶對治理的認識不足。

六、下一步工作打算

（一）加大城鎮生活廢水收集、處理管網建設力度，加快推進對九江、黃水等17個鎮污水處理站的建設工作，確保各項工程按時完成。

（二）加快推進對楊柳河及其支渠白河、三支渠沿線養殖污染整治，確保6月底全面完成整治工作。對拒不搬遷關閉的養殖場堅決予以取締。

（三）加大治污減排工作力度，加大對工業企業的環境執法監察，清理整治違法排污企業，確保全縣環境安全。

（四）加強對建筑揚塵的整治力度。

（五）繼續加強對我縣河道整治，著力建立、健全河道長效管理機制。

（六）繼續加強對我縣重點區域內大氣環境網格化管理。

（七）全面展開石油類污染源整治工作。

（八）實施污水處理站公司化運作管理模式，確保污水處理站正常運轉。

（十）加強對各整治牽頭責任單位工作進度的跟蹤督查，對現場督查情況進行打分，實行每月通報一次，每季度考核一次，年終統一考評，確保大氣和水環境綜合整治各項目標任務圓滿完成。

（十）加大對大氣和水環境綜合整治工作的宣傳力度，并利用電視、報紙等新聞媒體讓社會群體參與，同時也接受輿論的監督。

（十一）強化大氣和水環境綜合整治工作的社會監督，充分發揮環境保護監督員作用，尊重監督員的建議、意見，發現問題，及時調查整改，促進整治工作的有力開展。