區環保局堅持科學發展觀上半年總結

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2010年以來，在區委、區政府的正確領導下，在市環保局業務工作的指導下，我局堅持以科學發展觀為指導，切實貫徹落實區委、區政府關于建設生態文明區決定的有關要求，認真履行環保職責，各項目標工作順利推進?，F將上半年工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）認真組織落實市區長環境保護目標責任。上半年，根據市政府環保目標考核辦公室的要求，將我區2010年環境目標責任書分解至相關責任單位，督促各環境目標責任推進市區長環保目標工作，組織迎接市政府對我區2009年環保目標執行情況的考核。6月9日已接受市政府環境保護目標考核辦公室的考核檢查。

（二）完成全社會固定資產投資8000萬元的統計。經對環評受理項目的建設情況跟蹤了解,我區上半年建設項目固定資產實際總投入約為8000萬元,已報統計部門審核確認。

（三）切實做好水源環境保護工作。我局嚴格執行水源保護區相關法令，加強了對飲用水源保護區的保護，未在水源保護區內審批新、改、擴建建設項目，未增加水源保護區排污量。

（四）按照區委、區政府相關要求，做好入駐政務服務大廳和政務公開相關工作。嚴格按照《行政許可法》的相關規定及區政務服務的相關要求，所涉環評審批及環境保護竣工驗收事項均按照政務服務程序、辦理時限要求完成，所有受理項目均符合區政務中心一條龍服務的流程要求。上半年政務大廳窗口共受理環評及環保驗收許可項目239個，辦結239個，其中：受理辦結環境影響評價138個,受理辦結環境保護竣工驗收101個，無紅牌和黃牌、無異常數據的情況。

（五）加強建設項目“三同時”監督管理，確保三同時“執行率達100%。嚴格按照《建設項目環境保護管理條例》及《環境影響評價法》及省市環保局關于建設項目分級審批的規定，嚴格審查建設項目申報資料，依法依規做好建設項目環境影響評價文件審批。對于符合我局審批權限的、符合國家產業政策的項目，及時上門服務，進行項目選址的現場勘察，及時辦理辦結審批手續或進行回復。結合項目環境影響審批的情況及認真落實“三創一辦”工作的要求，積極對已建和在建項目環境保護“三同時”執行情況進行現場檢查，督促項目單位落實環境保護設施和措施，及時完成環保設施竣工驗收手續，確保了建設項目新開工項目和新投產項目環保“三同時”執行率100％。上半年共受理建設項目286個，其中辦結239個，在環評咨詢階段的13個，呈報上級審批的32個，否決的2個。其中辦結環評審批138個，竣工驗收的101個。

（六）認真按照烏當區2010年《政府工作報告》重大工作責任分解表，做好相關工作。按照分解表中的內容，結合創模、環境保護目標執行等工作實際，認真推進總量減排、污水處理等相關指標工作，并按區政府的要求，做到急事急報，一月一報，按時報送工作進展情況。

（七）積極協助我區建設城市區域排污工程的相關工作，保障工程實施順利，已確保我區今年實現城市污水處理率達到85%的考核目標，實現污染物總量減排。

（八）強化環境監管力度。一是強化污染防治設施的監督檢查，嚴肅查處不法行為，按照分片管理模式，落實監察任務到人，避免相互推諉、脫管、漏管的現象，對轄區出現的環境問題做出迅速反應，消除污染隱患。采取定期、不定期檢查和抽查、巡查等方式對全區重點污染源工業企業污染防治設施和一般污染源企業的污染防治設施運行情況按規定進行檢查，檢查次數分別為165次和326次，每次檢查均認真做好檢查記錄，針對檢查發現的情況提出可行的整改建議，并對違反環保相關法律法規的行為，堅決嚴肅處理。二是完成排污加強對污染源的監督管理，做好排污申報年審（變更）及排污許可證發放工作。為確保各企業切實按污染物濃度控制和污染物總量控制相結合的要求，做到持證排污，規范排污行為，有效改善環境質量。我局按照省、市環保局工作要求，圓滿的完成了排污申報年審（變更）及排污許可證發放工作。上半年共發放排污許可證145家，完成排污費征收95戶，共137萬元。三是加強“兩節”、“兩會”期間環境管理，確保社會穩定。“元旦”、“春節”和“兩會”期間，我局建立24小時值班制度，保持投訴電話的暢通，及時處理來電、來信、來訪。并對全區所有重點企事業單位進行了全面的監督檢查，確保了“兩會”期間無一例因污染糾紛引發的上訪事件發生。四是強化環境安全制度，杜絕環境污染事故發生。首先對轄區所有納入管理的污染源單位下發了《關于加強“五一”假日和汛期環境管理杜絕污染事故發生的通知》；其次對各單位落實《通知》精神的情況進行了現場檢查，檢查轄區污染源單位90余家次，重點檢查污染處理設施的運行情況和運行記錄，及時責令存在環境污染隱患的企業采取相應的整改措施，特別要求企業對有害物品、危險化學物品倉庫、固體廢物、危險廢物堆放地采取有效防護措施，加強監督管理，嚴格執行24小時值班制度，一旦發生污染事故，及時現場處理。五是加強中、高考期間噪聲污染的監管力度。為給考生創造一個安靜的學習和休息環境，我局在中、高考期間采取了四大措施，嚴查施工工地等噪聲污染。一是有計劃地對我區噪聲敏感區域內的施工工地采取巡查、突查等方式進行現場監督執法檢查，重點督促對施工工地建筑施工、五金加工、裝潢等行業環保行為進行規范，并根據現場檢查的情況提出相關要求，責令各單位嚴格按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《貴陽市噪聲污染防治規定》的有關規定加強環境管理。二是與轄區內涉及建筑施工、裝潢、廣告制作、五金加工、娛樂場所等行業86家單位簽定了責任狀，確保在高、中考期間無噪聲產生，絕不影響考生的生活、學習和考試。三是公布舉報值班電話，值班電話專人24小時值班，接受群眾有關舉報。四是在中、高考期間嚴格按照有關要求，停止辦理夜間施工噪聲排放許可證，并加強夜間巡查，確保無一例噪聲污染投訴，從而有效改善周邊聲環境質量，為考生營造了良好環境。公務員之家

（九）及時調處各類污染糾紛。上半年共查處人民群眾來信來訪及污染糾紛37起（有一件來信同時投訴水氣聲的），其中水污染投訴14起、大氣污染16起、噪聲污染6起、其它1起。對每件群眾來信來訪，堅持文明受理、及時出現場、限期結案、跟蹤問效、急事急辦的原則，始終以受害人的切身利益為出發點，將人民滿意作為工作的最終目標，積極參與協調和及時調查處理，處理率達100%。

（十）積極開展環保法宣傳教育創建活動。我局結合“三創一辦”重心工作以及圍繞“低碳減排•綠色生活”這一主題，組織全區環保目標部門單位集中上街設點宣傳，并設立污染投訴及建設項目咨詢點，向群眾發放了我區今年制作的《創模市民手冊》和《新天通訊》世界環境日專欄報紙，同時還向群眾發放了《貴州省環境保護條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《建設項目環境影響審批手續辦理程序》、《貴陽大氣污染防治法》、《廢棄危險化學品污染環境防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《貴州省市民環保手冊》、《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》、《貴陽市環境狀況公報》等環境保護資料，共計30000余份，使設點宣傳取得良好的宣傳效果。

結合創建國家環境保護模范城市工作的開展，我局在“六•五”世界環境日宣傳中，開展了以“創建環境保護模范市、爭當生態文明好市民、我參與、我受益、我快樂”為主題的大型公益演出宣傳活動，并在現場對“三創一辦”以及環境保護的相關知識向市民進行提問，讓群眾參與到宣傳教育活動中來，取得了良好的宣傳效果。

（十一）完成了人大代表建議、批評、意見和政協委員提案：

上半年我局組織辦理省、市人大代表建議、意見和政協委員提案共6件，我局做到件件有答復，事事有交代，答復率100%的標準。

（十二）在全區開展環境保護執法檢查。2010年5月26日，為確保環保專項檢查取得實效，特成立環保專項執法檢查小組，對轄區重點污染企業以及一級水源保護區周邊的排污企業進行了專項執法檢查，督促轄區企業污水處理設施正常運行，實現了達標排放。公務員之家

（十三）綠色創建活動順利開展。今年我局聯合教育局、高新路街道辦事處開展了綠色創建活動，已經明確今年創建的“綠色學?！睘闉醍敹屑靶绿炀拍曛屏x務教育學校；選定振華社區（機關本部小院）為今年的“綠色社區”創建對象，目前創建工作正在進行中。

（十四）認真抓實其他各項保證目標。一是積極開展“整臟治亂”、“城市管理”工作。嚴格按照《烏當區2010年“整臟治亂”城市目標管理實施工作方案》，繼續開展好建成區餐飲業油煙、工業噪聲整治，加大餐飲業油煙、工業噪聲污染防治監督管理工作。加強對工業污染源的監管，重點整治境內南明河流域工業污染源的廢氣、廢水、固廢等造成的污染，以及國道、省道、高等級公路沿線的環境污染。配合城管、工商、衛生等部門實施好“門前三包”工作。積極參與評比活動工作，定期接受考核或檢查。二是大力開展綜治、維穩、禁毒及檔案管理等工作，今年在我局業務范圍內未發生一起影響社會治安綜合治理的案件。三是認真抓好黨建目標管理和幫村扶貧工作，全面加強和改進黨的建設。四是認真開展關心婦女和下一代健康工作，較好的完成了計劃生育工作。并根據年初計劃，將于七月組織全局男、女同志進行體檢。

二、存在的問題和困難

（一）現場執法力度不夠，特別是飲食服務企業油煙、各類小加工廠現場執法監管難度大。

（二）環境監察人員的整體素質、業務能力仍需加強學習，有待進一步提高。

（三）城鎮環境基礎建設需進一步完善，主要是城市排污管網建設跟不上城市化進程，城市地表水體水質遭到生活污水的影響，環溪河、松溪河的污染治理有待于進一步加強。

（四）我區社會經濟發展迅速，餐飲、娛樂業等行業油煙污染、噪聲擾民問題突出，環保監管難度大。

（五）環保執法能力（軟硬件建設）較弱，還不適應新形式下加強環境的要求。

三、下一步工作安排

（一）進一步加強環境保護的宣傳教育工作，開展環保法律法規和環保業務知識培訓，增強社會公眾的環保意識，加大環境保護宣傳的覆蓋面。

（二）進一步加快生態區建設步伐，加強與有關部門協調配合，集中解決影響生態環境的突出問題，按部門實施規劃及責任分工，全力推進生態區建設進程。

（三）圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，加強環境綜合整治工作，制定切實可行的長遠治理規劃，把水、氣、聲、固體廢棄物污染治理工作落到實處。

（四）大力開展污染減排工作，堅持綜合施治、多管齊下，推進排污減排的指標、監督、考核以及項目“四大體系”建設，確保減排任務圓滿完成。

（五）嚴格依法行政，加大環境監管力度。以管促治，以征促治，促進企業加大治污力度，確保主要污染物穩定達標排放，嚴厲打擊環境違法行為。

（六）加強對飲用水源保護區范圍內的環境監管力度，確保水質安全。強化污染防治設施的監督檢查，嚴肅查處不法行為。

（七）認真開展市區長環保目標工作，督促區長二級目標責任單位完成2010年度環保目標任務。同時，切實完成區委、區政府及上級業務部門交辦的其它工作任務。