外經貿局上半年工作總結及下半年計劃

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20*年上半年在市委、市政府的正確領導下，全局上下以*精神為指針，認真貫徹落實全省對外開放工作會議精神，圍繞我市“三點一線”建設這一主線，真抓實干，各項工作走上了良性發展的軌道。

一、各項指標完成情況

（一）利用外資

20*年1-6月，全市新批外商投資企業2戶，批準外商投資企業增資2戶，合同外資額1286萬美元，同比減少15.5%。全市實際利用外資725萬美元，同比減少2.4%。

（二）外貿出口

20*年1-5月，全市有出口實績的企業65家。實現進出口總值42405萬美元，同比下降33%。其中進口完成9745萬美元，同比下降46%，出口完成32660萬美元，同比下降27%，在全省位列第7，完成省定任務目標101000萬美元的32%。預計上半年完成外貿出口37660萬美元。

（三）機電及高新技術產品出口

20*年1-5月，全市機電產品出口10317.3萬美元，同比增長110.2%；高新技術產品出口完成79.5萬美元，同比增長174.5%。預計上半年可完成機電產品出口1*17萬美元。

（四）部分指標下降原因分析

1、利用外資

一是項目規模偏小。缺少能夠支撐行業、拉動產業、帶動地區發展的大項目。二是招商引資項目包裝和儲備力度不夠。項目庫中缺少新項目，特別是缺少產業關聯度大、可操作性強、計量分析準確、市場前景好、外商感興趣的項目。三是外資項目品牌效應不突出。特別是世界500強企業和一些大的跨國公司來葫投資少，還沒有形成品牌牽動效應。四是園區內的項目集聚度低。除高新技術園區的精細化工園初具規模外，集群效應還未顯現。五是我市與世界500強企業、國內大型企業、各地中介機構聯系少，缺少深入接觸，沒有建立起通暢的聯系渠道和聯絡機制。六是本地區的優勢和項目對外宣傳不夠，外界缺乏對葫蘆島的了解，我市的知名度和美譽度較低。

2、外貿出口

一是全球經濟將繼續放緩，出口市場更加不景氣。我市各商品出口將受到不同程度的影響，特別是我市支柱產品鋅錠，由于國際市場供求關系的變化，國際、國內兩個市場價格差異不斷擴大，已經出現倒掛，使我市的鋅錠出口受到的影響。1-5月份出口已經比去年同期減少9062萬美元。二是鉬品（鉬鐵、氧化鉬）是我市出口三大支柱產品之一，其出口額占我市整體出口的60%以上。但由于出口退稅率下調、以及禁止鉬品加工貿易政策和鉬品類企業實行出口配額許可證管理等政策的調整等因素，我市鉬鐵出口大幅度減少。三是人民幣升值步伐加快，影響企業出口效益和出口積極性。4月10日，人民幣對美元的中間價突破7元大關，以6.9920改寫了匯改以來的新高紀錄，與2005年7月匯改剛開始時,以1:8.11的比率，企業每出口100萬美元，將減少112萬元人民幣的收入。

二、上半年重點工作

（一）利用外資

（1）召開全市對外開放工作會議，下達利用外資工作目標。

繼省市外經貿工作會議和全省對外開放工作會議之后，4月29日我市召開了全市對外開放工作會議。會議回顧了建市以來全市對外開放工作成就，表彰了對外開放工作先進集體和先進個人，研究部署了下一步工作任務和目標。孫兆林市長在工作報告中提出：按照省政府有關要求，20*年我市利用外資要達到3～5億美元。會議下達了20*年全市利用外資工作目標，將5億美元總體目標分解下達至各縣（市）區和開發區。

（2）籌備組織招商活動，推進項目洽談。

3月30日至4月9日在孫兆林市長率領下，我市經貿代表團赴香港、泰國和新加坡開展經貿洽談活動。在香港走訪了香港國際投資總商會，會晤了香港國際投資總商會會長許智明、大寰集團主席施展熊等一批香港政商界知名人士。在泰國走訪了旺可奈集團，就糖業深加工等項目合作進行洽談。在新加坡走訪了預科工業公司和凱發集團，考察了污水處理和海水淡化項目，并就相關領域合作進行洽談。

（3）調度全市利用外資項目，跟蹤推進重點項目。

通過召開利用外資項目調度會等方式，多次對各縣（市）區和開發區在談、擬簽約和重大招商項目情況進行調度。為配合省市領導境外推進項目活動計劃，對日韓招商項目進行了重點調度，了解項目詳細信息和進展情況，推動有關縣區和項目單位積極與外商聯絡，在境內外開展進一步深入洽談。

（4）走訪重點外商投資企業，進行協調服務。

走訪了西門子工業透平機械和正大畜牧等外商投資企業，及時了解企業經營和發展的動態情況，為外商擴大投資和拓展經營范圍提供政策咨詢和辦事便利，推動有關項目盡快實施。

（5）依法審批，加強對外商投資企業管理。

今年1-6月新批外商投資企業2戶，對合同章程進行批復。審批外商投資企業變更項目15個，對外商投資企業經營范圍調整、股權變更、注冊資本調整及先進技術型企業的確認等事項履行審批程序。根據省外經貿廳有關通知要求，4月份召開了葫蘆島市外商投資企業網上年檢會議，會同

有關部門開展了外商投資企業網上聯合年檢工作，到目前已有60家企業通過了網上年檢。

（6）以外企協會為紐帶，積極組織外企參與社會活動。

為了展示我市外商投資企業的良好形象，推動、宣傳外商投資企業履行社會責任，年初組織我市部分外商投資企業參加了全省評選履行社會責任優秀外商投資企業活動，我市的久隆泳裝集團、虹京鉬業有限公司、正大畜牧有限公司被評為全省“優秀履行社會責任外商投資企業”。今年四川強烈地震后，市外企協會向會員企業和員工發出倡議，號召為地震災區人民奉獻愛心。據初步統計，我市42家外商投資企業通過各種渠道和方式，共計捐款105.7萬元。

（二）外貿出口

（1）加大力度落實國家的各項扶持政策。由于受國家政策的調控、市場價格以及人民幣持續攀升等因素的影響，我市外貿出口受到嚴重影響，為了盡量減少企業的損失，今年上半年我們在落實國家資金政策上狠下功夫。第一，政策的普及。今年我們總結了以往開大會的形勢，而采取了有針對性的政策宣講，這樣既能使政策普及到更多的企業，又能使企業有針對性的了解政策，為下一步申報打下了很好的基礎。第二，廣挖項目源。企業了解政策之后，我們又一對一的幫助企業尋找合適的項目進行申報，在申報過程中，對出現的問題幫助協調解決，盡可能的把企業符合政策的項目全部上報省廳。經過我們的努力工作，我們已經為十多家企業，五十個中小企業項目申請到了資金四十萬元全部到位，為三家企業申請了進口貼息資金。

（2）加強境內外展會組織，幫助企業拓寬市場，打開銷售渠道，為企業捕捉商機、擴大出口提供載體和舞臺。上半年我們組織的主要的展會有：春季“香港環球資源采購大會”、美國服裝面料展等、在廣州舉行的春季中國進出口商品交易會。

（3）三次組織企業參加省廳在大連、錦州舉辦的政策培訓班，為使企業更多、更快了解政策，更好、更充分的利用政策，我們上半年組織企業參加了在大連舉辦的進出口企業財務信息系統培訓、紡織品配額相關培訓，還有在錦州舉辦的進出口政策全面培訓。參加企業多達五十家，人員近百人。

（三）對外經濟技術合作

一是上半年經過我局對基層上報的申請國際無償援助材料認真審核、修改，并及時與省外經貿廳溝通，征得省外經貿廳工作人員同意，又上報了兩個日本政府“利民工程”無償援助項目，這兩個項目分別是興城市舊門鄉陳屯小學校舍改建項目和綏中縣明水滿族鄉衛生院醫療設備改造項目。兩個項目申請資金總額為130萬元人民幣。二是在去年工作的基礎上我局又與綏中縣招商局進一步研究商討籌建省級外派勞務培訓基地，目前正在向省外經貿廳爭取當中，相關材料已報送省外經貿廳待批。

三、下半年工作安排

20*年下半年是極不尋常的半年，隨著奧運會的日趨臨近以及四川災區恢復重建都將拉動經濟快速增長，同時也伴隨一定的不確定因素，下半年將是機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。因此，下半年我們外經貿戰線全體同志要振作精神，抓住機遇，乘勢而上。

（一）突出工作重點，提高對外招商的針對性。

一是突出重點區域，以北港工業園區和高新技術產業園區為龍頭，圍繞“三點一線”，積極利用各種招商媒介、各種招商活動，加大對我市沿海開發開放宣傳推介力度。二是突出重點領域，以造船及船用配套、有色金屬深加工和精細化工為突破口，圍繞我市資源產品精深加工和產業鏈延伸，搞產業鏈招商和專業招商。三是突出重點國家和地區。進一步加強面向新加坡、韓國、日本、香港、臺灣、歐美等國家和地區的招商引資工作，同時抓住南資北移的機遇，加大對珠三角、長三角地區港商、臺商的招商力度。

（二）構筑多種平臺，靈活有效地開展招商引資活動。

一是借助中國投資貿易洽談會、中國制造業博覽會等大型會議召開時機，組織各開發區、項目單位和企業進行宣傳推介和招商洽談。借助在新加坡召開新加坡-遼寧經貿理事會會議時機，推介我市沿海重點開放區域，推進新加坡工業園項目。二是加強與重點國家和臺港澳地區投資促進機構和商會之間的聯系，有選擇地建立長期合作關系，開展招商和委托招商。邀請境外商會組織會員企業來我市進行考察和洽談。三是結合我市區位、資源條件和產業基礎，加強對世界500強企業為代表的國際大集團、大企業和大財團的聯絡和宣傳，爭取我市在其對華投資布局中占一席之地，并就具體產業和項目進行推介和對接。對國外大企業駐華機構進行重點走訪。四是加強我市外商投資企業協會與京滬閩粵和東南沿海發達地區外商協會、臺商協會的聯系，針對當地港商、臺商和僑商舉辦招商引資宣傳和洽談活動。五是擴大和加強網絡招商。借助網絡平臺，宣傳我市投資環境，擴大網上招商項目的范圍和數量。

（三）加強利用外資項目調度，跟蹤推進重點在談項目。

一是進一步加強對全市各縣（市）區、開發區的項目調度，按招商項目、在談項目和擬簽約項目進行篩選和梳理。將項目調度工作經?；?、制度化，形成利用外資項目儲備一批，在談一批，擬簽約一批的局面。二是對重點在談項目和擬簽約項目，組成工作小組進行跟蹤推進，重大項目由市領導牽頭負責。工作小組的主要職責是協調有關部門解決項目洽談和推進過程中遇到的關鍵和難點問題，為投資者提供政策咨詢和便利條件。

（四）狠抓外資調入，促進已批項目外商繳資。

對近兩年新批項目繳資情況進行梳理排查，對于未按時履約出資或超出國家規定出資期限的境外投資者，聯合工商部門進行資金催繳，依據企業申請酌情延長出資期限，對于名存實亡的企業撤銷其批準證書。對重點新批項目和增資項目進行跟蹤推進，爭取外資如期定額到位。深入重點外資企業走訪調查，了解外商增資意向，推動境外借款轉增外商投資或企業利潤再投資。

（五）提高工作效能，加強對外商投資企業服務。

一是在外商投資企業審批管理過程中，大力推行政務公示制、首問負責制和服務承諾制，實行“急事快辦、特事先辦、易事即辦”。讓外商切實感受到我們的服務效率和服務質量。二是會同有關部門進行研究，就外商投資企業申辦過程中所涉及到的申報材料、辦理程序、告知事項等進行協調，作到事先一次性告知，簡化手續，加速辦理。三是由市外企協會協辦，召開外商投資企業政策宣講會，邀請稅務、工商、外匯、海關和公安等部門就外商投資企業經營所涉及的法律、法規和政策進行專題講解和咨詢。通過外企協會向外商提供政策咨詢服務，宣傳我市投資環境和優惠政策。四是通過走訪和調查研究，及時掌握我市外資企業生產、經營中出現的新動態，發現問題及時協調解決。通過外企投訴中心，積極協調有關部門，妥善外理外商投訴案件，維護中外投資者合法權益。

（六）繼續進一步落實好各項資金政策。今年除了用好鼓勵出口的各項資金政策外，我們還要用好進口貼息資金和優惠信貸政策，我們要在市財政等相關部門及各縣（市）區招商局的配合下，共同把今年的各項資金落實到位。

（七）舉辦一次“外貿政策走進百家企業”大型政策宣講活動。當前，國際貿易環境復雜多變，應對措施和促進手段不斷更新。為使我市外貿企業把握動態，了解并用好用足各項貿易政策，在激烈的競爭中謀求發展，今年我們要在全市開展以“傳遞市場信息，宣講外貿政策，解答業務難題”為主要內容的“外貿政策走進百家企業”政策宣講活動。目的是幫助企業及時、準確、全面掌握最新貿易動態、市場信息和貿易促進政策，提高企業運用政策“為我服務、助我發展”的能力；通過政策挖潛，降低成本，增強企業綜合競爭力，推動我市對外貿易健康、快速發展。

（八）要進一步開拓國際市場，以展會為平臺，加大國際市場開拓力度。今年我們要把春秋兩屆“香港環球資源采購大會”以及“中國進出口商品交易會”作為重點展會來組織。通過努力解決多年來因為攤位不足致使好多企業無法參加廣交會的局面，力爭為企業新增攤位15個。香港環球資源采購大會也要在攤位規模上有所突破，爭取為4家企業申請到該展會的“特裝展區”。除上述兩個展會外，今年我們還要抓好其它5個重要的國內外展會。

（九）以優化出口結構為重點，繼續加大農產品和泳裝出口基地建設。目前，我市泳裝出口基地已初具規模，我們要在此基礎上繼續做大做強，在資金、參展、培訓等諸多方面繼續扶持。20*年要重點著手培育四大農產品出口基地，即要以綏中為中心，以萬佳果業為龍頭，建立水果生產及深加工基地；以興城為中心，輻射連山、綏中部分鄉鎮，以正業花生為龍頭，建立花生生產及深加工基地；以興城現代漁業園區為中心，以鐵山食品廠為龍頭建立水產養殖及深加工基地；以興城為中心輻射綏中和連山部分鄉鎮，建立蔬菜（白蘿卜、元蔥、胡羅卜等）深加工基地。今年我們要與各縣（市）區以及海關商檢農委等相關部門一起對重點企業做一次深入調研，了解企業目前存在的困難和問題，幫助企業找到解決這些困難的方法。要在資金上重點扶持“四大基地”，使其逐步建立起可追溯及自檢體系，確保出口產品的國際信譽。要組織企業參加國內外對口的展會，開拓國際市場。四大農產品出口基地要在“十一五”末期初具雛形，“十二五”期間形成規模，成為我市出口產品不可獲缺的部分。