外經貿局上半年機關效能建設工作總結

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今年以來，我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，以“港城當崛起，外經爭先行”為實踐載體，以促進發展為目標，以制度創新為抓手、以優質服務為宗旨，緊緊圍繞經濟建設，切實轉變機關作風，效能建設取得了良好的成效，有力地推動了各項工作任務的完成，實現了在金融危機不斷蔓延的嚴峻形勢下外經貿工作仍然持續穩定增長的發展目標?，F將上半年工作總結如下：

一、主要做法

（一）以提高思想認識為前提，進一步增強搞好機關效能建設的自覺性和積極性

機關效能建設是一項經常性、長期性的任務。我局注意結合深入學習實踐科學發展觀活動，經常利用會議、墻報、專欄等宣傳媒介，引導大家聯系外經貿工作的實際，深入查擺問題，分析原因，尋找差距，有的放矢開展工作，把廣大干部的思想認識統一到機關效能建設工作會議精神上來，使每個機關工作人員思想上有所觸動、工作上有所行動。通過各種類型的宣傳動員，全體干部提高了對開展機關效能建設的重要性和必要性的認識，增強搞好機關效能建設的緊迫感和責任感，為開展機關效能建設奠定了良好的思想基礎。

在統一思想認識的基礎上，按照市機關效能建設工作的具體內容、工作重點和時間要求，我局多次召開專題會議研究部署，進一步明確了“以建章立制為基礎，以政務公開為重點，以強化素質為核心，以推進廉政建設為保障，以提高行政效率為目的”的工作思路，有力地保證了機關效能建設深入開展。制訂了《莆田市外經貿局機關效能建設工作方案》，成立了局機關效能建設工作領導小組及辦事機構，負責對局機關效能建設的領導。局長第一把手是全局機關效能建設責任人，分管的副局長是機關效能建設的具體責任人，各科負責人是本科室機關效能建設的直接責任人，使機關效能建設責任制真正落到實處。

（二）在建章立制上下功夫，做到標本兼治、注重長效

開展機關效能建設，加強制度建設至關重要。我局把解決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、綜合治理，注重實效、著眼長效，進一步完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制、一次性告知制等制度，用崗位責任制來明確每個工作人員的職責，用承諾制來明確每個崗位的服務要求，用公示制來推行本局各項政務的公開，用公開評議制來強化局內部的民主監督，用失職追究制來嚴肅工作紀律，同時還制定了科學量化、可操作性強的績效考核辦法，獎優罰劣、獎勤罰懶，把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、干部年終述職、干部職工年終考核等結合起來，充分調動機關干部的工作積極性、主動性和創造性，真正做到以制度管人管事，從而實現了內部管理的規范化、民主化和科學化。

在制訂制度的基礎上，我局認真抓好已出臺的各項制度的落實，嚴格執行，決不把制度當作“稻草人”擺設，使制度成為機關干部自覺遵守的行為準則。一是認真執行政府采購制度，降低了公用物資采購費用。二是嚴格控制辦公費用。辦公室電話話費采取限額包干制，一般科室電話不開通長途功能，每月進行一次檢查，并對異常話費單據實行責任追究；一般性文件都采用電子版，并且對電腦耗材、紙張使用消耗實行登記制度。三是壓縮接待費用支出，嚴格執行公務接待制度規定的程序、標準和報銷手續。四是嚴格落實公車管理使用規定，做到定點停放、合理調度，提高使用效率，有效控制了公車私用。五是節水節電，形成厲行節約，反對浪費的良好風氣。

（三）以落實《行政許可法》為重點，提高辦事效率和服務水平。結合《行政許可法》的貫徹和落實，積極推行行政審批制度改革，建立嚴格的行政審批責任制和監督機制。嚴格落實行政審批責任，積極清理規范行政許可事項。在行政審批過程中按照規范審批秩序，減少審批環節，壓縮審批時限，提高審批效率，落實審批責任的要求，進一步公開審批事項的內容、對象、程序、時限、收費依據和標準等。審批時間從原來的5個工作日縮短為3個工作日。2009年1-5月份我局駐服務中心窗口共辦理行政審批事項429件，辦結率達100%。

（四）以強化干部素質為核心，提升依法行政水平

機關效能建設的關鍵是堅持以人為本，加強對干部隊伍特別是領導干部的權力觀教育，是機關效能建設的核心。在抓好干部隊伍教育方面，結合深入學習實踐科學發展觀活動，在機關中廣泛開展以“轉變工作作風，強化服務意識”為主要內容的學習教育，教育廣大干部樹立科學的發展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀，堅持立黨為公，執政為民。大力開展創建學習型機關活動，加強干部培訓和鍛煉，增強機關干部依法行政的本領、履行職責的本領、做群眾工作的本領，提高解決實際問題的能力。首先是加強領導干部的學習教育，以局黨組中心組學習為主要形式，提高班子成員對機關效能建設重要意義的認識，樹立大局觀念，破除“本位主義”，提高搞好機關效能建設的自覺性和主動性，消除各種不必要的顧慮。其次，重視對機關工作人員的教育。聯系個人的崗位職責和思想實際，開展理想信念和廉潔從政教育。運用正反典型開展示范教育和警示教育，引導全體機關工作人員牢固樹立正確的權力觀、價值觀和利益觀，樹立全心全意為人民服務的思想。第三，搞好干部業務培訓。積極組織有關機關工作人員參加省、市統一組織的業務培訓，使干部開闊了視野，增長了知識，開拓了思路，提高了依法行政水平。

二、主要成效

通過加強機關效能建設，全市外經貿系統干部精神面貌發展了較大的變化，服務意識明顯增強，工作效率顯著提高，工作業績更加突出，有力地促進了外經貿事業又好又快發展。

（一）機關作風有了進一步的轉變。通過抓機關效能建設，提高了干部職工的思想認識，使“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的執政理念明顯增強，大家逐步摒棄了小團體思想，增強了大局意識和發展意識，把全部精力放在促進改革發展上，放在為民辦實事、為民謀利益上。

（二）干部隊伍素質有了新的提高。在開展機關效能建設中，我局堅持以人為本，始終把“外樹形象，內強素質”作為工作的出發點和立足點，通過各種形式組織干部認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學書記在中央黨校重要講話精神，提高了大家的政治素質和道德素養，樹立了全心全意為人民服務的意識，在工作中真正做到想服務對象之所想，急服務對象之所急，能辦的事情馬上辦，不能辦的事情耐心向服務對象解釋清楚。

（三）遵紀守法意識得到進一步加強。在效能建設和遵紀守法方面，全系統干部職工都能按制度和規定要求嚴格遵守，管好自己，勤政為民，廉潔奉公。上半年我局沒有發現任何違法違紀的人和事，沒有人受過黨政紀處分或刑事懲辦。

（四）外經貿工作取得較好成效。1-4月份我市外貿進出口總值6.59億美元,同比下降7.15%。其中出口5.16億美元,下降3.94%;進口1.43億美元,下降17.15%。雖然我市今年1-4月份外貿進出口出現負增長,但比全國、全省情況要好，下降幅度比全國、全省要小。全國外貿進出口同比下降24.3%，其中出口下降20.5%;全省外貿進出口同比下降19.74%,其中出口下降15.57%。

三、存在問題

（一）宗旨意識不夠強，群眾觀念淡薄。具體表現在深入基層少，深入扶貧聯系村搞調研少，下企業指導工作少。

（二）工作責任心不夠強。個別干部不思進取，得過且過，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高。

（三）規章制度抓的不夠嚴。不能做到經常化，制度化，出現時緊時松的現象，上下班遲到早退的現象時有發生，請銷假制度未能很好的履行。公務員之家:

四、下一步工作思路

（一）進一步提高干部隊伍素質。按照“以人為本，提高效能”的要求，把加強全局干部的教育，提升服務意識和服務能力擺在突出位置，作為機關效能建設的基礎性工作抓實抓好。要認真開展思想道德紀律作風教育，進一步深入學習實踐科學發展觀，努力提高機關干部求真務實的自覺性。

（二）進一步增強工作合力。樹立大局意識，緊緊圍繞服務經濟發展的大局，把一切工作從服務地方經濟社會發展上去思考落實；努力營造和諧的工作環境，謀求心齊氣順勁足的工作格局，堅決杜絕內耗扯皮作風飄浮等現象，增強工作合力。

（三）進一步加強督查工作。將群眾反映的熱點、難點問題的解決，作為督查工作的重點，組織專門力量，采取有效措施，集中時間，集中精力，解決好群眾關心關注的熱點、難點的問題。對查實的違反效能建設規定的人和事，要依法按紀認真處理。