建設局部門職能作用服務情況半年總結

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今年上半年，在區委、區政府的正確領導下，在上級業務主管部門的指導下，按照區委、區政府的工作部署，以推動城市建設事業科學發展為主線，以創建國家級園林城市為重點，以推進城鄉一體化為突破口，全面加強干部隊伍建設，不斷提高城市規劃、建設、管理水平，以穩定發展為目標，緊緊圍繞以經濟建設、城市整治和城市建設的工作中心，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，大力推進城鄉建設工作進程，全局干部職工團結一致、艱苦奮斗、吃苦耐勞，充分發揮建設部門職能作用，較好地完成上半年的各項工作任務，為完成全年工作任務奠定了堅實的基礎。現將我局上半年的工作情況總結如下：

一、重建設，完善城鎮服務功能

1、推進實施大港旺寶國際會展中心項目建設，大港旺寶國際會展中心項目現重點在做拆遷工作，涉及到的拆遷戶因種種原因對拆遷工作抱有很大的抵觸情緒。我局成立的拆遷工作小組，對未簽訂拆遷協議的拆遷戶繼續做工作。

2、加快廉租房建設，根據**市發展和改革委員會關于**區2009年度廉租住房建設項目初步設計的批復(麗發改投資[2009]53號)，2009年**區廉租住房建設工程總建筑面積10000平方米，新建200套廉租住房，每套建筑面積控制在50平方米以內。項目總投資1600萬元，其中中央補助400萬元，省級補助200萬元，地方配套1000萬元。我局根據此投資計劃，及時向區規劃、環保、國土等部門進行協調，并根據我區土地實際情況，將2009年廉租住房建設分為三個地塊進行建設。

3、農村民居地震安全工程，根據《關于下達2009年農村民居地震安全工程計劃的通知》(麗建[2009]38號)的內容，2009年我區計劃完成880戶農村民居地震安全工程建設，其中加固改造580戶(其中包括區配套數80戶)，拆除重建300戶，合計投入資金266萬元。

二、重服務，改善村鎮建設

1、村鎮管理得到有效規范。在以法規為執法依據的基礎上，不斷完善各項配套管理措施，堅持依法行政，嚴格把關，通過上下協調、緊密配合，全區規劃建設管理水平有了明顯提高，規劃的審批及監管程序得到了有效規范，鄉、村建設發證率不斷提高，有效地促進了鄉、村經濟和各項社會事業的發展。

2、村鎮房屋安全監管步入正軌。我局要求各村鎮所有公建項目包括個人房屋開發項目，必須確保有正規的建筑設計單位和施工單位進行設計、施工，并列入區質量安全監督管理站統一進行質量安全監督管理，對居(村)民三層以下自用住房，則選用省市提供的通用設計或標準設計圖集，堅決杜絕三無工程(無規劃、無設計圖紙、無正規施工隊伍)，其質量安全監管職能具體委托各鄉鎮城建助理員負責監管，通過層層把關，確保了村鎮房屋安全質量。

3、按照鄉鎮總體規劃，我局對各鄉鎮建設工作進行調研，針對鄉鎮現狀，積極為各鄉鎮中心鎮區開發建設出謀獻策：建議各鄉鎮的開發建設應依據當地實際狀況，不要搞大而全，要結合本地經濟情況，突出特點，建一批有地方特色的專業市場，帶動鄉鎮經濟的發展，從而推動鄉鎮建設的發展。

4、今年1-6月份報到我局的教育危改工程項目有3個，我局克服了報建材料不足等種種困難，理順各部門的關系，及時為他們辦理了相關建設手續。并認真履行職責，把好工程的質量關，還多次為各鄉鎮中小學進行危房的排查，提供改造意見。

三、重整頓，建筑業市場管理進一步規范

上半年以來，我局狠抓全區建筑業管理，繼續深入開展整頓和規范建筑市場秩序工作，依法規范建設單位和施工單位行為。全區共完成建筑業總產值5034萬元，比去年同期4587萬元增長9%。主要是抓好了以下幾項工作：

1、認真貫徹執行《建筑法》、《招投標法》等法律法規，加強工程招投標管理。節能減排工作穩步發展，在禁止使用實心粘土磚，推廣應用新型墻體材料工作上取得了一定的成績。

2、對全區家建筑施工企業進行了資質年檢和施工許可證審批。認真做好申報工作，各施工企業的統計季報做到了上報及時、數據準確。

3、加強有形建筑市場及招投標管理。嚴格按照公開、公平、公正原則，依法查處規避招標、虛假招標的行為，嚴格執行評標等各項制度，上半年共完成工程招投標項目11項，招標率達100%，進入有形市場項目達100%。

4、嚴把工程建設質量、安全關，確保工程建設質量。一是按照《建設工程質量管理條例》等法律法規、規范、標準，認真抓好工程質量監督管理，加強建筑材料檢測工作，進一步完善工程竣工驗收備案管理制度，及時督促整改施工過程中存在的質量隱患，促進全區建設工程質量穩步提高，質量合格率達100%。上半年，共受理監督建筑工程19個，建筑面積13萬平方米;二是認真貫徹執行《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》，與各施工單位簽訂了安全生產責任書，落實安全生產責任人;三是今年1-6月份，我局組織4次安全大檢查，重點檢查防止高處墜落，施工坍塌，提升架倒塌，臨電觸電傷人幾方面的安全工作強化了安全生產檢查，及時落實省、市、區安全生產工作任務和要求，確保了我區建筑行業安全生產態勢平穩，未發生一起安全生產事故;五是堅持每月召開一次安全生產形勢分析會和不定期召開安全生產專題會議，組織建筑企業工作人員參加安全考核和特種作業培訓，提高施工企業管理層人員的安全管理水平。六是圍繞“治理隱患，防范事故”工作目標，認真組織“安全生產月”活動，通過多種形式宣傳安全教育知識。今年以來，重點開展了腳手架、臨邊防護等專項檢查，共發出事故隱患整改通知書6份，現場糾正違反建筑安全操作事件80余起，對存在重大事故隱患的要求停工或部份停工整改。

5、抓好工程造價管理。認真做好建筑工程主要材料價格信息的采集、測算、編制、匯審和，強化工程施工合同價審核管理;加強工程造價員的行業管理工作，積極配合市里做好持證工程概預算人員年檢。

四、促和諧，解決群眾實際困難

1、積極采取措施，防止建設領域拖欠工程款和農民工工資，有效地維護了各施工企業和農民工的合法權益。積極配合有關部門做好解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題，按照區委的要求，結合我區的實際，認真做好對拖欠工程款及農工工資調查摸底和清欠工作，對政府欠款和非政府欠款進行了核實，并按要求做好有關催辦、跟蹤、上報工作?？傊?，我局能夠認真對待我區清欠工作，作為一項任務去認真開展，目前為止我區沒有拖欠工程款及農工工資現象。

2、積極做好矛盾排查工作，及時把矛盾解決在源頭和萌芽狀態，所有信訪問題做到了事事有著落，件件有回音，較好地完成了信訪任務，共辦理信訪件18件。代表和政協委員議提案得到了較好辦理，共辦理代表議案1件、政協委員提案1件，代表和政協委員們對城建工作表示滿意。

3、認真發放住房保障租賃補貼，由于我區城鎮最低收入居民住房困難戶多，為有效緩解住房困難問題，我區制定了《**區城區廉租住房租賃補貼實施方案》，本著公開、公平、公正和應補盡補的原則，按照自愿申請、逐級審核的辦法，嚴格按程序啟動我區廉租住房租賃補貼工作，目前我區每月發放租賃補貼162戶，每月涉及人員875人，自2009年1月至6月共發放金額217040元。公務員之家

五、建制度，打造務實高效機關

1、加強局班子自身建設。堅持局中心組學習制度，積極開展深入學習實踐科學發展觀活動和以“講黨性、抓機遇、重民生、謀發展”為主題的作風建設教育活動。認真學習了《中國章程》等十多篇學習篇目，制定了切實可行的局總支會議議事規則和領導干部談心制度，著重加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設。

2、抓好黨風廉政建設。為加強對黨員干部，特別是領導干部的監督管理，我局嚴格按照黨風廉政建設責任工作要點進行落實，配齊、配強局班子成員，使局班子具有較大的凝聚力，真正取到堡壘作用。

3、加強軟環境建設。進一步完善機關考勤制度，機關管理制度，財務制度、政務公開制度，提倡“三快一提高”，即快辦理、快審批、快落實，提高工作效率。

4、抓好干部隊伍建設。一是加強素質教育。認真學習、運用建設領域各項法律、法規，做到依法行政，依法辦事，模范執法，切實提高執法水平，引導干部職工樹立正確的權力觀和利益觀;二是堅持廉潔高效。繼續深入開展治理商業賄賂和規劃效能監察專項工作，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，增強干部職工遵紀守法和拒腐防變的能力，確保建設隊伍達到高效、廉潔、精干。

5、抓好綜治、精神文明、平安**創建工作。一是根據區委、區政府創建“平安**”工作部署，抓好“平安**”創建工作，維護社會穩定，切實提高創建綜治合格單位水平;二是認真抓好評議政風行風、精神文明工作，全系統緊扣時展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業的改革與發展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。

6、搞好黨員發展工作，對全系統內進步青年指定專人培養、關心、幫助，引導他們積極向黨組織靠攏，組織地派送他們到黨校學習。今年上半年共有2名發展對象吸收為預備黨員，發展建黨積極分子人。

7、抓好系統工會、離退休干部職工工作。局系統工會時刻關心全體干部職工，特別是老同志的身體和生活情況，經常組織走訪年老體弱、多病的退休干部、職工，每半年組織退休同志召開一次座談會，向他們匯報局里的工作和征求意見。局在經費上給老干部大力支持，組織參加各種老年健身活動。