建設局精神文明建設工作半年總結

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半年來，縣建設局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，按照年初確定的基本工作思路，圍繞富民強縣的總體目標，按照“四高”的總體要求，以城鄉規劃為龍頭，以質安監管為重點，加大城鎮基礎設施建設力度，做活“城鎮拉動”文章，全力推進精神文明建設，真抓實干，負重奮進，各項工作取得了新的成績。

一、強化龍頭意識，城鄉規劃工作不斷加強

規劃是城鎮建設工作的龍頭。半年來，為強化“龍頭”意識，我們在加強規劃宣傳力度，加快規劃編制擴大詳規覆蓋面的同時，狠抓規劃實施管理這一重點，主攻處理違法建筑這一難點，切實提高規劃工作水平，有力地保證了全年規劃任務的完成。

一是加大規劃宣傳力度，加快規劃編制和規劃修編。為強化規劃意識，在規劃法宣傳月活動期間，縣規劃局組織了大規模的規劃宣傳活動，共安排宣傳車4臺，深入各建制鎮進行宣傳，通過橫幅、標語、系列廣告等多種形式，使《城鄉規劃法》、《**省〈城市規劃法〉實施辦法》、《邵陽市〈城市規劃法〉實施細則》深入人心。今年上半年先對佳和領域1528㎡、農業合作銀行19275㎡、工業園移民25463㎡等規劃項目進行了嚴格審查。

二是強化規劃實施管理，嚴格執行“一書兩證”制度。為了讓群眾充分理解、支持城建工作，在建設審批中，我們堅持“四到現場”在辦理建設工程規劃許可證中，我們始終堅持建設必須符合規劃，服從規劃的原則，真正做到“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”。半年來，我們嚴格按規劃實施，推行建設項目報批分級管理制度，加強對已批建項目的規劃監管，全縣“一書兩證”發放率達98％。到今年5月底，審核各類建設項目195處，核發規劃許可165件。

三是加大規劃監察力度。由規劃局法規股負責對規劃批后管理、規劃執法程序等進行監察，對建設工程竣工牽頭進行規劃驗收，對群眾來信來訪進行調查處理，確保規劃管理執法工作依法進行。上半年共參與調解各種矛盾和糾紛15余起。受理信訪件23件，做到了件件有回復，事事有回音。

二、加大基礎設施投入，改善城鎮硬環境

上半年，我們按照縣委、政府優化經濟環境提高城鎮品位的指示精神，以工業園建設為重點，以道路建設和改造為突破口，多渠道籌措資金，加大城鎮基礎設施建設投入，加快基礎設施建設步伐。

1、污水處理廠建設工程：到目前為止已經通過省、縣財政和企業自籌資金投入工程建設資金3000余萬元。廠區“三通一平”工作已經完成；廠內綜合辦公樓現已完成大樓主體工程，值班室和食堂已完成封頂并開始裝修；廠區圍墻工程已完成70%，配電房基礎開工，粗格柵、細格柵已完成開挖，廠區地下管網已完工，污水處理池土方工程及基礎澆筑已經完成；管網施工完成管道基礎開挖18公里，完成基礎澆筑10公里，完成管道鋪設4公里，過河倒虹吸管已完工。工程進度全市領先。

2、迴龍洲森林公園建設：投資500萬元、全長900米、路幅30米的文昌路，投資700萬元、全長1000米、路幅24米的鳳凰路施工招標已經完成，施工合同已經簽訂。

3、自來水二水廠建設：今年積極向省爭取資金300萬元，完成加藥車間、泵房圍墻建設，目前正在進行水輪泵等機械安裝，年內可以完工，尚有缺口資金400萬元。

4、雙龍路續建工程：道路總長360米，路幅20米，到目前為止，完成整個工程的80％左右，今年完成了拆遷房屋2座、修建下水道300米、人行道板正在鋪裝、160米路基工程完成、砼路面工程準備施工。

5、新華南路、廣場東入口工程：新華南路工程中的拆遷戶安置合同基本達成一致意見，近段時間準備實施；廣場東入口工程實施糧食局國有資產處置已經進入評估階段，預計年內可以實施。

6、工業新城區建設：投資3000萬元、總長800米的沿江風光帶建設進入竣工驗收階段；汽車總站站前廣場施工圖設計完成，目前進入公開招標準備階段；完成土石方3萬立方米，完成3.5萬平方米土表層清理；完成2萬平方米人行道鋪裝；物流中心120畝詳規編制完成；100余畝二期移民安置詳細規劃編制完成。

7、洞口大道建設：征地工作完成90％，一期工程四標段(文昌路至新村路段、新村路至蔡鍔路段、新村路、硯龍路)招標工作已經完成。

三、理順機制，盤活挖潛，市政公用事業發展平穩

縣自來水公司加強內部管理，完善運行機制，強化安全生產意識，實行量化評比考核，以確保供應為中心，全力拓展新業務。上半年完成供水總量230萬噸，實現供水產值290萬元。一是嚴把水質關?？h自來水公司實行全封閉式運作，雙責任制約束(衛生責任、安全生產責任)，確保供水質量，經檢測，縣城水廠、黃橋水廠、石江水廠的水質合格率分別達到100％、100％、98％。二是進行了輸配水管網設施建設。今年罕見雪災給自來水管網造成重大損失，公司共投入370萬元資金進行抗災保供水。同時對高沙、石江、黃橋水廠的供水設施進行了改造和完善。三是加強水費收繳，確保資金及時回籠，水費回收率達98％。

縣公用事業管理站秉著“嚴格管理，美化洞口”的宗旨，加強了對規劃區內基礎設施的配套完善和管理。上半年維修人行道4000平方米，清理維修落水口20人次，修復城市道路1200平方米；城市街道照明率達98％；整頓橫幅廣告120次。與此同時，積極實施“綠化工程”，投資28萬元，進行城鎮綠化、美化工作。同時安排專人對雙洲路、文昌路、高沙云豐路的綠籬進行管護和修剪。同時積極配合縣城綜合整治，實行苗木整容。新栽灌木253000株，美化縣城、“充實”縣城空間。

四、強化服務職能，勘察設計、白蟻防治工作有新的起色

縣設計院積極貫徹“轉機制、練內功、上水平”，狠抓服務質量，拓展服務空間，從為工程建設的階段性服務轉向全過程服務，積極探索，奮力走出困境，在工程項目設計中采用計算機輔助設計，電腦出圖率達100％以上。上半年完成勘察項目10項，總進尺深度480米，實現勘察收入20萬元；完成工程設計項目16項，計建筑面積4萬平方米，合格率為100％，實現設計收入30萬元。

縣白蟻防治所以宣傳為龍頭，以防治為重點，充分利用各種媒體，在全縣廣泛深入地開展白蟻防治工作。為提高各單位和廣大居戶對白蟻防治工作的認識，縣白蟻防治所充分運用媒體，大力宣傳白蟻防治的重要性與緊迫性，同時，嚴格按照《**省成市房屋白蟻防治管理暫行辦法》在全縣范圍內積極開展白蟻防治工作，根據建設部頒發的《白蟻防治技術規范》進行白蟻防治施藥，跟蹤服務，白蟻防治有效率達100％。上半年簽訂白蟻預防合同56份，預防面積達42445平方米，預防覆蓋率達76％，實現防治收入76790元。

五、嚴格工程質量管理，加快發展建筑產業

建筑業圍繞規范市場，強化行業管理，提高質量，狠抓安全效益，在工程質監、建材檢測、招標投標方面有了新的突破。上半年完成建筑業總產值2410萬元，建筑業增加值700萬元，實現利稅125萬元。

一是狠抓安全生產和文明施工。上半年共組織2次較大規模的安全生產及文明施工大檢查，檢查在建工程26項次，合格率80％；扎實開展百日安全督查活動，安全生產和文明施工上了一個新臺階；同時狠抓了開工工程意外傷害保險的投保工作，上半年投保8個工程，投保金額10.3萬元。

二是加大質量監督力度。上半年受監工程24個，受監面積13.8萬平方米，其中新開工工程10個，計劃造價4510萬元，工程受監率達70。今年對54個私房建設項目進行了清理整頓，建筑面積40610平方米，計劃造價1400萬元，沒有一所私房辦理施工許可手續。

三是強化對建材檢測工作的管理。實行施工現場見證取樣和送樣制度，推行檢測員責任追究制度和質量終身負責制，繼續加大現場抽樣力度確保樣品的真實性，為客觀、公正評定我縣建設工程質量提供了科學的檢測數據和檢測結論，為我縣建設工程質量擠水分、上水平作出了貢獻。上半年實現檢測收入18萬元。

四是規范工程招標投標運作。上半年新開工工程6項，總投資約9654萬元，其中應招標工程5項，實際招標5項，工程招標率為100％。公務員之家

七、切實改進機關作風，加強系統精神文明建設

改進工作作風，提高工作效率，加強精神文明建設，是我們完成各項任務的前提。半年來，建設系統的廣大職工，以學習實踐科學發展觀活動為契機，加強學習，提高政治理論素養，增強全局觀念，樹立服務意識，提高業務工作水平，增強工作本領，樹立創優意識，務求工作實效。首先，切實改進工作作風，踏踏實實做事。我們加大了職業道德教育，按照江總書記的要求，“深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。”以“人民滿意不滿意”作為檢驗我們工作績效的唯一標尺。其次，進一步加強了精神文明建設。大力加強系統精神文明建設，深入開展建設領域職業道德建設，提高我們的職業道德水平。牢固樹立執政為民的觀念，忠于職守、愛崗敬業。第三，從源頭上預防和治理腐敗，圍繞建設領域容易發生腐敗的環節，改進監督方法，抓好黨風廉政建設。工程建設該招標的一律招標，堅決監督到位。今年以來，我們狠抓了精神文明配套工程的建設，積極加強系統社會治安綜合治理工作，強化社會治安綜合治理責任狀的落實，確保系統內無社會治安綜合治理事故；加強對計劃生育工作的領導，制訂了對流動人口的跟蹤監管制度，杜絕了計劃外生育；積極開展穩定幫助工作，確保大局穩定；全力支持扶貧解困工作，扶貧工作進展順利。

回顧半年來的工作，我縣建設行業的各項工作取得了令人鼓舞的成績，但仍然存在一些不足：

一、各級對建設工作重要性的認識不夠到位。有些地區和部門的領導對轄區內的城建工作不是積極引導，出謀劃策，而是放任自流，做壁上觀。尤其是在牽涉到自身利益的城市規劃與建設方面，有些部門和個人無視原則，以各種理由，未批先建，批少建多，甚至少數領導搞地方保護主義，為一時之眼前利益，亂開口子亂表態，而使規劃方案成為紙上談兵，造成無法彌補的缺憾。

二、城市建設資金嚴重短缺。城市建設短期投資大，經濟效益不明顯，加之目前我縣城市建設資金投資渠道不暢通，投資體制不健全，早期城建欠賬多，城建資金嚴重短缺已成為制約我縣城鎮建設發展的“瓶頸”。目前我縣城市建設投資主要是靠城市維護費，但城市維護費返回比例不大，半年也就是100來萬元。對比臨近縣市的實際，我縣的城市建設資金來源太窄。

三、執法環境差，執法難度大。建設執法范圍較廣，牽扯面大，一方面，我縣的重點工程、形象工程越建越多，城區面積越來越大，市民強烈希望一個有序、文明、衛生的環境，而另一方面，城管執法、規劃執法、建筑執法等等得不到正確執行，執法隊員有時甚至遭受圍攻、毆打，間接導致負面效應；市民素質不高，在一定程度上影響了城市整體功能的發揮，如何協調建設與管理依然有待探索。

四、建筑市場治理力度有待加大。目前我縣的招商引資工程很多，這些企業大部分要進行基本建設，按照《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、**省人民政府辦公廳湘政辦發**57號文件以及縣人民政府洞政發**6號文件等規定，進行工程建設必須先到縣建設局辦理報建登記手續，并由持有省建設行政主管部門頒發資質等級證書的勘察設計單位進行勘察設計，接受工程質量監督和安全監督，領取施工許可證之后方可開工建設。但這些引資工程大部分并沒有依法辦理任何手續即自行開工建設，嚴重違反了基本建設程序。