建設局建設規劃實施總結

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半年來，在縣委、縣政府和上級業務主管部門的指導下，全局干部職工上下一心，團結拼搏，克難勇進，開拓創新。緊緊圍繞“三個四”發展工程，堅持思想大解放，規劃大手筆，建設大氣魄，管理大力度，搶抓機遇，加快發展，充分發揮職能部門作用，較好的完成了各項工作任務。現將我局上半年的工作總結如下：

一、上半年工作取得的主要成效

（一）城鄉規劃管理工作顯著增強

規劃是龍頭，也是建設和管理的依據，按照規定程序，執行總體規劃的要求，切實履行“規劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”，狠抓規劃控制。

1、認真做好各項規劃的編制、評審和報批工作。一是委托省冶金測繪院完成了花橋鎮、聚鳳鄉、龍塘鎮川巖壩村、坪山鄉堯上民族文化旅游村和溫泉大道片區的現狀圖測繪。二是完成了國際名豪花苑容積率調整和綠色生態食品保鮮市場變更規劃的論證、審查和報批。三是完成了花橋鎮民族新街、石固鄉商業街規劃評審。四是對鴛鴦湖、堯上等景區的修建性祥規進行了意見征求。

2、認真做好規劃區建房審批和辦證工作。一是縣城規劃區共核發《建設項目選址意見書》17份，辦理《建設用地規劃許可證》156個，審批規劃用地面積27202.07平方米，辦理《建設工程規劃許可證》89個，審批規劃建筑面積117753.27平方米，辦理《建設工程竣工規劃認可證》51個；二是鄉鎮規劃區共核發建制鎮建設選址意見書5份，辦理《建設用地規劃許可證》79個，審批規劃用地面積7447.3平方米，辦理《建設工程規劃許可證》84個，審批規劃建筑面積16348.16平方米，辦理《建設工程竣工規劃認可證》67個；三是辦理村莊和集鎮規劃區《鄉村建設規劃許可證》202個，《建設工程竣工規劃認可證》100個。

3、認真做好規劃建筑設計工作。半年來，共承接項目32個，完成設計項目19個，總建筑面積9428平方米，使用重復圖6個，總投資926.94萬元，完成產值22.69萬元，已開工項目的施工圖，審查率為100%，合格率為100%。同時，按照上級部門要求，完成了6套新農村建設設計方案，并上報地區住建局規劃設計科。

（二）城鎮建設發展步伐明顯加快

城市是政治、經濟、文化、教育、科技的中心，按照“統一規劃、合理布局、因地制宜、各具特色、綜合開發、配套建設”的基本要求，審時度勢，量體裁衣，上下互動，密切配合，狠抓城鎮建設。全縣在建工程104個，建筑面積520446.51平方米，總投資48769.33萬元。半年來，竣工備案工程13個，建筑面積33353.5平方米，總投資2217.6萬元；已竣工待驗收和已驗收待備案工程22個，建筑面積212184平方米，總投資17960.3萬元；核發施工許可證47個，收繳勞動統籌金83.4萬元；實現建筑節能實施面積63720.69平方米，收繳墻改基金41.94萬元；共收繳城市配套費21.28萬元，材料測試費9.83萬元，城市規劃放線費1.59萬元。

基礎設施日臻完善，配套建設分步實施。垃圾填埋場工程已完成進場道路900米建設，購置垃圾車2輛，庫區于4于29日動工。溫泉大道工程已完成表土清除12.06萬立方米，土石方開挖4.5萬立方米，路基及擋土墻基本完成。歷史文化街區整治與改造工程完成河濱東路下半段仿古城墻建設、石板街鋪設和垃圾箱安裝等工程。縣城取水點搬遷工程已完成《石阡縣城供水工程可行性研究報告》，項目正在上報中，待批復后予以實施。同時，完成了武陵山溫泉城建設項目可行性研究報告的編制和縣城污水處理項目的資金超概申報工作。

（三）建筑市場管理水平不斷提高

強化建筑市場管理是保障建筑質量和安全的有效手段，也是保證規劃的權威性。為確保安全生產，定期組織對質量、安全進行檢查，并對檢查情況進行通報；為確保規劃的執行力，不定期進行巡查，發現“兩違”建筑，按有關程序嚴格查處。

1、抓好建筑工程質量監督。一是對44個未辦理施工許可證的中央拉動內需項目和日元貸款項目核發停工指令，并督促限期辦理。二是對華源大酒店建設項目存在的質量問題約談了建設、監理、施工單位，并下達停工指令。三是對華夏水岸名城項目存在的規劃手續不全核發停工指令。四是在季度檢查中對考核不達標的南昌市建工集團和銅仁地區建筑公司給予“不良記錄”一次。半年來，共核發質量整改通知31份，回復率為100%。

2、抓好建筑施工安全管理。一是抓安全指標分解。年初與各鄉鎮村建所、施工企業、監理單位、房開企業簽訂安全生產責任書，明確建設各方主體責任人的安全職責。二是抓制度落實。結合安全評價制度，對施工企業在施工過程中的安全生產進行動態安全評價。三是抓安全知識教育。強化對施工從業人員的安全知識培訓，嚴格執行文明施工管理規定。半年來，共下發整改通知書9份，停工通知書4份，處罰施工企業9個。

3、抓好“兩違”建筑查處力度。一是結合全縣社會公共秩序專項整治活動，對萬安和冷龍片區的“兩違”建筑進行了集中強制拆除。二是強化報批后項目施工階段的跟蹤督查，杜絕“兩違”建筑再次發生。三是制作規劃展板和拆違圖片，在“兩違”易發地進行宣傳。半年來，共查處“兩違”案件46起，涉違建筑面積58000平方米，拆除涉違面積18000平方米，其中結案39起，立案處理7起，共回復和調查處理信訪案件32起，均未出現上訪事件。

4、規范招投標交易活動。一是堅持投標資格預審制度，遏制借資掛靠制度和違規投標人請出制度。二是強化事先介入、事中監管和事后查處程序。三是加強中介機構的備案和管理力度，對招投標項目工作中存在的問題，進行重新備案，嚴格審核中介機構進場資質。半年來，共開展招投標項目7項，中標金額816.05萬元，建筑面積7938.54平方米。

（四）干部職工精神面貌煥然一新

半年來，在抓好物質文明建設的同時，高度重視黨風廉政建設和精神文明建設，著力打造一支作風過硬的建設隊伍。一是源頭防治腐敗工作卓有成效。按照從嚴治黨、從嚴治政、標本兼治、重在治本的要求，緊密結合建設工作實際，抓住重要環節，抓教育、搞調研、把關口、治源頭，嚴格落實黨風廉政建設責任制，為建設事業的健康發展創造良好環境。二是黨建工作落到實處，通過對幫扶村的調研，制定了切實可行的幫扶計劃。同時，積極號召建設系統為環衛工人方克琴捐款23950元，為支助銅仁學院建設捐款6600元，為11•23事故廖邦奎捐款17300元等。三是精神文明建設取得新的成果。緊扣時展主題，圍繞中心，服務大局，與時俱進，不斷加強精神文明建設，為建設事業的改革與發展提供了有力的思想保證、精神動力和智力支持。四是“滿意在石阡”主題活動和“整臟治亂”專項行動成效明顯。解決了建設隊伍中在思想上、認識上、作風上、業務技術上以及勤政廉政等方面存在的問題，建筑工地管理安全質量明顯提高，施工工地環境明顯改善。

二、存在的問題

半年來，雖然城建工作取得了一些成績，但離預定目標還有一定差距，主要表現在：

1、規劃控制不能嚴格落實。一些重點工程項目，因其特殊性，導致不能嚴格按照“規劃一張圖”來執行，規劃建設的簡易性、隨意性較大。

2、城鎮基礎設施建設投入相對不足，籌措城建資金路子不多，難以適應城鎮建設的發展。

3、鄉鎮村鎮建設管理人員嚴重不足，村鎮規劃建設和管理難以有序開展。

4、業務水平發展不夠平衡，專業技術人員欠缺，后備人才的培養培訓工作脫節，導致規劃建設管理工作難有較大突破和提高。

三、下半年工作計劃

1、抓規劃主導。加大規劃編制力度，逐步完成溫泉大道片區、堯上、鴛鴦湖的規劃修編工作，完成中壩、本莊、聚鳳、五德、花橋、河壩場等鄉鎮的集鎮規劃和龍塘鎮川巖壩村村莊規劃。公務員之家

2、抓功能完善。一是加快溫泉大道工程建設；二是加快歷史文化街區的整治與改造工程；三是服務好國際名豪花苑、文體中心、湯山一小、縣醫院等工程的建設。

3、抓管理重點。一是強化工程規劃管理，嚴格執行“一書兩證”制度；二是強化工程質量管理，對在建工程實行現場監督、跟蹤管理，三是強化安全管理，建立長效管理機制。

4、抓經營城市。一是積極向上爭取資金和政策支持；二是政策性的收費嚴格把關，足額征收到位；三是充分利用民間資本，用市場化運作的方式來經營城市；四是完善配套設施建設，把“生地”變成“熟地”，以地生財，借地聚財，吸引更多的外來資本。

5、抓中心工作。完成縣委、縣政府下達的各項工作任務。