區住建系統上半年工作小結和打算

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今年以來，區住房和城鄉建設局在市建設局和區委、區政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發展觀，按照“拆要快、改要靚、建要精、管要嚴”的總體思路，積極克服城建項目多、管理任務重、工作難度大等困難，進一步解放思想，攻堅克難，創新實干，加快發展，全區住房和城鄉建設工作取得明顯成效。

一、今年以來主要工作情況

（一）“兩小”改造進展順利。今年計劃改造背街小巷19條，總長度9200米，改造面積22萬平方米，投資4020萬元。目前，街、路等4條已竣工，街、車站二街等5條正在加緊施工，近期將陸續竣工，累計完成投資1500萬元，其余10條下半年完成。舊小區改造主要實施、2個，涉及居民樓238棟，改造面積12萬平方米，投資3500萬元。目前，社區已基本竣工，社區完成工程量的75%，完成投資2000萬元。通過與市里積極協調爭取，將東小學路、街等12條背街小巷和、等8個小區的自來水一戶一表、燃氣、熱力等納入“兩小”改造范圍，目前正在制定改造方案。

（二）綠化基本完成。今年主要對街、東街等城市主干道，街等背街小巷以及新改造的小區進行綠化。目前，已投資600萬元，栽植喬灌木110萬株，街、東街等重點路段綠化全部完成。

（三）拆遷加快推進。今年，我區計劃拆遷160萬平方米，主要涉及6條城市主干道路、5個片區、2座橋梁以及城中村改造拆遷等。目前，已完成拆遷80多萬平方米。路北段正在進行拆遷掃尾；清溪街東段已完成拆遷，西段正在進行評估和評審；路北段正在入戶簽協議；板塊鳶中美食城3500平方米建筑物已拆除完畢，河商貿城正在細化拆遷安置方案；陽光100、門、汽車站南側片區等舊城改造項目已完成拆遷評估摸底、費用測算和拆遷安置方案，正在積極做好拆遷準備工作。

（四）重點工程加緊開展。州路南段拓寬改造計劃投資9.5億元，全長7600米，主要建設高標準路面和綠化帶，同時抓好該片區“三縱五橫”路網建設，著力打造沿街和重要節點產業發展帶。目前已完成拆遷摸底調查和費用測算，正在積極與市里協調規劃設計和施工方案，待拆遷許可證下發后立即組織實施拆遷。新華路10kv電力出線工程計劃投資1400萬元，全長2800米，目前正在加緊施工建設，完成投資800萬元，8月份竣工。

（五）房地產開發和住房保障健康發展。準確把握市場走勢，以滿足城鎮居民基本住房需求為出發點，加強房地產市場管理和調控，加大供應和需求雙向調節力度，保持合理的開發投資規模，進一步規范了房地產市場秩序。今年轄區房地產開發計劃投資40億元，新開工230萬平方米以上，重點抓好等37個大項目建設。目前，完成投資25.99億元，同比增長16.5%；新開工131萬平方米，竣工32.2萬平方米，分別增長25%和17%。商品房銷售面積109萬平方米，銷售額34.6億元，分別增長167%和153%。加快推進農村住房建設，全區有16個村陸續實施拆遷改造，在建戶數2731戶，完成改造1100戶，累計投資8.3億元。扎實抓好花園和2個低碳示范社區建設，完成投資2000萬元。認真落實住房保障政策，積極做好全區廉租房協議到期戶租賃協議續簽、新增戶審批和危房及棚戶區摸底調查工作，續簽租賃協議158戶，新簽租賃協議87戶，為430戶低收入住房困難家庭發放了廉租房補貼，為16戶購買經濟適用房住戶發放了購房補貼，努力做到“應保盡?！?。全區低收入家庭及其他困難群體住房狀況調查工作全面展開，目前申報階段已結束，初步調查約有1萬余戶、1000名企業職工符合條件，現正在組織相關街辦、居委會及企業入戶展開詳細調查。

（六）行業管理全面加強。加大建筑、裝飾、物業市場管理力度，組織召開了全區建筑業和物業管理工作會議，集中開展了2次拉網式安全質量大檢查，累計檢查在建工程205個，建筑面積300余萬平方米，查出并整改安全質量隱患65條，責令停工整改工程15個，有效防范了重大質量和安全生產事故的發生，創建市級以上安全文明工地65個。建筑節能扎實推進，新建節能面積85萬平方米。教育培訓有效開展，實施各類崗位培訓3000余人次，從業人員素質明顯提高。受理拖欠工程款和農民工工資投訴案件78起，清欠金額940萬元，處結率達98%以上。全區完成建筑業產值3.5億元，實現利稅2000萬元，分別增長38%和35%。加大商品房預售監管力度，健全完善“商品房預銷售網上備案”制度，引導居民理性投資和消費，維護了消費者的合法權益。加強小區物業管理，強化物業企業資質監管，及時協調處理了圣榮廣場等8個小區的物業糾紛，維護了社會穩定。積極抓好市政設施養護管理工作，全面實行建管并舉和網格化無縫隙管理，進一步方便了群眾的生產生活。

（七）招商引資成績優異。以房地產開發和商務樓宇為載體，努力完善招商辦法，創新招商方式，層層分解任務，做到千斤重擔眾人挑，人人頭上有指標，多形式多渠道地開展工作，取得明顯成效。今年上半年共引進項目20個，其中投資過5000萬元的大項目3個，實際到位資金3.1億元，完成全年任務的172%。

（八）黨建、精神文明和部門自身建設取得新成效。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的指導思想，著重抓了“四個”建設：一是加強黨建規范化建設。認真落實黨建工作責任制，將黨建工作進行量化分解，納入全年工作目標管理體系，定期進行檢查考核。按照區里統一部署，在全系統深入開展了創先爭優、強基固本做先鋒活動，黨員干部素質明顯提高。重視抓好基層黨組織和領導班子建設，調整充實了局機關和房產交易大廳黨支部，注重發揮戰斗堡壘和模范帶頭作用，形成了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的部門精神和良好風貌。積極做好黨員發展工作，培養入黨積極分子21名，發展新黨員12名。二是加強精神文明建設。積極開展“精品城建、和諧城建、文明城建”創建活動，設立服務熱線，組建“市政便民服務隊”，重新編印了服務指南手冊，向社會公示服務承諾，促進了行風政風的轉變。宣傳工作實現新突破，累計在各類新聞媒體發表稿件48篇，在各級信息刊物上發表信息67篇，樹立了住建部門干事創業的良好形象。積極開展拔河比賽、白浪河濕地健步走等健康有益的文體活動，豐富了機關生活。三是加強黨風廉政建設。從部門特點和需要出發，采取警示教育、集中學習、觀看電教片等形式，堅持對干部職工進行廉政法紀教育，加強廉政建設，做到警鐘長鳴。認真抓好廉政建設責任制落實，深入開展廉政風險防范工作，加大了監督管理力度，防止了各種問題的發生，進一步樹立了政府部門勤政廉潔的良好形象。四是狠抓機關自身建設。針對機構改革后面臨的新形勢、新任務，為充分調動全體干部職工的工作積極性和創造性，進一步健全完善了日常管理、黨的建設、干部人事管理等四大類32項規章制度，強化了獎懲措施，真正做到用制度管人，用制度約束人，用制度激勵人，促進了機關規范化建設。高度重視干部隊伍建設，引導全系統干部職工創新思想觀念，牢固樹立“工作高標準、爭一流，不干則已、干就干好”的觀念，大力倡導愛崗敬業、拼搏奉獻，深鉆細研、精通業務，周到服務、樹立形象，照章辦事、規范行為，團結協作、和諧共處，廉潔自律、潔身自好，真正把智慧用在發展上，把心思用在工作上，把精力用在落實上，營造了干事創業的濃厚氛圍。

總的看，今年以來我們做了大量工作，取得了一定成績，但也存在一些薄弱環節和困難，主要表現在：一是城建資金不足，個別重點項目因資金缺口較大，影響了工程建設進度；二是建筑市場管理方面還存在個別項目辦理施工許可手續滯后、執行法規不夠嚴格、監管工作不夠仔細等問題，建筑市場秩序需進一步整頓和規范；三是企業改制任務艱巨，歷史遺留問題解決難度大，個別基層單位還存在不穩定因素。對于這些問題，我們將在下步采取有力措施認真加以解決。

二、下步工作打算

下步，我們將繼續按照市建設局和區委、區政府的總體部署和今年的城建任務目標，進一步創新工作思路，強化工作措施，加大工作力度，又好又快推進各項重點工作，確保全年工作目標的順利完成，為促進全區經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。具體工作中，著重抓好以下六個方面：

（一）抓好舊小區和背街小巷改造。一是對于正在施工建設的社區和街、車站二街等5條背街小巷，進一步加強組織領導，加大督查力度，采取“三班倒”、大會戰、分段突破、全面推進等方式，千方百計加快施工進度，爭取早日竣工。二是對于路、街等尚未開工的10條背街小巷，積極協調有關街道和部門加緊實施拆遷，搞好規劃設計，籌集建設資金，組織招投標，盡快實施改造。三是積極協調相關市政單位，加快推進等8個社區的自來水一戶一表、燃氣和熱力改造，爭取早日完成。工作中，進一步建立完善主要領導負總責、班子成員包項目、工程指揮部抓落實責任制，嚴把規劃設計、招標投標、施工建設、質量安全和竣工驗收“五關”，加快工程建設進度，努力打造群眾滿意的精品工程。

（二）抓好重點項目拆遷。重點抓好路、街、路4條道路，街2座河橋以及板塊、門、汽車站南側片區等舊城改造項目拆遷，加快推進路拆遷掃尾工作，確保重點項目建設順利進行。工作中，采取召開調度會、現場督查、編發簡報等形式，加大督查力度，積極協調街道、有關部門認真落實包項目責任制，力促面上拆遷加快進行。堅持依法拆遷、規范操作，及時做好評估、評審和補償等工作，切實維護好群眾的合法權益，確保社會穩定。

（三）抓好房地產開發、農村住房建設和建筑業發展。立足推動城市經濟和服務業發展，積極探索房地產高端高質高效發展新模式，鼓勵引導建設單位多開發非住宅地產項目，在手續辦理、拆遷安置等方面提供最大便利，促進房地產項目順利實施，不斷提高房地產業對經濟增長的貢獻率。全年力爭完成投資40億元以上，新開工230萬平方米以上，房屋交易面積160萬平方米以上。加快推進農村住房建設，確保順利完成市里下達的4000戶建設任務。扎實抓好花園和2個低碳示范社區建設，力爭用三年左右的時間，使全區低碳社區建設比例達到40%以上。抓好孫家、趙疃兩個社區既有建筑節能改造，爭取早日竣工。認真落實住房保障政策，做好全區廉租房協議到期戶續簽和新增戶審批工作，努力做到“應保盡?！保话磿r完成低收入群體住房狀況調查工作，建立低收入住房困難家庭信息系統，進一步健全完善住房保障制度。大力培植建筑業，積極引進資質高、規模大、科技含量高、稅收貢獻大的建筑企業，帶動全區建筑業加快發展，完成建筑業產值6億元以上，實現利稅3500萬元以上。

（四）加強行業管理。認真貫徹落實建筑市場管理法規和上級工作部署，突出抓好基本建設程序、建筑節能、建筑市場準入與交易、建設工程質量監督、施工安全管理、竣工驗收備案等工作，嚴格依法依規辦事，提供優質高效服務，杜絕重大工程質量和安全生產事故發生，進一步規范建筑市場秩序。加強商品房預售監管、建筑養老保障金收繳和農民工工資清欠等工作，切實維護好群眾的合法權益。積極抓好市政設施養護管理、小區物業管理和冬季供熱工作，努力解決好群眾關心的熱點難點問題。繼續抓好企業改制工作，加快推進城建開發公司破產進度，妥善解決好城建開發公司破產后的人員安置、購房戶房產證辦理、職工“三險”交納以及抵押貸款等問題，切實維護社會穩定。

（五）加強部門自身建設和基層基礎工作。根據行業特點和實際，認真抓好黨建、精神文明建設、和諧創建工作。突出抓好各級領導班子和干部隊伍建設，做好以信訪穩定、安全生產、黨風廉政建設和內部規范化管理為重點的基礎工作，保證住建事業持續健康快速發展。加強部門自身建設，著力抓好思想政治、工作作風、機關效能建設，進一步規范工作和管理秩序，爭創一流業績。

（六）切實抓好城區防汛工作。本著“防大汛、抗大洪”的原則，建立完善區、街兩級防汛機構聯動機制，加強協調調度，積極開展防汛演練，對轄區內8處地勢低洼地段實施重點監控，進一步做到組織領導、防汛隊伍、物資保障、工作責任“四落實”，確保城區安全度汛。