計生委抓宣傳優服務半年工作總結

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今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區計生工作緊緊圍繞穩定低生育水平，提高出生人口素質這個重要任務，以創建“省級計劃生育村（居）民自治先進區”為重點，著力抓好宣傳教育、優質服務，流動人口清理、獨生子女父母獎勵金兌現以及獎勵扶助政策的落實等工作，從去年10月至今年4月，全區出生人口1645人，符合政策生育率88.75%，人口自然增長率2.39‰，期內落實各種節育措施1028例，綜合節育率85％，落實“三結合”幫扶戶1446戶。半年重點抓了以下工作：

一、開發領導層，營造優良工作環境。今年以來，我們積極爭取領導，進一步開發領導層，使各級黨委、政府對人口計生工作的重視有了新高度。一是強化領導。區委、區政府年初召開全區人口計生工作會議，與各鄉鎮辦委簽訂了目標管理責任書，做到了責任分明，目標明確。隨后，區委、區政府又相繼召開人口領導小組會、流動人口相關部門協調會等，對全區人口計生工作進行認真分析研究，并針對存在的問題和困難采取了對應的措施和辦法，從而促進了工作整體推進。二是措施落實。為適應新形勢的人口計生工作要求，區委、區政府以及區人口計生領導小組先后出臺10個關于加強人口計生工作的文件，并改革了考核辦法，對計生工作實行重獎重罰政策，再次重申和強調了“一票否決”制，有力地推動了計生工作的向前發展；區人大、政協充分發揮法律監督、輿論監督作用，采取調研、督查的方式，加大了對計生工作的參與、支持力度。三是配合到位。相關部門將計生工作納入本部門的綜合目標管理內容，認真履行各自在計生工作中所擔負的職責任務，特別在督查督辦、隊伍建設、流動人口管理、“三結合”幫扶、宣傳教育等方面做了大量艱苦細致的工作，形成了齊抓共管、綜合治理的格局。

二、深化宣傳教育，建設新型生育文化。今年的宣傳工作充分發揮宣傳網絡的作用，廣泛開展計生工作的社會宣傳活動，全力營造濃郁的計生氛圍。一是擴大生育文化陣地建設。在鞏固原有計生宣傳陣地、更新宣傳內容的基礎上，加大了城鎮生育文化小區、村社生育文化大院和計生中心戶的建設。同時將工作重心由農村向城區轉移，著力在提升檔次出精品上下功夫，區政府投入10余萬元用于城區宣傳陣地設施的配置和建設，塔沱廣場將被打造成生育文化廣場，成為通川區宣傳陣地一道亮麗風景線。二是以“三下鄉”等活動為聚點，變一家宣傳為全社會宣傳。元旦春節前后，我委與區委宣傳部、科委、文化局、衛生局等部門聯合開展了“三下鄉”大型宣傳活動，組織專業技術人員深入村社廣泛宣傳和普及計生政策法規、優生優育、避孕節育等知識，并組織文藝宣傳隊走進農家庭院演出計生節目，受到廣大群眾的歡迎和好評。“六一”節前，與婦聯、婦工委等部門聯合開展了以“關心留守兒童”為主題的宣傳活動，以喚起社會對未成年人寄予更多的關心和關愛。三是繼續以“關愛女孩”、“婚育新風進萬家”、“溫暖工程”等活動為載體，在全區選擇特困計生戶，實行幫扶和服務。為北外鎮徐家壩村四組患重病的獨生女袁春霞捐款13000多元，并在社會上發出倡儀籌集善款；為蒲家鎮觀廟村四組死亡獨生子女戶趙聯軍捐款500元；為貧困母親捐款1100元。四是加大新聞媒體宣傳力度。以通川播報為主陣地，集中反映全區計生工作動態，抓住正反兩方面典型廣泛宣傳，在全社會形成了支持重視計生工作的輿論氛圍。

三、實施規范管理，深入開展優質服務。我們以積極開展省級優質服務先進區“回頭看”為契機，緊緊圍繞育齡群眾的需求開展服務，使群眾真正成為優質服務的最大受益者。一是與項目組攜手，開展“三大工程”新業務。為更好地開展育齡群眾技術服務，區服務站在充分分析現有技術力量的基礎上，引進技術力量雄厚、設備先進的中國人口福利基金會的兩個項目組，取長補短，組成婦科疾病、查環查孕、為退出育齡期婦女取環、生殖保健咨詢四個普查組，在全區14個鄉鎮辦委育齡群眾中廣泛開展出生缺陷干預、生殖道感染干預、避孕節育知情選擇工作，已對全區6700余名育齡婦女生殖健康進行全面普查和監測，把“三大工程”做成了一項“惠民工程”、“精品工程”。到目前為止，集中普查已結束，進入到進村入戶的檢查和復查階段。二是與衛生局聯手，開拓社區服務新領域。積極爭取市、區衛生局支持，將區計劃生育服務站定為社區服務中心。市、區衛生局將各投入啟動資金5萬元，用于病房的改造以及先進醫療設備的購置，今后還將逐步投入資金，完善精良設備；并將向社區公開招聘技術熟練、經驗豐富的醫師及護士，補充現有基礎醫療人員的不足，增強服務功能，提高服務水平。同時，進一步拓寬服務范圍，城市延伸到每個機關、企業、社區，農村延伸到每個村社、院落，實現優質服務全覆蓋；拓展服務項目，增設面對面的政策宣傳，婚前、孕產期咨詢，術后隨訪、身體檢查等項目，實現優質服務近距離；改善服務方式，大力推行“人本”服務、“微笑”服務、“上門”服務，實現優質服務人性化。三是與藥監局牽手，開辟知情選擇新陣地。與衛生局、藥監局聯合發文，在全區大中型藥店、診所設立了免費發放避孕藥具點、免費咨詢計劃生育服務點。區計劃生育服務站采取“上門”培訓的方式，派出技術服務人員到藥店、診所對相關人員進行計劃生育知識培訓，詳細講解生殖保健基本知識、各種避孕藥具的適用范圍、優缺點及副反應，以便更好地服務群眾。并與衛生局、藥監局定期組成聯合執法組，對各個藥店、診所開展的計劃生育服務工作進行暗訪督查，發現問題令其限期整改。知情選擇、還權于民的服務理念，贏得了群眾的廣泛好評。公務員之家

四、突顯利益導向，認真落實惠民政策。計劃生育“三結合”、對農村部分實行計劃生育的對象進行獎勵扶助以及獨生子女父母獎勵金的逐步兌現，成功地構建了計劃生育利益導向機制，實現了工作機制的轉換。一是全委上下把獎勵扶助工作作為人口計生工作的頭等大事來抓，按照“三嚴格”、“三強化”的工作措施，完成了對2007年計生獎勵扶助對象的逐一調查、登記、復查、審核、報批、錄入工作。今年新增獎勵扶助對象86名。二是認真貫徹落實省政府185號令，在財力十分緊張的情況下，將102萬獨生子女父母獎勵金發放到對象戶手中，受到了市人口計生委的充分肯定。三是緊密結合新農村建設，扎實開展“三結合”幫扶工作。各幫扶部門充分利用本部門優勢，結合對象戶實際，實行智力、生產力、財力相結合的幫扶辦法，給幫扶戶送致富信息、送優惠政策，送啟動資金，規模幫扶、成片幫扶的特點日益突出，促進了當地農村經濟的發展。上半年，各幫扶部門為計生幫扶戶提供啟動資金3萬余元，贈送科技書籍1000余份，為今年的“三結合”工作奠定了良好基礎。

五、強力推進執法，建立良好的生育秩序。強力推進城區和鄉鎮的行政執法進程，充分地發揮其杠桿作用，健全完善執法管理體系。一是繼續大力宣傳貫徹“一法三規一條例”，著重引導群眾明確實行計劃生育的權利和義務，引導群眾自覺實行計劃生育。二是嚴格執法程序，強化執法紀律，規范執法行為，推進執法監督，加大依法征收社會撫養費的力度?；ù罅庵卫砩鐣狃B費征收標準低、標準混亂的現象，強化了村、組在征收社會撫養費中的責任和義務，并主動協調司法部門，采取綜合措施解決社會撫養費征收難的問題。上半年，全區共征收社會撫養費397萬元，入庫229萬元。三是規范經費的使用和管理。嚴格執行區委辦[2004]28號和區府[2004]49號文件精神，并與區財政監督局聯合對各鄉鎮辦委社會撫養費的征管用情況進行了調查核實。四是狠抓城區流動人口計劃生育專項治理工作。繼續按照“依托社區、清管并重、綜合服務”的工作思路，采取“強化職責、落實任務、逗硬獎懲”的工作措施，嚴肅查處違法違規生育案件，并加大了對這些對象社會撫養費的征收力度，逐步凈化了我區城市流動人口的生育環境。

六、夯實基層基礎工作，提升計生工作質量和水平。一是加強規統工作。加大對村級帳、表、卡、冊填報使用的檢查指導力度，并不定期進行統計質量調查，各鄉鎮辦委的基礎信息資料、村級計生信息手冊填寫的完整性、一致性、準確性較以往都得到較大提高。委機關已建立起四級網絡平臺，提高了工作效率和質量。二是推進村（居）民自治進程。今年，省人口計生委將我區定為村（居）民自治工作聯系點，我區將爭創省級計劃生育村（居）自治工作先進區。為此，我們加大指導力度，狠抓基礎工作，強化村級組織責任，健全了民主參與、民主監督機制，增強村（居）參與計生工作的意識，并將工作重心延伸到了城市、社區和各企事業單位。三是認真抓好監測點和后進鄉鎮轉化工作。根據監測點工作的現狀，區委、區政府高度重視，強化村支兩委的責任，調動各級部門及駐村干部共同參與的積極性，加大宣傳力度，強化行政執法，搞好技術服務，保障財政投入，形成良好氛圍，提高監測點工作整體水平。同時對全區的后進村進行了排查，認真剖析后進原因，采取行之有效的措施，糾建并舉，逐步扭轉后進村的被動局面，促進后進村的根本轉變。四是抓好信訪工作。針對信訪工作中出現的新情況和新問題，制定和完善了信訪制度。認真接待和處理來信來訪，及時調查回復市長熱線反映的問題，做到了件件有落實，事事有回音，防止了集體上訪和越級上訪事件發生，維護了社會穩定。上半年，共處理來信來訪案件131件，處理回復市長熱線1件，回復率達100％。

七、開展機關作風整頓，加強隊伍建設。一是切實按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”的要求，加強領導班子思想建設和作風建設，堅持用制度管理人，用紀律約束人，用成效獎勵人，用后果懲處人，以此規范領導班子成員的從政行為。二是認真開展機關作風整頓工作，加強計生系統干部的思想建設、能力建設、作風建設和廉政建設，重點查找部門在工作制度、辦事程序、工作作風和個人在思想、工作和生活作風方面存在的問題，及時制定切實可行的整改措施，完善規章制度，切實糾正群眾觀念淡薄、服務意識不強、辦事效率不高、作風拖位等問題，進一步強化了“愛民、便民、效能、責任”意識，確保高標準、高要求、高質量地完成機關作風整頓工作。三是大力開展黨風廉政教育，進一步做好從源頭上預防和治理腐敗工作，預防和減少職務犯罪，樹立計生部門良好形象。四是積極配合社區搞好綜合治理、衛生等工作。進一步規范檔案工作，按照《**省檔案工作規范化管理辦法》，完成檔案等級認定工作。

上半年，全區人口計生工作實現了預期目標，但也存在一些問題：一是領導重視程度不夠，力度減弱。二是計生工作質量較低，基礎工作仍然存在薄弱環節。三是行政執法形勢嚴峻，社會撫養費征收難度大。四是技術服務孕前管理滯后，避孕措施落實不及時。五是計劃生育村（居）民自治工作落實較差。