交通局和諧發展半年總結

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20*年上半年，我局廣大干部職工以構建和諧交通為目標，以實現交通又好又快發展為中心，以“和諧、文明、服務、創新”主題創建活動為動力，圍繞交通中心工作，抓住重點，求真務實，克難奮進，在公路建設、規費征收、行業市場管理、黨風廉政建設、精神文明創建等方面都取得了驕人的成績，為我區經濟建設的快速騰飛，為區委、區政府提出的“打造漢口生態新城”的宏偉構想做出了交通人應有的貢獻。

一、主要成績：

（一）基礎設施建設加快

上半年，我們一是充分用活了有關國家法律、法規、規章，積極爭取上級資金支持，擴大社會投融資渠道，搶抓歷史機遇，大力推進交通基礎設施建設。二是從深化養護運營機制改革為手段，突出重點，倡導“建設是發展，養護也是發展”理念，加快養護工作的規范化進程。

干線路網建設荷沙公路與漢丹鐵路穿孔（下穿涵）目前已完成工程量投資800萬元，預計今年7月中旬可以完成；積極協調國家重點工程武荊高速湖段，現已全面開工，正在有條不紊地建設之中。

通鄉、通村公路建設吳新干線與金山公路連接線1.27公里，拆遷許可證已辦理完畢，正在進行拆遷協調工作；全區通自然村公路建設總里程61.4公里，已完成了12公里（由于招投標時間長，影響了開工時間），7月中旬將全面動工。

公路養護管理今年列養公路干線好路率達94.41%，超計劃好路率0.87個百分點；干支線好路率達81.35%，超計劃好路率2.76個百分點。我們還積極籌劃起草了《湖區農村公路養護管理辦法》，上報區政府。

“路站運一體化”建設辛安渡五級客運站建設已全部完工，待驗收后即將投入使用，同時在全區范圍內建成了11個候車亭以及50個招呼站點；為發展旅游經濟，應慈惠街道辦事處的要求，依法妥善協調解決了吳家山至慈惠3臺中巴車退出經營，和諧引進公交218線路車。

渡口標準化達標建設今年鄉鎮渡口達標計劃是新華、六合、漁門3處，上半年已基本完成，目前正在驗收階段。

（二）規費征收再創新高

今年以來，我們大力開展“和諧、文明、服務、創新”主題創建活動，深入推行34項便民措施，以服務促費收，確保了征費工作的有序進行。

上半年，共征收交通規費1.7億元,同比增長28%，完成了區政府全年計劃（1.6億元）的106%，完成市交委全年計劃（2.8億元）的60%。其中：征收通行費3554萬元，養路費11250萬元，客附費306萬元，貨附費1171萬元，運管費525萬元，水上規費140萬元。

（三）行業市場穩定有序

一是根據“誰主管、誰負責”的原則，做到一級抓一級，逐級簽定“安全生產責任書”。通過對系統安全生產形勢的深入調研，找出系統安全生產的薄弱環節，有針對性地建立健全安全生產各項制度，制定重、特大事故應急救援預案，幫助企業建立完善了安全生產檔案。二是充分發揮安全生產管理職能，認真落實“三關一監督”，大力開展安全生產專項整治和安全生產大檢查，確保了安全生產形勢的穩定。上半年，沒有發生一起安全責任事故，確保了一方平安。

行政執法行為進一步規范，路政、運管、征稽、海事等執法單位，嚴格持證上崗、亮證執法、儀表整潔、語言文明、熱情服務，全年未出現公路、水上“三亂”現象，無一例有效行政投訴，交通系統無行政復議案件發生。

（四）黨風廉政建設不斷加強

我們一是堅持“預防為主、教育為輔”的方針，狠抓廉政教育工作的經?；?、制度化和多樣化，積極創新教育方式，并與檢察院協力開展預防職務犯罪共建活動。二是始終把加強制度建設作為有效預防腐敗的一項重要工作抓緊抓好。認真落實黨風廉政建設責任制，將黨風廉政建設納入年度績效目標考核范疇。

（五）文明創建扎實有效

扎實開展了“和諧、文明、服務、創新”活動，切實轉變思想觀念，樹立為民服務意識，。通過開展執法培訓、法制講座和文明規范執法觀摩活動，促進了文明執法，系統內無“三亂”行為。扎實做好綜治、信訪工作，積極排查矛盾隱患，辦理信訪件21件，回復率100%，滿意率100%。及時對主辦的14項議提案進行了分解，責任到人，狠抓落實，7月初與人大代表、政協委員見面、座談，7月底將文字回復完畢。

二、主要做法

——以年度目標任務為主線，基礎設施建設穩步推進。今年農村公路建設的補貼標準提高到了16.8萬元/公里，我局積極爭取上級政策，由年初30公里計劃調整為61公里，多爭取補貼資金415.4萬元，為了做好農村公路的建設、養護、管理工作，我們拿出了具體的意見和管理辦法，待區里審批；運管所在基礎設施建設的融資渠道上引入了新的模式，以資源換資金，充分整合社會資源，與廣告公司達成協議，以廣告位使用權換取站點建設資金，未花一分錢，建成候車亭11處；公路局探討試行“合同管理，目標兌現，風險抵押，項目部集體承包”的管理模式，即工程項目確定后，所屬項目部人員按工程款一定比例交納風險抵押金，簽訂抵押合同，用作該項工程的啟動資金，最后根據項目成本核算、工程運作情況、工程效益來兌現，有效緩解了建設資金緊缺的現狀。

——以稽查萬里行活動為契機，規費征收再上臺階。吳家山收費站加強對引導崗的管理，對外圍引導員進行集中培訓，考試合格后實行掛牌上崗，同時由一名站點班組值勤人員24小時跟班監管，有效地遏制了外圍車輛費源流失現象；征稽所面對壓力，努力挖掘費源，采取靈活方式，上路稽查、下達催繳通知單、清理未入籍車輛多種方式結合，同時全所干部職工每人負責10個公司的電話催繳和上門服務工作，全力堵漏增收，今年規費征收再創歷史新高。

——以規范規章制度為抓手，管理工作有條不紊。今年是交通系統制度年，我們進一步對規章制度進行梳理和完善，重新制定了《交通系統財務管理制度》、《交通系統績效管理辦法》等，同時加強制度落實情況的督辦督察，堅持按章辦事，確保了政令暢通。各二級單位也將完善管理制度做為重點，狠抓落實，均有了新的突破。吳家山收費站制定了嚴格的工作制度，內容涉及學習、例會、管理、規范等各個方面，明確了部門及人員的崗位職責，并狠抓落實；征稽所以健全制度為抓手，在創新管理上做文章，在勞動紀律以及節能降耗等方面均制定了切合實際的管理制度，在辦公設施、軟硬件服務、誠信、安全、執法等方面有了新面貌。

——以建立長效機制為保障，廉政建設深入人心。今年，我局成立了黨風廉政建設巡視督察小組，對交通系統的黨風廉政建設進行監督巡查；上半年，在系統內召開以加強黨的作風建設為主題的民主生活會，對照同志提出的“八個方面良好風氣”的要求，組織黨員干部進行自查與整改，并啟動干部廉政談話及干部考核運行機制；公路局加大了廉政建設力度，引入審計監督機制，成立項目評估審計領導小組，對恒生公司承接的工程建設項目實行事前、事中、前后審計監管；征稽所組織領導干部、黨員和一線執法人員對苗圩同志在新任市管干部廉政談話會上的重要講話進行了專題學習，引導黨員干部和執法人員樹立正確的人生觀、權力觀和責任觀。

——以轉變思想觀念為根本，服務意識進一步加強。大力開展“和諧、文明、服務、創新”主題創建活動，切實轉變干部職工思想觀念，樹立服務意識。吳家山收費站在深化班組建設基礎上做文章，開展了“四統一、四規范”活動（即：收費員著裝統一、發型統一、收費言語統一、迎送手勢統一；舉止規范、行為規范、設施規范、圖表規范）；運管所全力推廣實施電子網上執法文書，將調處下線及感知認識書有機結合，既達到執法目的，又為群眾辦事提供了方便；港航處創新思路，主動服務，為企業“找米下鍋”，多次為返回放空運輸船舶配載貨物，并提供上船辦證服務，既給水運企業增加了利潤，又拓寬了費源，同時實現“雙贏”。

——以爭取上級支持為著力點，辦公條件大為改善。積極爭取行業主管部門支持，大力改善工作環境。積極推進交通系統辦公自動化進程，健全、完善了辦公自動化系統，組織人員進行統一培訓，以“雙軌制”的運行方式逐步在系統內推廣，大大提高了工作質量和效率。在市交委的指導下，交通系統辦公自動化工程已初具規模，并在系統范圍內大力推廣，下步將與交委辦公自動化系統進行連接；按照區政府的統一布署，做好我局與區政務網的銜接工作；在市征稽處的大力支持下，征稽所搬遷新址辦公，收費大廳面積達200余平方米，征費窗口增加到4個，還設立了政策宣傳電子顯示屏，辦公環境大為改善。

——以健全激勵機制為動力，干部職工工作熱情高漲。一是嚴格目標管理制度，制訂《湖區交通系統績效管理辦法》，實行主要領導風險金制度，同時干部職工待遇與目標完成情況掛鉤。二是堅持第三方評估制度，請社會各界人士對我們的各項工作進行監督，并且將測評結果作為績效考核的重要依據之一。監督、激勵機制的健全和完善，極大地調動了廣大干部職工的工作積極性。吳家山收費站實行工資與績效掛鉤和領導與班組掛鉤獎懲并舉的辦法，每月對任務績效和工作績效進行考核，嘗試現場考核和現場兌現方式，激勵效果明顯；交管站將費收任務與個人收入直接掛鉤，充分調動廣大職工的工作熱情，半年時間已完成了全年計劃任務，走在全市前列。

——以嚴格監督管理為手段，安全生產持續平穩。結合“稽查萬里行”活動，運管所大力進行運輸市場整治，以加強宣傳教育、提高從業人員安全意識為切入點，定期組織從業人員開展安全知識培訓，同時加大投入，對全區所有?；愤\輸車輛安裝了GPS定位系統，進行全程監控管理；港航處堅持費收與安全一起抓，在對船舶收費的同時，對船員進行安全宣傳，嚴格檢查船舶的安全性能，有效地杜絕了船舶違章行為，確保了水上安全。

——以培養人才為基礎，交通事業和諧健康發展。結合交通實際，運用多種形式，組織開展了集中培訓、“我為交通獻一策”等內容的活動，在人才培養工作上做了諸多有益的嘗試，為交通長足發展提供豐富的人才儲備。同時，按照《湖區交通局整合交通系統人才資源的試行意見》（東交發〔20〕6號）文件精神，通過競爭上崗，不拘一格起用人才，并采取上掛下派、借調等方式，整合人才資源，為促進交通可持續發展提供了強有力的保證。

三、存在的不足

一是在農村公路建設管理、養護體制上不配套，造成建、養、管脫節。

二是在依法行政許可、審批上有待進一步規范，在辦事效率上有待進一步提高。

三是全省交通規費終止了超收分成政策，給機關、二級事業單位實際工作帶來了諸多的不適應，造成經費緊張等問題。

四、下半年工作打算

下半年，我們將著重以構建和諧交通為目的，深入推進“和諧、文明、服務、創新”主題創建活動，切實加強干部隊伍建設，提高交通服務能力，塑造良好交通形象。

——增強發展的緊迫感。抓住國家實施中部崛起、省市推進武漢城市圈建設等一系列重大機遇，充分認識湖在武漢市構建中部交通樞紐、華中區域物流中心進程中的重要地位，增強發展的緊迫感，進一步解放思想，理清發展思路，推動交通事業全面、快速協調、可持續發展。

——加強交通基礎設施建設。抓緊協調有關農場拆遷工作，加快吳新干線與金山公路連接線1.27公里開工和建設速度；積極推進通村（灣）水泥路建設，加強施工組織安排，確保工程質量，力爭10月底完成全年通村公路目標任務。加快農村公路養護規范化進程，積極主動地做好工作，盡快出臺《湖區農村公路養護管理辦法》。

——提高客貨運市場管理水平。要做到“人便于行、貨暢其流”，重點解決有些行政村（大隊）和中心村人口集中區的公交問題，積極創造條件，爭取政策，循序漸進的推進二級線路向一級線路城市公交化轉型。嚴厲打擊串線、非法營運，凈化客運市場。加快推進規范貨運企業經營行為，規范企業收費，切實抓好運輸企業的行業管理。

——加大規費征收力度。圍繞全年目標計劃，進一步加大規費征收力度，堅持開源與堵漏并重的方法，以規費征收為中心，以精神文明創建為動力，加強交通規費征收管理，創新征費手段，方便車主繳費，努力克服新的政策、新的形勢給征收工作帶來的困難，確保年度計劃的超額完成。

——加強安全與穩定工作。強化交通運輸安全管理，鞏固交通安全管理成果，加強安全督察和隱患整改落實，確保我區交通行業安全生產和運營平穩。保持交通行業和諧穩定，不斷提高交通公共服務水平，建立有效的信訪工作機制，充分兼顧群眾的利益訴求，及時消除不穩定因素，努力形成安全穩定工作的合力。

——加強行政執法隊伍自身建設。加強思想政治學習和法律法規學習，堅持以人為本，提升執法人員自身素質，提高執法水平和服務意識，文明執法，禮貌服務，依法行政，提高辦事效率。加大執法監督檢查和違法執法追究力度，整頓行業不正之風，構建和諧交通。

——深入推進治理商業賄賂專項工作。堅持把治理商業賄賂專項工作納入反腐倡廉整體工作中，突出重點，整體謀劃，穩步推進。一是要在規范市場主體行為、整改突出問題方面有新的成效；二是要在從嚴懲治商業賄賂行為、查處案件方面有新的突破；三是要在深化改革、健全制度、建立健全長效機制方面有新的進展。

——繼續推進“節約型機關”建設。加強固定資產管理，健全完善管理制度，嚴格控制各項非行政開支。通過宣傳教育和組織學習討論，強化機關人員的節約意識，在機關內營造節約氣氛，把創建“節約型機關”做為一項重要工作來抓。

——切實做好先模人物推選工作。大力開展主題創建、勞動競賽等一系列活動，在活動中挖掘、培養一批先進典型人物，充分發揮先鋒模范的帶頭作用，進一步調動廣大干部職工的積極性和工作熱情，在交通系統內營造爭先創優的濃厚氛圍，推進交通事業又好又快發展。