縣交通局公路運營保養半年總結

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2010年是實施“十一五”交通發展規劃的最后一年，我們在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導，以及相關部門和鄉鎮的大力支持下，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體目標，按照“攻堅克難搞建設、創新機制強管理、服務全局保暢通”的工作思路，進一步強化建、管、養、運基本職能，明確目標抓落實，強化措施促發展，推動全縣交通事業又好又快發展，為建設經濟強縣、構建和諧山丹提供堅實的交通保障。

一、工作進展情況

重點工程扎實推進。堅持縣鄉村公路同步發展，全面推進農村公路建設。今年下達計劃任務53.3公里，計劃外修建37公里，共計90公里，目前已完成43公里；東樂至雙窩鋪二級公路的后續工程正在有序進行，預計8月底全面完工。

養護管理扎實有效。成立了農村公路養護管理公司，各鄉鎮成立了交通建設管理站，健全管理機構，落實管養責任；切實加強日常養護，通過清掃路面、整培路肩、清理水溝、刷白樹木、清除路障等工作，使公路管養水平明顯提升；對橋梁進行經常性檢查和定期檢查，橋梁內業數據齊全，日常養護和自查檔案完整；通過大力宣傳，加強路面巡查，聯合執法，重拳出擊，使超限超載車輛大幅減少。

交通運輸平穩運行。大力推進農村客運網絡建設，客運班車通達深度和服務質量進一步提升。全縣共開通客運班線41條，投入運營車輛92輛，開通公交線路2條，投入運營車輛14輛，投入運營出租車96輛，為廣大城鄉居民提供了便捷的出行條件；嚴厲打擊非法營運行為，遏制各種非法客運活動，維護了安全暢通的經營秩序。

安全工作不斷增強。從加強客運源頭管理入手，長期安排人員在客運站輪流值班，堅決杜絕“病車”上路;加大路查路檢力度，確保道路運輸安全;定期對路面進行巡查，對易出現交通堵塞和有安全隱患的路段提前采取安全防范措施，增設交通安全標志、標牌、護樁、安全墩等，確保行車及行人安全；客運公司從整頓客運秩序入手，廣泛宣傳安全常識，加大“三品”和車輛技術安全檢查工作力度，狠抓車場等重要場所的防火、防盜工作，切實落實“門檢”制度和車輛回場檢查制度，嚴把源頭關。

廉政建設保障有力。嚴格落實項目招投標，邀請紀檢部門跟蹤監督。工程施工設計變更，采取業主、監理、設計、施工等單位共同審核，提高項目運作透明度；對工程建設資金，切實做到“四個嚴格”，即嚴格財經紀律，嚴格賬戶管理，嚴格成本控制，嚴格審計監督，切實實現“事前有控制，事中有檢查，事后有監督”；扎實推進廉政合同、廉政警示教育、廉政專題講座等活動，規范干部職工的廉潔從政行為。

文明創建穩步提升。把學習教育作為轉變作風的切入點，堅持理論學習不放松，提高干部職工理論素養，夯實思想防線；以規范制度為抓手，建立健全并認真執行干部管理制度、崗位責任制、服務承諾制、責任追究制[FS:PAGE]等16項制度，以制度規范干部職工的從政行為;深入學習實踐科學發展觀活動，在分析形勢、尋找差距、明確任務武裝頭腦、指導實踐、推動工作；實行技術幫帶責任制，培養專業技術骨干，確保項目建設需要。

二、存在的困難和問題

一是建設資金緊缺。由于我縣財政仍然是“吃飯財政”，鄉鎮無經濟支柱產業，村級更無經濟實體，群眾也無完全依賴的經濟來源。縣級配套資金和鄉鎮自籌資金不能及時足額到位，致使工程不能及時開工；二是公路養護乏力。農村公路養護體制不完善，職責不明確，機構不健全，管理不到位，養護資金匱乏，重建輕養現象嚴重；三是工程管理滯后。施工隊伍規模小，施工機械化水平低,質量控制能力弱,不能滿足大規模施工的需要。個別鄉村協調工作不及時、不到位，阻擾工程現象仍然存在。

三、下一步工作打算

一是夯實基礎抓建設，改善人居環境。切實抓好協調工作，加大監管力度，確保東雙路全面竣工；抓好55公里的長山子煤田公路建設項目審批工作，力爭年內開工建設;全面完成90公里的通村路建設任務，大力改善廣大群眾的生產生活條件。

二是提升質量抓養護，鞏固建設成果。堅持“全面養護、規范養護、預防為主、確保暢通”的原則，進一步加強公路養護管理工作。切實履行養管職責，全面完成油路罩面、修補油面病害等工作；加大路政管理力度，在通村公路入口栽設示警樁，加強通村公路管護，切實鞏固通村公路建設成果.

三是優化服務抓監管，規范交通秩序。要以適度發展為原則，規范秩序為根本，優質服務為宗旨，全面整頓交通秩序，嚴厲打擊無證、無費等非法營運行為，強力推進出租、公交汽車規范管理，為城鄉群眾出行提供安全變捷的交通條件。

四是加快發展抓項目，保障工程建設。按照建設、規劃、儲備同步進行的原則，樹立抓項目就是抓發展的理念，用項目支持交通，以項目帶動發展，搶抓機遇，多渠道跑項目、爭資金，為實現全縣道路建設新突破奠定堅實的基礎。公務員之家

五是強化監管抓整頓，確保安全生產。加大宣傳培訓和監管力度，加強對運輸企業、客運站點、道路施工隊伍、交通施工現場的安全檢查，促使各單位、各環節、各崗位做到常抓不懈;對客運車輛定期檢查，確保參運車輛保持良好的安全技術狀況。加強對超載車輛的查處力度，維護安全運營秩序;嚴格落實“三品”檢查和“五不出站”制度，從源頭上治理隱患;加強對重點橋涵、路段的巡查監測，隨時發現和處置安全隱患。

六是強化管理抓教育，促進和諧建設。深入開展行業精神文明創建活動，全面提高交通系統廣大干部職工綜合素質；實施競聘上崗，加壓力，鼓干勁，切實調動干部職工的工作積極性和主動性；扎實推進廉政合同、廉政警示教育、廉政專題講座等活動，規范干部職工的廉潔從政行為,全力打造廉政交通；組織干部職工開展黨性實踐活動，增強立志交通發展的信心和決心；組織老干部、老黨員觀摩全縣公路建設情況，感受交通建設成果，激勵他們更好地為交通發展獻計獻策。

四、保障措施

（一）、創新管理機制，靠實工作責任。一是創新激勵機制。堅持因事設崗、按崗聘用的原則,對干部職工進行競聘上崗，激發工作積極性和責任心；對干部職工定崗定責，交任務、壓擔子，在工作實踐中進行培養；鼓勵干部職工圍繞交通發展建言獻策，并作為干部考核的重要依據。二是創新工作思路。結合交通工作實際，提出了以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一加強”（加強隊伍建設），“二確?！保ù_保工程質量、確保安全生產），“三推進”（推進公路建設、推進公路養護、推進行業管理），“四提升”（提升公路等級、提升管理水平、提升服務能力、提升廉潔形象）的工作思路，符合山丹交通發展實際。三是創新組織方式。建設項目均由班子[FS:PAGE]成員負責實施，成立項目辦，確定專人管理；將交通局和路管站辦公室及財務室合并，路政人員和治超人員合并，精簡機關工作人員，增加公路建設施工人員;成立了工程公司，全面承建通村路建設,切實提高工程質量，加快工程進度。四是創新監督機制。多層次聘請義務質量監督員，多方監督，切實提升工程質量；開通交通服務熱線，打造為民交通、文明交通、和諧交通溝通交流平臺；建立工程質量舉報制度和安全隱患報告制度，實現安全質量無縫隙管理；對招投標、設計變更、資金撥付、材料購置等環節查漏補缺，完善制度，用制度管權管人管事，切實打造廉政交通。

（二）、廣泛宣傳動員，營造建設氛圍。一是實施會議啟動。通過召開各類會議，廣泛宣傳動員，努力調動廣大干部群眾建設農村公路的積極性。二是堅持輿論鼓動。采取多種形式，廣泛宣傳加快農村公路建設的重大意義，在全縣上下形成“公路通、百業興”的共識。三是強化典型帶動。把“發現典型、培育典型、推廣典型”作為推動工作的關鍵來抓,大力激發廣大干部群眾參與農村公路建設的熱情。

（三）、廣辟籌資渠道，保障工程建設。一是爭取上級補助資金。切實加大對上級公路建設資金的爭取力度，最大限度地爭取上級部門對我縣公路建設的扶持與投入。二是落實財政配套資金。進一步加強請示匯報，確保通鄉路配套資金和通村路補助資金及時足額到位。三是組織鄉村自籌資金。采取“一事一議”辦法，動員群眾踴躍籌資，解決通村路建設資金不足的問題。四是動員能人墊付資金。針對項目未到位的實際，不等不靠，充分發揮能人帶動優勢，動員施工單位墊付建設資金，實施建設項目，確保工程按期完工。

（四）、嚴格建設程序，提升工程質量。一是精心選擇施工單位。嚴格招投標程序，優選資質深、實力強、技術好、信譽高的施工單位承建通鄉公路，成立工程公司，承建通村公路，為工程質量提供可靠保證。二是嚴格建設程序。根據施工程序、技術標準和質量要求，科學施工，確保建設一條、暢通一條。三是強化質量監督。抽調管理和技術人員，成立督導組和質檢組，聘請退休老干部、黨風廉政監督員，鄉村選派“土專家”為質量義務監督員，設置項目建設“公示牌”，多方監督，確保面上有人管、項目有人抓、現場有人盯，切實提升工程質量。

（五）、強化督促檢查，推進工程進度。一是實施高位督查。邀請縣委、政府及上級交通部門領導深入公路建設現場，分析存在問題，研究對策措施。二是實施經常督查。縣農村公路建設督查組及交通部門，經常性巡回督查公路建設項目，現場解決影響和阻礙工程建設困難及問題。三是實施會議督查。組織公路建設先進現場會和后進促進會，推廣先進，督促鞭策，加快工程建設進度。

（六）、強化制度建設，確保平穩運行。建立健全并嚴格執行招投標制、質量缺陷責任期和質量保證金制度、質量獎罰制、質量與安全責任制等制度，以制度規范建設行為；強化“關愛生命、安全第一”的理念，開展經常性安全生產教育，加強安全生產工作的監督檢查，確保各項安全管理措施落到實處；加大安全生產投入，實施公路安保、病害治理和公路改造工程，加強對重要環節和重點部位的施工安全監管，及時排查消除安全隱患，確保公路安全暢通和交通運輸平穩運行。