交通局安全工作半年總結

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今年以來，我縣交通運輸安全生產工作按照“平安穩定，不出大事，及時處置各類突發事件”的要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強領導，強化管理，以深化安全隱患排查治理為主線，通過深入開展“安全生產規范年”、“打非治違”和“道路客運安全年”等專項活動，全面推進交通行業落實安全生產主體責任，逐步建立健全安全生產責任體系，確保交通安全形勢的穩定，現將主要工作情況總結如下：

一、落實安全責任，強化安全管理

（一）建立安全生產工作機制。認真貫徹落實對安全生產的重要指示，嚴格履行“黨政同責“、“一崗雙責”制度，按照“抓生產必須抓安全”、“管行業必須管安全”及“誰審批、誰監管”的安全管理工作原則，形成統一領導、分級負責、齊抓共管、獎懲分明的交通行業安全生產工作機制，切實加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產責任制。年初，與局屬各單位及工程建設指揮部共11個單位簽訂了安全生產責任書；水上交通安全工作，簽訂了縣、鄉鎮（街道）、渡工三級責任書；交通運輸行業管理機構與運輸企業、維修廠家全面落實安全生產責任制，做到一級抓一級。責任書的簽訂，做到橫向到邊、縱向到底，逐級簽訂安全生產責任書率達100%。

（二）認真做好節假日和“三防”安全工作。一是做好節假日工作。根據春節、五一等重大節日客流集中的特點，專門成立工作領導小組，加強對節假日運輸安全的領導，按照早準備、早部署、早落實的要求，做到領導到位、責任到位、措施到位、檢查到位，確保運力滿足運輸市場短期內高峰需求，及時運送旅客。同時開展好節假日安全工作檢查，加強重點部位、農村短途客運、渡口、庫區客運點的監管，及時消除事故隱患，實現了全行業連續第五年（2010—2014年）不發生旅客死亡事故的春運工作安全目標。二是認真做好“三防”工作。根據市局“三防”工作要求，4月21日，我局印發了《認真做好2014年交通運輸“三防”應急工作的通知》，要求交通行業各單位切實提高對交通運輸“三防”應急工作的思想認識，加強領導、落實責任，充分做好人力和物資準備，將“三防”工作落實到位。6月23日，我局開展“三防”安全工作檢查，組織有關人員對道路運輸企業、車站碼頭、在建工程等區域進行了汛期雨季安全檢查，對檢查中發現的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進行了汛期安全檢查，主要對公路的大型構造物、橋梁等易發水毀路段進行檢查，發現安全隱患及時組織整改。養護公司對公路的排水設施進行清理和修復工作，確保汛期、雨季期間公路的排水暢通，降低公路發生水毀的概率。另外還對搶險物資進行了補充，對應急搶險設備進行了保養工作。使應急搶險機械設備處于正常工作狀態。并密切關注天氣情況，認真做好應急搶險準備。各行業管理部門積極籌劃應急預案演練工作，及時修改一些不合理的預案，確保預案的實用性和有效性，提高處置各類突發事件的能力；建立健全值班制度，落實24小時“三防”值班和領導帶班制度；充分發揮短信平臺作用，及時將天氣信息、上級指示等情況發送給交通行業各單位和從業人員，形成周密的“三防”工作體系，確?！叭馈睙o事故發生。

（三）積極開展“全國安全生產月”活動。為了加強組織領導，我局成立了“安全生產月”活動領導小組。同時要求局屬各單位也成立相應的領導機構，負責組織、監督、檢查活動進展情況，5月23日印發了《縣交通運輸系統2014年“安全生產月”活動方案》，對安全月工作進行了全面布置。6月16日上午，組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場，參加全縣‘安全咨詢日’活動，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策和安全生產知識，提高全民安全意識，現場解答咨詢500余人次，發放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月?；顒釉缕陂g，公路部門以發放宣傳資料、講解的方式，向過往司乘人員宣傳“遵守交規、珍愛生命”安全行車知識。同時，挨家挨戶向公路沿線村民和企業講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識，共發放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應急演練。6月2日，組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進行了一次小型棄船應急演練，通過演練進一步提高了水上應急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業、駕校、維修廠家從業人員200余人次參觀安全圖片，從中受到了一次安全教育。

（四）開展落實企業安全生產主體責任活動。為進一步推進企業安全標準化建設，全面加強和改進安全生產基礎管理，提高企業安全管理水平。根據縣安委辦和市局關于落實企業安全生產主體責任的要求，在全縣交通行業深入開展落實企業安全生產主體責任活動。目前，我縣交通行業共有企業11家。為了幫助這些企業建立安全管理體系，提高安全管理整體水平，各行業監管部門做了大量的工作，安全工作現已逐步走向規范化。結合平時檢查，積極引導企業落實好安全主體責任；加強對企業的現場監督管理、服務、指導；引導企業更好的落實安全生產主體責任。

（五）加強運輸市場維穩工作。因受魏氏集團財務危機影響，給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難，為了維護我縣正?？瓦\秩序，專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩領導小組，同時，制定了“恒通公司群體性事件應急預案”，加強行業監管力度，運管局（駐站辦）加強對客運站的日常監督，采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調整等措施，嚴格執行安全管理規定，從而有效地調動了公司員工的工作積極性，有力保證了客運市場的良好運營秩序。

（六）推進企業安全生產標準化。根據市局布置，今年我局將交通運輸企業安全生產標準化建設工作作為一項重要的任務開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作；二是組織相關人員參加省廳組織的考評員培訓；三是按照交通運輸企業安全生產標準化工作的實施意見，結合實際，對工作目標、要求事項、業務流程等進行細化和明確。同時協助市局及有關單位，推進評審機構的申報工作。與此同時，縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作，制定了《縣道路運輸行業安全生產標準化工作實施方案》，指導企業落實安全生產標準化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進。

二、開展安全生產專項工作

為了認真貫徹落實“安全生產規范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神，深化安全隱患排查專項治理工作，我局成立了專項活動領導小組，制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度，結合交通行業實際情況，在全縣范圍內道路運輸行業、公路養護施工單位、水上運輸單位及交通工程建設單位等開展了一系列安全生產專項工作。

5月16日，我局印發了《縣交通運輸行業2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日，與縣安監局聯合印發了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日，與縣公安局、縣安監局聯合印發了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動，有效打擊和治理了我縣交通運輸領域存在的非法違法及違規違章行為，強化了經營、管理、從業人員的安全責任意識，交通運輸企業安全生產主體責任進一步落實。今年1月至6月，共排查治理隱患企業單位79家/次，排查一般隱患96項，已整改93項，整改率為97%；開展安全生產執法行動55次，查處違法行為42起，無證經營5起，瞞報事故1起，其他非法違法經營36起。

（一）深入開展道路運輸行業隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業17家次，排查一般隱患12項，已整改12項，整改率100%。運管部門組織人員到相關客貨運輸企業、駕校、維修廠家等開展安全檢查，重點檢查相關企業安全規章制度的落實、執行情況和各類安全管理臺帳的建立情況；駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經常進行安全檢查，對門檢、例檢、站場等定期進行抽查。檢查中發現問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業安全管理規范工作。在客運企業開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作，縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上，進行有關“安全告知”內容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶，并對車輛的安全帶進行了修理和更換，公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶，安全帶的合格率100%。要求客運站嚴格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產規范》的各項要求，完善相關崗位工作規范，進一步細化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責、工作內容和流程等，嚴格履行“三不進站、六不出站”職責，客車發車前嚴格執行“一分鐘安全教育”，督促旅客系好安全帶后再發車，致力推行客運站安全監管的標準化作業。三是推進高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監控，11輛安裝了GPS；危險品運輸15輛，公交21輛全部安裝了GPS?！皟煽鸵晃弧甭摼W聯控車輛GPS安裝率100%。各企業利用GPS監控系統對車輛的運行狀態進行全程監督管理，及時對駕駛員的各類違章發出警告，減低事故發生的概率。同時，督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統，該系統對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進行了有效管理，促進客站管理工作的安全、有序發展。

（二）深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強隱患排查治理。港般人員從船舶技術狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設備等各個方面進行全面排查，今年以來，共上航檢查224人次，排查企業23家次。檢查船舶239艘次，巡航檢查77天次，出動海事艇15次，發整改通知書6份，排查一般隱患6項，現已全部整改到位。二是加強源頭管理，通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶，結合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況，開展水上交通運輸安全監管，積極會同鄉鎮（街道）共同維護好水上秩序，從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結合水上交通安全“打非治違”專項工作，聯合縣安監局等部門，對庫區漁船、休閑垂釣船非法營業行為進行打擊整治，6月5日，縣地方海事處與市海事局聯合執法，對仙宮公司一艘無證船舶進行處罰（拆除動力）。從而進一步規范水上交通運輸市場，提高了水上交通安全。

（三）深入開展公路安全隱患排查治理。根據“隱患排查”和“打非治違”工作要求，公路部門一是加大對養護施工企業、公路工程項目和非法違法生產經營建設行為的查處力度。認真組織開展專項檢查，針對存在的問題，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業依法依規安全生產的水平。通過專項活動，夯實基礎，強化基層，解決系統內影響安全發展的突出問題，提高安全生產水平和從業人員安全意識，營造守法經營、遵章守紀、規范生產、安全信用的良好氛圍，規范公路養護安全行為，進一步強化企業主體責任，達到消除隱患、預防事故、減少損失，推動行業安全發展、科學發展，確保公路系統生產安全形勢穩定好轉，建立安全生產監督管理長效機制的目的。今年以來，共開展行業隱患排查12家次，排查一般隱患12項。已全部整改完畢，整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據公路安全保障專項工程的計劃，對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護治理；對農村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設鋼制護欄等安全設施1.4萬米；對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進行維修加固。

(四)深入開展在建公路水運工程質量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內公路養護施工單位、交通工程建設單位的安全隱患排查治理，重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程；長汀大橋、建升碼頭以及農村公路養護等進行了排查。今年以來，開展工地安全生產檢查24次，排查一般隱患78項，已整改75，正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設安全生產形勢趨于穩定。

三、事故情況

今年以來，全縣交通運輸行業共發生貨運事故1起，死亡2人，經交警部門認定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負全責。由于萬通公司末及時上報事故，行業監管部門（縣運管局）已及時對該公司作出相應處理，并對事故作了通報。根據市局2014年安全目標考核事故控制指標有關規定，貨運事故不占事故控制指標。沒有發生水上交通和交通工程建設事故。

四、存在問題

（一）道路運輸行業的安全管理有待進一步加強。當前駕駛員安全管理問題，駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變，因此，加強對駕駛員（尤其是貨運駕駛員）的安全教育，是道路運輸行業安全管理的首要問題。

（二）交通建設工程施工單位缺乏安全生產規范化管理。部分項目業主安全意識不強，存在僥幸心理，對安全生產工作采取應付思想，因此，安全生產形勢不容樂觀。

（三）客貨運企業對安全工作存在應付思想。主要原因是私人企業，在安全管理經費上投入不足。

五、下半年工作打算

（一）進一步深化安全監管能力建設。認真學習對安全生產的重要指示，切實做到思想上真重視，行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴格履行“黨政同責”、“一崗雙責”制度。按照“抓生產必須抓安全”的工作原則，形成統一領導，分級負責，齊抓共管，獎懲分明的交通行業安全生產工作機制，切實加強安全生產工作的領導，層層落實安全生產工作責任，促進交通運輸安全、和諧、可持續發展。

（二）進一步落實各項事故防范措施。制定完善應對突發事件的應急預案，并進行演練以查驗其可操作性，確保在關鍵時刻能拉得出、用得上。加強重大事故隱患源監控管理，深入開展調查摸底，謹防重特大事故的發生。

（三）進一步開展隱患排查治理專項行動。深入開展道路運輸行業專項工作，通過抓源頭、抓預防，落實安全監督，及時查處各類非法違法營運行為，努力改善道路運輸市場環境；繼續強化水上交通安全管理，通過堅持改善硬件設施和提升管理方法，來確保我縣水上交通安全形勢的穩定；深入開展公路水運建設工程安全專項整治工作，通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，推進行業安全管理水平整體提升。

（四）進一步推進企業安全生入產標準化建設。要根據交通運輸企業安全生產達標考評指標，結合安全等級評估、“黑名單”制度,有序開展交通運輸相關企業安全生產標準化建設工作；要把標準化達標工作擺在更為突出位置，強化責任感、緊迫感，務實高效、開拓創新抓好這項工作；行業管理部門要組織相關人員深入企業，幫助企業理清達標創建思路，指導督促企業落實達標要求。

（五）切實加強全行業的培訓教育。廣泛開展法律、法規，以及交通行業安全生產有關政策的宣傳教育，增強人們的安全生產責任意識和自我保護意識。及時召開安全生產會議，通過安全例會、專題會議等形式，及時傳達上級有關交通安全生產的政策和工作意見，研究解決本行業本單位存在的安全問題。同時進一步抓好安全教育培訓工作，增強從業人員的安全管理能力和防范事故能力。