糧食局上半年改革工作總結

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上半年，面對全球金融危機日益加深影響，國內糧食產銷面臨前所未有的新形勢，在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，全體糧食人以深入學習實踐科學發展觀為契機，圍繞“搶抓項目增后勁，科學發展上水平，同心共建金”的實踐主題，大力開展中心糧庫建設，認真落實糧食收購政策，積極開展項目服務，扎實組織清倉查庫，以科學發展觀理論指導和推動糧食工作實踐，為全年糧食工作目標實現奠定了較好的基礎。

一、建設中心糧庫，提升整體實力。建設中心糧庫是提高政策性糧食收儲執行能力，加強政策性糧食經營管理，建設糧食宏觀調控載體的需要，也是增強糧食部門整體實力，增強造血功能，增強發展后勁的需要。今年以來，我局根據省糧食局關于大力開展中心糧庫建設的有關文件精神，結合我市糧食收儲實際，從整體出發科學決策，在楊林市鎮啟動中心糧庫建設。該中心糧庫是在原楊林市國有糧食購銷公司門市部現有場地、倉儲設施基礎上采取新建和維修改造相結合的方式建設的，計劃總投資400萬元，建設規模為總倉容1050萬公斤（其中新建倉庫一棟，倉容600萬公斤，維修改造倉庫一棟，倉容450萬公斤）。該項目于今年3月份開工建設，目前已完成舊倉庫拆除、圍墻、門房、磅房新建，新建庫工程設計、整體規劃、工商注冊等工作，完成用地審批、項目核準、城建規劃、環境評價等工作，千方百計自籌資金完成投資近80萬元，現已進入新建庫公開招標階段。在進行中心糧庫建設的同時，我們積極向省糧食局申報項目資料，爭取建庫政策支持，爭取省糧食局投資補助資金100萬元，目前已基本落實。該庫建設預計在中晚稻上市前完成新建庫工程。

二、突出夏糧收購，維護農民利益。一是針對今年我市油菜籽單產減少，前期市場收購價格明顯偏低，嚴重影響農民增收的嚴峻形勢，一方面及早調查研究，用專題報告形式向市委、市政府反映情況，引起領導重視，另一方面積極主動跑省糧食局、中儲糧湖北分公司等單位爭取收購政策，爭取政策性收購定點，為維護種糧農民利益，增強油脂加工企業競爭力爭得了政策保障。經過努力，爭取到在定點3家油脂加工企業（恒生、科騰、金松）執行國家油菜籽托市收購政策，按1.85元／斤的價格入市收購（比前期市場收購價高出一毛錢），同時國家按每收購1斤油菜籽補貼一毛錢的政策落實到指定收購企業，使我市油菜籽收購逐漸“回暖”，農民利益和企業效益得到適當保護。截止6月26日，全市油脂加工企業已收購油菜籽17079噸，約占我市菜籽總產量的30%。

二是認真執行國家小麥最低收購價政策，及時啟動小麥最低收購價執行預案，促進農民增收。為穩定糧食生產，保護農民種糧積極性，國家今年大幅提高了10年產小麥最低收購價格，白麥每斤0.87元，紅麥和混合麥每斤0.83元，分別比上年提高0.11元和0.10元。按照全省統一安排，我市于6月1日正式啟動小麥最低收購價，在全市定點10家國有糧食購銷企業按政策敞開收購農民交售的小麥，堅持不限收、不拒收，現金結算、不打白條，優質服務、優先群眾，堅持讓廣大農民群眾感受到政策實惠。同時，加強政策宣傳和收購市場監督檢查力度。市糧食監督檢查大隊在收購期間采用流動車全天候宣傳小麥最低收購價質價政策，力爭讓更多的農民知曉政策；打擊無證經營、壓低價格收購、降低質量標準收購、坑農害農等收購行為，確保了小麥最低收購價政策的順利執行。截止6月26日，10家糧食收購企業已收購小麥10690噸，約占全市小麥總產量的40%。預計到9月30日收購結束，小麥最低收購價政策的執行可為我市農民增加收入500萬元以上。

三、抓實清倉查庫，確保糧食安全。按照全國、全省的統一安排部署，在市委市政府領導下，我們自3月份開始至4月底結束，扎實開展了糧食清倉查庫工作。從制定方案、成立機構、抽調人員、組織培訓、宣傳發動到組織自查、迎接普查、全面總結，我們一步一個腳印，扎實有效開展。按照“有倉必到、有糧必查、有帳必核、查必徹底”的原則，對轄區內的國有糧食購銷企業、糧食儲備庫的糧食庫存情況和有關財務、統計帳目，及重點非國有企業云達米業公司、綠秀米業公司執行國家糧食流通統計制度等情況進行了全面清查。截止檢查時日（10年3月25日）止，我市糧食庫存總量45887噸（含綠秀米業）。其中，庫存小麥13390噸，早秈稻5499噸，中晚秈稻26998噸。分別儲存在5家單位的21個貨位點。經檢查，各企業糧食實物庫存數量真實、質量良好、安全宜存，統計帳、財務帳反映清楚真實、帳帳相符、帳實相符，糧食庫存的基礎工作做得扎實、管理規范。4月8日至12日，荊州市糧食清倉查庫普查工作組到我市進行復查，復查結果與我市組織的自查結果完全相符，達到了國家摸清家底，準確掌握糧食庫存數量，促進政策性糧食庫存管理的目的。在自查過程中，我們還邀請了市監察局、市審計局等單位代表和市人大代表、政協委員參加，使自查過程公開透明，接受監督，提高了社會公信力。

四、加強項目服務，推進企業發展。在服務招商引資項目上，我們按照市委市政府的統一安排部署，成立三個專班，明確駐企專干，全力服務麗源化工、神舟紡織、天頤油脂三個重點稅源企業。舍得拿人、舍得出錢，全力推進項目建設和企業經營發展。麗源化工項目建設不斷推進。協助企業辦理新征土地40畝已全部交付企業使用。承擔房屋拆遷工作獲得突破性進展，共涉及拆遷戶9戶，已簽訂拆遷協議5戶，正式遷出1戶。無償提供原糧食中轉站10余畝土地建設安置小區，已完成小區場地平整，進入規劃建設階段。協助企業與供電公司積極協商解決用電問題，建設用電已順利接通，生產專用線正在申報辦理。原場區內9戶住戶的安置點房屋維修已全部完工，共墊付維修資金16萬元。目前，廠區內道路建設已基本完工，污水處理廠建設完成，主體生產設備采購完畢，即將進入主體車間建設。已完成投資3500萬元（含已訂設備），9月份一期工程可完工試投產。神舟紡織項目效益穩步提升。在服務神舟紡織項目上，我們始終堅持每周一個問候電話、每月一次現場走訪、每年一次聯誼活動，及時掌握企業經營發展狀況，及時協調部門關系，及時提供各類信息，充分發揮“紐扣”和“紐帶”作用，努力促進企業生產經營發展。今年以來，該公司積極應對金融危機影響，調整經營策略，調整產品結構，調整目標市場，排解不利因素，實現了生產效益的穩步增長和提升。元月5月份，共完成生產量2053噸，比上年同期的1616噸增長27%；實現銷售收入3083萬元，比上年同期的2768萬元增長11.4%；實現利稅307萬元，比上年同期的217萬元增加41.5%；上繳稅金204萬元，比上年同期的154.4萬元增加49.6萬元，增長32%。天頤油脂公司啟動運轉。天頤油脂公司繼成功實現股權轉讓后，上半年又加大投資改造力度，使停產達3年之久的全市規模最大的油脂加工企業起死回生。在基礎設施上，投資300萬元，完成了部分倉庫、廠房的維修改造和廠區內一部分道路建設。投資500萬元新購了日產100噸浸出油全套生產線，目前主要設備安裝已基本到位，正在安裝調試階段，預計7月中旬可正式投產。該公司今年計劃收購油菜籽1萬噸，本月底將全面投入收購。該企業被定為國家油菜籽托市收購定點企業，將按國家指定的托市收購價格組織收購，為農民增收發揮積極作用。

五、努力學習實踐，提高科學發展能力。學習實踐科學發展觀是全國全黨的一項根本政治任務，是指導和推動我們各項工作科學發展的強大思想武器。我們按照市委、市政府的統一安排部署，從3月底開始，啟動深入學習實踐科學發展觀活動，按階段、按步驟不斷推進，做到規定動作不走樣、自選動作有創新，到目前已較好地完成了第一階段學習調研階段和第二階段分析檢查階段的各項工作任務。

在學習調研階段，我們在召開動員會、制定方案、建立機構、廣泛宣傳的基礎上，認真組織開展集中學習、交流學習、參觀學習，開展解放思想大討論活動和主題調研活動。圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和“搶抓項目爭后勁、科學發展上水平、同心共建金”的實踐主題，組織全體機關干部集中學習20個學時，分散自學50個學時，對不能參加集中學習的離退休老黨員、離職機關干部送資料送筆記送精神上門，每個學員上交學習心得兩篇、學習筆記1萬字以上。圍繞“保障糧食安全、搞活糧食流通、維護農民利益、促進科學發展”主題和“對照科學發展觀要求本單位主要差距是什么？”“如何實現糧食工作科學發展？”等議題，開展了解放思想大討論活動。通過大討論，引導全體黨員干部把思想認識從那些違背科學發展觀的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。同時積極號召和要求黨員干部進一步解放思想，樹立糧食工作新理念：在宏觀視野上，從狹隘的“小糧食”向開放的“大糧食”轉變；在發展理念上，從孤立的“穩糧食”向全面的“強糧食”轉變；在工作職能上，從單純的“管糧食”向放手“活糧食”轉變。對照學習實踐科學發展觀要求，結合本部門職能及熱點難點問題擬定調研課題5個，由5名黨組成員每人負責1個，內容包括：關于用科學發展理念推進我市糧食流通產業健康發展的思考；關于加強國有糧食企業經營管理推動科學發展的思考；關于做好糧食清倉查庫確保國家糧食安全的調查與思考等等。各調研課題組深入糧食企業、糧食主產鄉鎮、種糧大戶和有關部門進行調查研究，找準抓住產生問題的根本原因，深入思考探討科學發展的根本途徑和方法，提出建設性的意見和建議，按時向市學習實踐辦上交了專題調研報告。

在分析檢查階段，堅持把學習貫穿于活動始終，確立“對外嚴謹、對內嚴格、對事嚴肅、對人嚴明”的糧食形象，號召全體干部職工以“為耕者謀利、為食者造?！睘榧喝?，用高度統一的思想認識凝聚糧食工作科學發展的動力。組織召開了老干部座談會，種糧大戶、產糧鄉鎮負責人座談會，發放問卷近百份共42條，征求反饋意見13條，同時廣泛開展交心談心活動，深刻查找問題、分析根源。在此基礎上，對照“互查互看”的要求召開了黨組專題民主生活會和黨員民主生活會，確定了應重點加以解決的未來糧食工作科學發展的現實問題3個，形成了有觀點、有分析、有依據、針對性強的領導班子分析檢查報告和初步整改方案。

通過深入學習實踐科學發展觀活動的開展，有效增強了我局黨員干部對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的深刻理解和全面把握，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，進一步提高了廣大黨員干部特別是局領導班子用科學發展觀理論推動糧食工作科學發展的能力。

總而言之，半年來，我們依靠市委、市政府和上級主管部門的正確領導，堅持以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以發展項目、深化改革為主要任務，以增強實力、提高效益為中心，以執行政策、保障民生為本職，作了大量艱苦而細致的工作，雖然取得了一定的成績，但離市委、市政府和上級主管部門對我們的工作要求還有一定的差距，還存在薄弱環節和比較突出的問題，主要表現在：（一）糧食加工缺乏上規模、上檔次的龍頭企業；（二）現行糧食流通管理政策，特別是糧食最低收購價政策宣傳的廣度和深度不夠；（三）糧食購銷企業體制還不夠新，機制還不夠活，市場競爭力不強等方面。

下半年，我們將繼續努力，恪盡職守，奮力拼搏，努力完成好全年工作任務和目標計劃。

一是加快糧庫建設。加快中心糧庫建設，確保中晚稻上市前新庫建設工程完成，確保年末倉容規模達到1000萬公斤以上。公務員之家:

二是加強項目服務。積極參與推進麗源化工項目建設。加大拆遷除障和安置小區建設工作力度，協調解決項目推進中的各種難題，特別是生產用電專線問題，確保9月份一期工程投產試運行。

三是培育龍頭企業。積極引導糧食加工企業開展資產整合，適度擴大糧食儲備庫與糧食加工企業的“庫廠合一”規模，從組建松散型糧食經營集團開始，逐步培育一家上規模、上檔次的糧食加工經營龍頭企業。

四是抓好糧食收購。繼續抓好政策性糧食收購，力爭收購最低價小麥2000萬公斤以上，真正讓最低收購價政策惠及種糧農民。同時加強政策性糧食庫存管理，確保糧食安全，提高企業經營效益。

五是加強政策宣傳。采取各種形式宣傳現行糧食流通管理政策，宣傳糧食最低收購價政策，努力將現行糧食政策宣傳到千家萬戶。

六是推進學習實踐。繼續扎實開展學習實踐科學發展觀活動?？茖W制定整改方案，切實加強問題整改，建立健全各項制度，形成有利于糧食工作科學發展的長效機制，使科學發展觀真正成為推動糧食工作科學發展的有力武器。