林業局上半年黨風廉政建設總結和下半年工作報告

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市紀委：

2010年上半年，市林業局在市委、市政府及市紀委的領導下，認真學習貫徹中央、省、市紀委全會精神和國務院、省、市廉政工作會議精神，以鄧小平理論和十七大精神為指導，認真開展“深入學習實踐科學發展觀活動”，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，狠抓落實，努力開創全市林業系統反腐倡廉建設的新局面，為加快全市林業跨越式發展提供堅實的思想政治保障。

一、細化分解落實黨風廉政建設責任制。堅持黨風廉政建設與業務工作兩手抓、兩手都要硬的工作方針，切實提高黨風廉政建設工作思想重視度，為此，局黨組召開專題會議，專門研究和部署黨風廉政建設和反腐敗工作，分解、細化責任，強化黨風廉政建設工作責任性。“一把手”和分管領導分別與各部門、各單位負責同志簽訂黨風廉政建設責任制，將黨風廉政責任進行了全面分解細化，確定落實部門，確定各項任務的直接責任人，明確了誰主管、誰負責，誰負責，誰承擔責任的黨風廉政建設責任機制，堅持黨組統一領導，紀檢監察組織協調，集體領導與個人分工負責相結合、一級抓一級、層層抓落實，形成“一崗雙責”的工作機制，把黨風廉政責任制工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核；同時，利用召開各種重要業務工作會議的時機，對黨風廉政建設進行強調和部署，要求全體黨員干部慎守“三個底線”，即守好法律底線、守好政策底線、守好道德底線，使林業中心工作與黨風廉政建設同步推進。

二、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照中央、省、市委的部署，在市委學習實踐活動指導檢查組的精心指導下，市林業局按照市委確定的活動主題和實踐載體，緊密聯系林業實際，認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動開展以來，全局黨員干部按照市委王福宏書記“少應酬、多學習；少空談、多實干；少說不、多說行；少回避、多擔當；少享樂、多奉獻”的要求，切實轉變干部作風，把學習實踐活動作為推進工作的重要契機，努力在在組織領導上下功夫，在結合林業實際上下功夫，在務實創新上下功夫，在統籌兼顧上下功夫，在謀劃實踐載體上下功夫，用各項工作的實際成果檢驗活動成效，做到兩手抓、兩促進、兩不誤。

第一階段主要抓了四個方面的工作。一是認真組織學習培訓，不斷加深對科學發展觀的理解；二是深入開展調查研究，查找影響和制約科學發展的突出問題；三是圍繞林業科學發展開展解放思想大討論，努力形成林業科學發展共識；四是強化實踐，強力推進我市十大工程的“亮劍”工程---新安江延伸段道路建設涉及原市纖維板廠二、三區職工住房搬遷安置工作。

第二階段認真召開領導班子民主生活會。經過市學習實踐科學發展觀活動第五指導組的審批同意，我局嚴格按照黨內民主生活會程序和要求，本著高度負責，襟懷坦白的態度召開專題民主生活會。會議圍繞科學發展的思想認識、黨性修養、工作作風、領導科學發展能力建設和體制機制等五個方面問題，對局黨組的工作和領導班子成員客觀公正地進行了評價，在肯定成績的基礎上，著重查找了存在的問題和不足，深刻剖析了與科學發展觀不相適應的問題根源，并進一步理清了當前和今后一段時期市林業局“推進科學發展，提升森林質量，建設現代林業”的思路，明確了工作重點，研究制定了整改的措施、對策。領導班子成員都能正視自己的缺點，誠懇地進行自我批評，坦誠布公地開展批評，虛心聽取接受別人的批評意見和工作建議。領導班子成員都能做到查找問題實事求是，分析原因深刻透徹，提出整改措施切實可行，會議在嚴肅認真、熱烈融洽的氣氛中進行。市學習實踐活動第五指導組盧森林組長對會議的質量予以充分肯定。

三、加強重大決策部署按照科學發展觀貫徹落實情況的監督檢查。一是把服務、促進、保障林業科學發展作為首要任務，嚴肅政治紀律，加強對中央、省、市關于林業科學發展重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。重點圍繞擴大內需促進林業發展的政策執行情況，開展監督檢查。切實加強對林業資金、項目的監管，確保各個林業項目建設符合科學發展觀的要求，林業項目決策、規劃、立項、審批、建設等程序合規，建設“安全區”、“隔離帶”，保護干部干事創業的積極性。二是堅決維護黨的政治紀律，督促機關單位和黨員干部不折不扣地執行黨的路線方針政策，堅決落實市委、市政府確定的各項工作任務。深入開展黨的政治紀律教育，促使廣大黨員干部始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，任何時候都要與黨中央始終保持高度一致。三是緊緊圍繞林業中心工作，認真開展執法監察、效能監察，加強對機關工作人員履行職責、依法行政的監督。開展對公務員法、行政許可法等法律法規執行情況的監督。在干部職工中開展“我的崗位我負責，我的崗位請放心”主題教育活動，圍繞提高行政效率、工作質量等問題，開展效能監察，實行以行政首長為重點對象的行政負責制，對違規違紀干部職工依紀依規進行問責，切實解決干部不作為、亂作為的問題。

四、深入開展黨風廉政思想教育。一是建立定期學習制度，認真組織學習中央、省、市有關會議精神和領導人重要講話，加強警示教育，深入開展中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育，把反腐倡廉教育貫穿林業工作始終。二是根據省、市紀委廉政文化建設的要求，把廉政文化建設作為一項長期的任務，切實抓緊抓好。以廉政文化廣場大合唱文藝演出活動為基礎，在全市林業系統開展廉政文化教育，領導干部帶頭學唱勤政廉政之歌---《沒有共產黨就沒有新中國》、《公務員之歌》、《廉政之歌》、《森林之歌》4首歌曲，并納入年度目標考核內容之一。要求局機關各科室、局屬各單位主要負責人以上人員、全市森林公安民警、全市森林植物檢疫檢查站主要負責人、市及各區縣森防站全體人員都必須會唱。同時，局機關開展“每月一歌”活動，定在每月第四周周五下午，作為每月一歌活動日，集中詠唱，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。三是組織全體黨員到浙江嘉興南湖一大會址開展慶祝黨的生日活動。6月30日，大家懷著崇敬的心情先后參觀了南湖紅船、南湖革命紀念館等古跡，在煙雨樓前的南湖游船上，認真聆聽講解，感受我黨成立之初的艱辛和困難；在南湖革命紀念館，那一幅幅我黨創建之初時珍貴的的照片和翔實的史料，深深觸動了大家的心靈，黨員們紛紛表示：南湖之行加深了對黨史的了解，倍感作為一個黨員的責任重大與光榮，大家更加堅定了跟共產黨走，為共產主義奮斗終生的理想信念。

五、認真抓好領導干部廉潔自律工作。為進一步控制和減少非生產性支出，確保厲行節約八項要求落到實處，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發〔2010〕1號）精神和省委省政府、市委市政府、市紀檢委的要求，市林業局印發了具體實施意見。針對當前領導干部從政方面存在的突出問題，確定今年重點抓好以下六個方面的工作：一是嚴禁領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題；二是落實領導干部配偶和子女從業、投資入股等有關事項報告登記制度；加強對領導干部配偶、子女經商辦企業情況的監督檢查，嚴禁發生與公共利益沖突的行為；三是治理和糾正領導干部違反規定發放住房補貼、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優、以借為名占用住房等問題；四是嚴禁利用和操縱招商引資項目，為本人或特定關系人謀取私利；五是嚴禁領導干部相互請托，違反規定為對方的特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。六是嚴禁領導干部插手招投標、林地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利。

六、扎實推進治本工作。認真落實市林業局懲治和預防腐敗體系建設2008--2012年工作規劃實施意見，推進重點領域和關鍵環節改革，著力構建腐敗風險防控體系。按照治本抓源頭的工作部署，建立林業行政監督機制，規范權力運行。繼續深化干部人事制度改革，按照科學發展觀和正確政績觀的要求，健全和完善對局屬領導班子和領導干部績效綜合考核評價制度。嚴格執行民主生活會、述職述廉、談話與誡勉、函詢和黨員領導干部報告個人有關事項等制度，繼續推行對黨政主要領導干部的經濟責任審計，加強對重點專項資金和重大投資項目的內部審計。進一步減少和規范行政審批，加強對已取消審批項目的后續監管，不準變相審批或轉移審批；優化流程，公開辦理。公務員之家:

同時，健全黨內民主集中制，在單位實施“一把手”“三個不直接分管”和“末位表態制”的基礎上，實行局長負責制，對重大問題，通過局黨組會，局長辦公會或局黨組擴大會討論決定。凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經集體討論做出決定。

2010年下半年工作打算：

下半年我局將繼續按照市紀檢委、市監察局的安排部署，結合實際，著重抓好以下幾個方面的工作。

1、繼續深入開展學習實踐科學發展觀活動。圍繞“在建設現代國際旅游城市中，怎樣更好地落實科學發展觀”這個議題，以“集中整改，卓見成效，群眾滿意”為目標，集中時間、集中精力、集中力量，下氣力解決一批影響和制約科學發展的突出問題，解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，解決一批群眾反映強烈的黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，讓群眾看到實實在在的成效。

2、繼續加強政風行風建設。認真落實市委、市政府及市紀委、監察局關于效能和政風建設的部署要求，繼續加強效能建設和政風建設。不斷推進政務公開和辦事公開工作，優化提速審批程序，規范精簡辦事環節。深入推進局領導班子成員聯系區縣工作，增強服務基層意識。要認真組織、參與政風評議和效能檢查，認真整改發現的問題。加強行政效能監察和執法監察，促進機關作風轉變。同時，圍繞加強職業道德建設，繼續開展“三站一所”規范化建設和創建文明行業活動。在基層和窗口服務單位中扎實開展作風整頓活動，堅決制止吃拿卡要、與民爭利的行為，為廣大群眾辦事實、辦好事，提升林業系統在廣大群眾心目中的形象。

3、繼續認真抓好反腐倡廉各項任務落實。根據市委辦公廳黃辦〔2010〕23號文件要求，今年涉及我局的黨風廉政建設和反腐敗工作任務有1件主辦、13件協辦，因此，下半年，我們要繼續認真貫徹落實市委書記王福宏同志提出的“六個親自”的要求，切實擔負起黨風廉政建設的領導責任，管好班子，帶好隊伍；班子成員要對職責范圍內的黨風廉政建設擔負直接的領導責任，落實“五個一同”，真正做到“一崗雙責”。各部門各單位要圍繞責任分解、責任考核、責任追究3個重要環節，加強領導，各司其責，密切配合，增強監督的合力和實效，嚴肅責任追究，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務落到實處。