上半年省林業運行會議發言稿

導語：上半年省林業運行會議發言稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議是廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，總結上半年工作，部署下半年任務，進一步統一思想，強化措施，加壓奮進，全面完成全年各項目標任務，為“十二五”起好步、開好局奠定堅實基礎。下面，我講三個方面的問題。

一、關于上半年全省林業運行情況

上半年，全省林業在省委、省政府和國家林業局的正確領導和大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞加快林業經濟強省建設總體目標，積極開拓進取，扎實努力工作，各項工作都取得了可喜進展，基本實現了時間過半、任務過半目標，呈現出了良好的發展態勢。

（一）林業政策、資金投入力度明顯加大。緊緊抓住國家擴內需、保民生、促增長的政策機遇，組織申報林業固定資產投資項目及建議計劃共10類、46個項目，總投資80295萬元，其中申請國家投資61572萬元、地方配套18723萬元。加大溝通協調力度，向國家爭取森林撫育等各類補貼資金45990萬元，申報的各項中央財政專項資金正在陸續到位，省級公益林生態效益補償政策和中幼齡林撫育補貼政策全面落實。完成了全省林業“十二五”發展規劃和各專項發展規劃的編制工作，為將更多的項目納入省和國家“十二五”規劃奠定了基礎。

（二）生態建設成效明顯。扎實開展造林綠化工作，共完成造林綠化270.5萬畝，其中三北工程造林65.5萬畝、退耕還林工程造林60萬畝、農防林枯死樹更新改造5萬畝、采育林冠下造林60萬畝、更新造林80萬畝。開展“綠化美化村屯、創建綠色家園”行動，完成村屯綠化2096個。結合增產百億斤商品糧能力建設，完成了4個示范區7個縣市的防護林年度建設任務。80萬畝中幼齡林撫育任務基本結束。強化荒漠化治理工作，協調落實了“十一五”防沙治沙目標責任，督查指導各地落實了防治和保障措施，全省沙塵暴地面監測站建成投入使用。

（三）林業產業發展勢頭強勁。上半年，全省新上規模以上項目42項，投資額18億元；林業產業實現總產值298億元，同比增長35.4%。科學謀劃產業發展，高質量編制了《**省2010年—2020年林業產業發展規劃》，精心籌備召開了全省林業產業大會，對今后一個時期全省林業產業發展做出了科學部署。協調落實林業產業發展政策，省財政從今年開始每年安排2000萬元用于支持發展林業產業，經初評有46個項目被列為支持重點。

（四）集體林權制度改革進展順利。集中開展資源外業調查，完成外業調查面積3598萬畝，占參改林地面積的98.6%。有序開展確權工作，完成確權到戶面積3246萬畝，占參改林地面積的90%；有8165個村制定了村組林改實施方案，占參改村總數的94%；已簽訂各種林改合同108萬份，面積2770萬畝，占已確權面積的83%。妥善處理林權矛盾糾紛，共排查出林權糾紛27064件，涉及林地面積182萬畝，糾紛調處率64%。借助林改契機，積極開展清理回收林地工作，全省共清收非法蠶食林地近200萬畝，其中有100萬畝使用權已落實到戶，并已還林。

（五）民生工程扎實推進。按照國家林業局批復的方案，今年我省林業棚戶區改造任務是40800戶，其中國有林區棚戶區改造26000戶、森經局棚戶區改造6500戶、國有林場危舊房改造8300戶。為確保完成改造任務，及時組織召開了全省林業棚戶區（危舊房）改造工作會議，對任務進行了分解落實。先后召開6次座談會，并深入林場職工家中進行走訪，在全面掌握各地工作情況，真實了解職工意愿和要求的基礎上，編制了《**省國有林場危舊房改造新建設計圖集》和《**省國有林場危舊房維修改造技術措施》，為危舊房改造工作提供了指導。目前，各地的入戶調查、協議草簽、規劃編制、建設用地審批等項前期準備工作已基本就緒。

（六）森林資源保護管理水平不斷提高。周密部署森林防火工作，確保了春防期間全省無大火，勝利實現了連續30年無重大森林火災目標。切實加強林地保護管理工作，把侵占蠶食林地作為重點，依法嚴厲打擊涉林違法犯罪行為，有力地保護了林地資源。完善森林資源管理政策，起草了《關于改革和完善集體林采伐管理有關問題的通知》和《**省集體林權流轉管理辦法》，建立了規范有序的林權流轉機制。認真執行征占用林地定額管理制度，積極做好重大項目建設征占用林地審核審批工作。加強木材加工運輸管理，在全國率先啟用了全國統一木材運輸辦理系統，規范了木材加工運輸秩序。加強濕地建設管理，《**省濕地保護條例》已通過省人大第一次審議；向海濕地生態示范區、自然保護區和濕地公園建設取得新進展。繼續開展野生動物損害補償工作，組織開展執法大檢查活動，嚴厲打擊亂捕濫獵等破壞野生動物資源的行為，特別是對東北虎、豹保護工作進行周密部署、大力宣傳，社會公眾保護野生動物的意識進一步增強。公布了**省重點保護野生植物名錄，嚴格實行國家重點保護植物采集證制度，有效保護了野生植物資源。認真開展林業有害生物調查監測和防治工作，森林病蟲害發生面積較去年同期明顯減少。

（七）機關建設進一步加強。不斷推進機關黨建活動載體創新，深入開展“多讀書、讀好書、善讀書”、“五好黨支部創建”、“爭、創、評”和讀書演講比賽等項活動，全面加強了廳機關及所屬事業單位的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。圍繞落實省委32號文件，制定了12個方面、45條細化措施，將目標責任分解落實到了廳領導和相關處室，并對各處室和廳直屬單位實行工作目標責任考核，較好地推動了各項工作落實。認真貫徹執行《干部任用條例》有關規定，制定了廳管干部選拔任用工作程序規范、年度述職評議和部分處級領導崗位競爭上崗等項制度，干部隊伍建設步入了科學化、民主化、制度化的軌道。基層林業站標準化建設項目前期準備工作已基本就緒，近期可正式啟動實施。信息中心建設有序推進。林業行政審批工作得到群眾普遍好評。林業工會、機關服務中心、老干部和廳直屬事業單位的工作也都取得了較好成績。

回顧上半年的工作，總的看，在全廳同志共同努力下，各項工作都取得了較好成績，廳黨組是滿意的。但是，我們也要清醒地看到，我省林業工作還存在一些亟待解決的問題：一是發展步伐還不夠快。盡管通過十年綠化美化**大地活動，全省生態環境有了明顯改善，但是局部生態環境改善的任務仍很繁重，個別地方還存在綠化檔次、質量不高問題；盡管縱向比林業產業產值增幅較大，但與發達省份比，還存在結構不優、總量不大的問題，特別是缺乏具備較大規模、較強帶動能力的產業園區和龍頭企業。二是改革力度不夠大。主要是思想不夠解放，改革意識不強，改革步伐不大，改革領域還局限于集體林權制度改革，對于制約當前林業發展的突出問題沒有從體制機制方面全方位、深層次研究破解，林業發展活力還沒有充分迸發出來。三是外部推力還不夠強。一方面是各級林業部門爭取地方黨委、政府支持不夠，一些重要工作還沒有上升為地方黨委、政府行為，還局限于部門抓林業的范疇；另一方面，在動員全社會力量參與、投資林業建設上做得不夠，林業發展還沒有形成向全社會開放的格局。四是工作方式方法亟待改進。習慣于開會、發文部署工作，對相關政策措施研究不夠，在抓落實上拿不出著實、過硬的措施辦法，工作指導不夠到位，影響了工作的整體進度；在培育典型、用典型帶動林業發展上投入力度不夠，缺乏叫得響、樹得住的樣板工程。以上問題需要我們在今后的工作中認真研究，采取措施，努力加以解決。

二、關于下半年工作安排意見

今年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好全省下半年林業工作任務艱巨，意義重大。我們必須振奮精神，咬定目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，保質保量地完成全年各項目標任務。總體要求是：深入貫徹落實科學發展觀，堅持生態建設產業化、產業發展生態化的基本方針，緊緊圍繞建設林業強省總目標，以深化改革為動力，繼續加強生態建設，突出發展林業產業，致力改善林區民生，強化森林資源管護，努力實現林業增效、林農增收、林區和諧，為發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展做出積極貢獻。具體要抓好以下幾項工作。

（一）進一步加強生態建設，努力提升全省生態建設水平。要始終把生態建設擺上突出位置，下大氣力，全面完成年度造林綠化任務。一要全力打好十年綠化美化**大地攻堅戰。堅持全黨動員、全民動手、全社會辦林業，全面完成十年綠化美化**大地建設任務。認真謀劃編制好第二個十年綠化美化**大地規劃，做好全省十年綠化美化**大地總結表彰暨第二個十年綠化美化**大地規劃啟動實施大會的籌備工作。二要繼續抓好重點工程造林建設。堅持把質量放在第一位，全面完成退耕還林、防沙治沙工程、天然林資源保護工程、“三北”防護林工程、農防林枯死樹更新改造、日貸項目和增產百億斤商品糧生態保障等項工程建設任務。三要做好檢查驗收準備工作。對全省造林質量進行核查，發現問題，及時解決，尤其要做好退耕還林工程、森林撫育補貼試點工作省級驗收和迎接國家驗收的準備工作。四要積極爭取生態建設項目。主動向國家林業局匯報溝通，增加我省重點生態工程建設任務，重點加大對白城市“舉市三年大造林，加快治理荒漠化”活動和科爾沁草業集團生態草建設的支持力度，促進西部生態環境持續改善。

（二）進一步推進林業產業化經營，加快林業強省建設進程。認真貫徹全省林業產業大會精神，緊緊圍繞推進“四區五帶八大產業”建設，進一步落實各項工作措施，合力推進林業經濟強省建設。一要深入開展調查研究。圍繞落實林業產業大會精神，加強對各地林業產業發展工作的調研指導和督促檢查，督促各市（州）、縣（市、區）編寫林業產業發展規劃，研究謀劃好明年乃至今后一個時期的工作。二要突出抓好龍頭企業和基地建設。啟動實施省級林業百強企業和項目建設工程，建立省級林業產業項目庫，鼓勵支持各地大力開展招商引資，引進大資本、大項目，加快龍頭企業改造升級，增強帶動功能。抓好省級林業龍頭企業和基地的調查審核和認定，年底前完成14個省級龍頭企業和3個省級林業產業園區的申報、認定工作。三要充分利用國家林業項目貸款貼息優惠政策。在全省范圍內開展下年度林業貸款貼息調查摸底及統計審核工作，爭取在享受國家林業項目貸款貼息政策方面得到更多實惠。四要完善縣級林業產業管理體系。加大工作協調力度，建立健全縣級林業產業管理機構，落實機構職能，配齊工作人員，強化對林業產業的服務管理。五要抓好科技、產業項目管理驗收工作。按照項目建設實施有關規定，對國家林業局、省政府支持的科技、產業項目實施全程跟蹤管理和指導，確保項目建設取得預期效果。

（三）進一步深化集體林權制度改革，解放和發展林業生產力。下半年林改工作要在完成合同簽訂、“兩權”落實工作的基礎上，組織開展“回頭看”，全面落實主體改革政策，力爭年底前全面完成主體改革任務。一要加強對林改工作的督導檢查。由各級政府督查室、林改辦牽頭，對林改工作進行督查指導，保證林改工作的進度和質量。二要切實做好糾紛調處工作。對林改引發的矛盾和問題進行認真梳理，深入研究，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，落實責任，制定對策，依法依規妥善予以解決，切實把矛盾和問題解決在基層。三要做好林改檢查驗收工作。出臺《**省集體林權制度改革檢查驗收辦法》，采取省、市聯合檢查驗收的方式，對各地林改完成情況進行全面檢查驗收。四要積極推進配套改革。年底前基本完成通化市配套改革試點任務，重點研究探索建立健全林業支持保護制度、林業金融支撐制度、林木采伐管理制度、集體林權流轉制度和林業社會化服務體系，為全省配套改革探索路子。

（四）進一步抓好國有林區棚戶區和危舊房改造工程建設，實現林區群眾生活環境持續改善。針對今年我省國有林區棚戶區和危舊房改造任務較重、國家棚改投資計劃又剛剛下達的實際情況，積極協調有關部門，馬上分解下達投資計劃，為基層單位搶進度、趕工期創造條件；協調各縣（市、區）發揮主觀能動性，搶時間、爭主動，想千方、設百計，落實好棚戶區和危舊房改造資金、建設用材、工程項目和各項優惠政策等前期準備工作，動員有條件的地方采取“先上車后買票”的方式，立即啟動棚戶區建設。同時，抓好去年棚改工程配套設施建設。要加強對改造工作的監督檢查，按規定程序做好考核驗收工作，確保把好事辦好。

（五）進一步強化各項管理，全面提高林業建設服務水平。適應現代林業建設需要，不斷完善林業各項法規制度，堅持依法治林，不斷優化林業發展環境。提請省政府對30年無重大森林火災進行總結表彰，積極做好秋季森林防火準備工作，確保不發生重大森林火災。堅持一手抓森林資源培育，一手抓森林資源保護，繼續加大森林野生動植物資源保護力度，進一步加強以向海濕地生態示范區為重點的濕地建設，強化自然保護區建設管理，切實保護好、開發利用好林地、濕地資源。要強化森林有害生物防治，完善監測預警體系，搞好應急預案，加強應急隊伍建設和物資裝備的儲備，確保險情發生，快速反映，做到防患于未然。

三、關于對機關工作的具體要求

完成全年任務目標，關鍵在于抓好落實。全廳上下各級領導班子和全體同志，必須進一步樹立機遇意識、責任意識、創新意識，以高度的政治責任感和集體榮譽感，積極主動地承擔起各自的工作責任，創造性地開展工作。

（一）要深入解放思想，勇于改革創新。解放思想、改革創新是推動事業發展的不竭動力。當前我省林業正處于改革發展的關鍵時期，建設林業強省首先必須在更深的程度上推進思想解放，推進改革創新，從根本上破除制約林業加快發展的根源性思想問題，破除影響林業科學發展的體制機制障礙。要在謀劃工作上解放思想。各處室、各單位要結合本職工作，重點圍繞新形勢下林業工作中出現的新情況、新問題，加強調查研究，不斷創新發展理念、創新發展思路，以寬廣的視野、全局的觀念和戰略的思維，超前謀劃林業工作，切實增強工作的前瞻性、預見性。要在落實工作中大力提倡敢闖敢試精神。凡是對林業科學發展有利、對加速**崛起有利、對群眾利益有利的事情，就要敢于大膽地試、大膽地干、大膽地闖，充分激發和保護廣大干部群眾推動林業科學發展的積極性、主動性和創造性。全廳同志特別是處級以上領導干部要帶頭盡職盡責，帶頭開明開放，帶頭敢闖敢試，勇于做改革的促進者、創新的實踐者，真正把解放思想體現在具體工作中，落實到解決實際問題上。公務員之家:

（二）要堅持責任推動，狠抓工作落實。有責任才會有壓力，有壓力才會有動力。實踐證明，實行工作目標責任制是推動工作落實的重要抓手。各處室、各單位主要負責同志，要切實增強緊迫感和責任感，把主要精力集中到推動工作上來，對照年初確定的工作目標和本處室、本單位承擔的職責，認真查找差距和不足，進一步細化分解落實任務，明確責任要求，制定過硬措施，全力推動各項工作，力爭做到干一件，成一件，件件落實。要加強處室、單位之間的協作配合，做到心往一處想、勁往一處使，各司其職、各盡其責，確保各項工作環環相扣、有序開展。廳辦公室要加強總體協調調度，定期通報各項工作完成情況，承擔考核任務的處室要加強對崗位責任制的考核監督，并將考核結果作為年度考評的重要依據，促進各項工作順利開展。

（三）要轉變工作作風，提高工作效能。優良的作風是做好各項工作的重要保證。要以“嚴、細、實、快”為標準，不斷提高工作效率和服務水平。要大興求真務實之風，堅持重實情、說實話、辦實事、求實效，撲下身子，深入工作一線，深入林區群眾，了解林業發展中關系全局的突出問題，了解當前需要解決的重點問題，了解廣大群眾最關心的利益問題，迎難而上，攻堅克難，妥善化解矛盾，不斷推進事業創新，以加快發展體現實干精神，以實干精神促進作風轉變。對于省委、省政府和廳黨組部署的工作，要一個問題一個問題地解決，一個環節一個環節地突破，一項工作一項工作地抓好落實，做到一抓到底，不見成效，決不罷休。對重點任務要搶時間、爭速度，確保按時保質保量完成各項任務。

（四）要與時俱進，加強機關黨的建設。機關黨建是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分。要認真貫徹落實總書記關于“機關黨建工作必須適應新形勢、新任務要求，走在黨的基層組織建設前頭”的指示精神，堅持以黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設“為民、務實、清廉”機關為目標，以加強機關黨員干部黨性鍛煉、改進機關作風為重點，以改革創新精神扎實推進機關黨的建設。要深入開展“五型”機關創建活動，切實提高機關黨建工作圍繞中心、服務大局的自覺性、主動性和實效性。要切實提高領導科學發展的能力和水平，重點加強五種能力建設：即提高搶抓機遇能力，提高改革創新能力，提高依法行政能力，提高破解難題能力，提高政策落實執行能力。要切實抓好機關制度建設，對現有的規章制度進行系統梳理，行之有效的要繼續堅持，不夠健全的要盡快修訂完善，并在狠抓制度落實上下功夫，在全廳形成嚴格的監督檢查和抓落實機制，用制度建設的成果促進、保證全廳工作水平的持續提升。要努力培育林業行業文化，認真辦好和諧興林運動會。要切實加強反腐倡廉建設，嚴守廉潔從政準則，進一步落實黨風廉政建設責任制，完善懲治和預防腐敗體系，形成長效工作機制，不斷提高機關黨建工作水平。

同志們：全年時間已經過半，完成全年任務還需要我們付出更多更艱苦的努力。希望大家堅定信心，凝心聚力，克難攻堅，真抓實干，確保不折不扣地完成今年的目標任務，為推進林業強省和現代林業建設做出更大貢獻！