區稅務局上半年工作總結

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20*年上半年，保稅區局全面貫徹黨的*精神，深入落實科學發展觀，認真落實省局、市局的工作部署，繼續解放思想和堅持改革創新，牢牢把握“依法規范，優化服務”兩個基本點，圍繞“稅收收入質量要有新提高、行政效能要有新突破、優化納稅服務要有新亮點”三個目標，努力做到“六個完善”，爭取實現“六個提高”，為*爭當實踐科學發展觀排頭兵和建設“六型國稅”做出應有的貢獻。

截止至20*年6月22日，組織正常稅收入庫44771萬元，占年度收入任務75200萬元的60%，其中：已入庫16786.92萬元占本級財政預算任務32920萬元的51%；增值稅39925萬元，消費稅1152萬元，企業所得稅3681萬元，個人所得稅13萬元。1－5月已調庫23689萬元，1－6月辦理退稅383戶次，退稅金額10935萬元，其中政策性退稅53戶次，退稅金額688萬元；出口貨物退稅330戶次，退稅金額10247萬元?，F把主要情況報告如下：

一、樹立正確的經濟稅收觀，提高稅收收入質量

區局嚴格按照“經濟稅源摸底—重點稅源監控—稅款入庫監督—稅收深度分析—征納稅情況反饋”的工作要求，落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，著力提高稅收收入質量。

（一）落實屬地管理。根據《關于重新明確全市國稅系統稅收征管范圍的通知》（珠國稅發［20*］48號文）的劃分原則，區局迅速向社會和納稅人公開轄區內的征管范圍，并配合做好相關企業的遷移工作。同時，加大對入庫稅金的統計分析工作，確保20*年市級財政預算收入任務的落實到位。

（二）加強對重點稅源企業的監控，堅持重點稅源月度統計和季度分析工作制度。年初，區局組織稅源部門對27戶重點稅源企業開展調研并撰寫稅源分析報告，其中對藤倉公司及其平沙分工廠2007－20*年度經營情況、稅收收入情況的實地調查分析結果，為市局對生產型出口企業跨區經營的調研課題提供了第一手素材。配合全國稅收資料調查工作的開展，對135戶企業完成了相關表格和報表的填報和審核工作。

二、堅持質效并舉，提高依法治稅水平

（一）用好政策為民謀利。

1、抓好新企業所得稅法的貫徹實施。分別組織大（中）型企業財務主管、財會人員以及稅務等中介機構參加市局舉辦的培訓班，組織700多戶納稅人參加區局舉辦的培訓班，做好新法及其實施條例的宣傳工作，全面提高納稅人對新政策的認識和理解。與此同時，也做好內部業務部門的政策培訓，全體同志自覺加強學習，確保正確執行稅收政策。

2、找準國家政策與我市經濟的結合點，最大限度提供政策支持。圍繞書記給*特區的定位，緊密結合*經濟社會發展現狀，落實好稅收政策，把政策效能發揮到最大，積極為自主創新“助力”，把國家支持高新技術產業發展的一系列稅收優惠政策用足、用活、用準、用好；為產業升級“引路”，根據*產業政策調整的總體目標，針對管轄企業產業結構特點，強化稅收政策的產業導向功能，服從和服務于產業結構優化升級的宏觀戰略。

（二）嚴格執法以查促管，營造公平的治稅環境。上半年共檢查74戶企業，其中55戶已結案，查補稅款罰款共15200587.31元，其中查補稅款8918940.31元，查補罰款4389397.79元，查補滯納金1892249.21元。入庫稅款罰款共9073*7.37元，其中入庫稅款7169298.47元，入庫罰款11539.69元，入庫滯納金1892249.21元。在全市國稅稽查系統上半年公布的統計中,取得了“查補稅款總額”、“實際入庫總額”兩項第一的好成績。認真執行重大稅務案件審理制度，區局重大案件審理委員會組織審理案件2起，并依程序完成稅務告知書和處理、處罰決定書的起草移交工作。

（三）提高政策執行運用能力。督促中層干部腳踏實地真抓實干，多積累勤思考善謀劃，自覺提高政策把握能力，對部門中心工作要了如指掌心中有數，對執行政策過程中遇到不明確的問題，及時以請示的形式向市局反映尋求政策解釋和支持；通過組織不定期的培訓班、學習班，增強干部隊伍依法治稅的觀念，按照法定權限和程序行使職權、履行職責，堅持以法律為準繩、以事實為根據的原則，防范執法風險。同時，加強對黨的路線、方針、政策和法律法規的學習和理解，提高依法辦事水平，特別是要熟記本職工作范圍內常用的政策規定和法律法規，并能夠熟練運用這些政策規定和法律法規正確處理問題。

（四）堅持集中宣傳與日常宣傳相結合，扎實開展第17個稅收宣傳月活動。積極配合、參與市局組織的稅收宣傳活動，同時圍繞活動主題，結合本局實際因地制宜組織稅宣活動，推動稅收宣傳深入開展并取得實效。主要進行了張貼稅收宣傳畫、電視公益宣傳、配合市局開展2007年全市納稅百強評選表彰活動、協助完成2006—2007年度納稅信用等級評定工作以及*國稅納稅服務滿意度調查。

三、抓好稅源管理專項工作，提高精細化水平

（一）做好新企業所得稅法實施的相關配套工作。認真做好新舊稅法的銜接工作，對612戶外商投資企業企業和外國企業常駐代表機構的稅種登記逐一調查核對修正；督促146戶總機構和分支機構納稅人填報跨地區匯總納稅總機構信息備案表和跨地區匯總納稅分支機構信息備案表并蓋章確認；督促118戶外國企業常駐代表機構重新填寫核定稅收申請審批表。

（二）開展2007年度內、外資企業所得稅年度匯算清繳工作。稅源管理部門利用企業所得稅申報系統軟件和人工審核相結合，對730戶外商投資企業和外國企業以及311戶內資企業開展匯算清繳復審工作，并逐戶登記減免稅及備案事項管理臺賬。該項工作現正處于審理錄入階段，由稅政部門負責，估計月底結束。

（三）抓好各類出口企業的免抵退審核管理。上半年完成了對235戶免抵退企業的申報、110戶小規模出口企業的申報、11戶外貿出口一般納稅人企業的審核以及來料加工企業的管理、加工貿易聯網監管企業E合同核銷管理，積極利用征退銜接管理系統加強對出口企業出口視同內銷征稅貨物的管理。同時，充分發揮調查研究的力量，針對現行*保稅區內的稅收政策不夠系統明確的現狀，加強與海關等相關職能部門的溝通交流，把握工作的主動權。

（四）認真做好其他日常性工作。上半年共認定一般納稅人企業33戶，正式認定25戶，臨時認定8戶；審核“雙軟”企業退稅申請38戶（次）；減免稅審批43戶；增值稅專用發票申請審批71戶(次)；取消核定征收企業35戶（次）；外國企業代表處納稅鑒定申請審批124戶（次）；抽查復審海關代開增值稅稅票抵扣憑證和增值稅專用發票近1372份；開出售付匯證明13份；企業注銷戶共處理了52戶，新開業114戶，變更稅務登記1554戶次和納稅人稅種登記878戶次。

四、做好各大系統的推廣應用，提高信息化水平

（一）配合做好各大系統的推廣應用工作。上半年，根據省局、市局的部署，全力推廣稅收執法信息管理系統、稅收征管輔助系統、稅務分析與決策支持系統、個體工商戶計算機定額核定系統等多個系統的應用。配合做好各系統上線前的數據清理、操作培訓、修改完善等工作，為進一步加強征管監控打好基礎，力爭提高稅收征管工作質量與效率。

（二）在信息化建設的支撐下力爭實現數據管稅。區局黨組非常重視科技管理，對區局未來的信息化建設提出了具體的工作要求，第一，在“依法規范、優化服務”的總體目標指引下，充分利用現有的系統資源和數據資源，依靠科學手段開路引領，研發有利于提高工作效率減輕工作負擔的工作平臺。一是工作指引系統，整合數據系統，規范操作流程，健全執法監督，確保每個崗位依法行政、嚴格執法。二是企業評估系統，搭建信息處理、數據利用的平臺，從宏觀、微觀全方位分析轄下企業的行業特征、競爭優勢、稅收貢獻等方面的情況，為稅務部門的稅源監控、為*市地方政府部門的招商引資提供決策依據。第二，加大信息資源整合力度。按照一體化應用的目標,整合區局目前在用的各類應用軟件,拓寬應用領域,為實施數據管稅提供更加有力的技術支持。同時，提高數據應用的能力，真正做到以數據強化管理、以數據監控執法、以數據考核工作、以數據支持決策。

五、抓好隊伍建設，提高行政管理水平

20*年3月，保稅區局新舊領導班子實現順利交接，全體干部職工緊密團結在以簡卜岳同志為班長的新一屆班子的周圍，結合解放思想活動、行政效能問責年以及書記在*的重要講話，圍繞區局工作實際，把解放思想、改革創新這種精神和理念貫穿于判斷形勢、分析問題、梳理思路、部署工作和總結經驗教訓的全過程。

（一）開拓創新，掀起解放思想爭當排頭兵的浪潮。從2月份開始，區局黨組圍繞《*市國家稅務局關于開展繼續解放思想堅持改革開放爭當科學發展觀排頭兵學習討論活動方案》，認清形勢，統一思想，帶領干部職工深入開展解放思想學習討論活動。經過第一階段的宣傳發動、第二階段的討論調研、第三階段的決策部署，區局的干部職工積極響應主動投身到活動中去，帶著問題去思考、帶著思考去學習，解放了思想，看到了差距，更新了觀念，理清了思路。在建言獻策活動中，干部職工都發揮主人翁的精神，立足部門，面向區局，為了區局的健康持續發展紛紛暢所欲言，活動歷時10天，實行實名制，收集意見和建議共九大類接近100條，體現了有針對性、有指導性、有獨創性等幾個特點，反映的問題主要集中在班子分工、管理實效、部門職能、崗位職責、工作績效等方面。

（二）加強門戶網站建設，主動做好政務公開、辦稅公開。對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的涉稅事項和相關信息、需要社會公眾廣泛知曉或者參與的涉稅事項和相關信息、反映區局履行職責基本情況的信息，由相關部門負責主動公開內容、程序、依據、標準，并按月更新資料，增強稅收工作的透明度，有效保障納稅人的知情權、監督權、參與權，廣泛接受社會各界監督，創造公開、公平、公正的執法環境。

（三）理順業務流程，提高行政效能。在解放思想學習討論活動中，區局把健全崗位職責、完善工作規程放在重要位置，首先由各股室根據業務范圍、職責分工、操作流程，以圖例說明的形式，對各自的中心工作、需要協調配合完成的工作以及須簡化合并的工作進行歸集，并將實際工作中有關聯的業務對口市局科室標識清楚，為下一步打造流暢的工作模式、優化重組業務流程理清頭緒。隨后，由一個副局長牽頭負責，組織專門力量根據各股室提交的報告，結合區局的工作實際，合理確定各部門的職責范圍和權限，規范業務操作規程，為下一階段實施量化考核提供標準和依據。

（四）扎實開展黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制，認真抓好廉政教育，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，加強對干部隊伍的法紀教育和權力觀、利益觀、地位觀教育，切實提高廉潔自律意識。結合解放思想活動，著力解決制約阻礙發展和前進的問題，積極找出解決問題和處理矛盾的有效辦法和措施，力爭實現在觀念更新上先人一拍，在機制創新上先人一步。

六、轉變工作作風，提高服務育稅水平

在特區原有優勢逐漸消失的情況下，區局全體干部職工自覺增強憂慮意識，自覺實現角色轉變，由過去的“監督管理型”向“管理服務型”轉變，不斷改進和完善為納稅人服務的工作機制、體制，用制度體系規范服務行為，在改進服務方式、拓展服務領域、優化服務措施上下功夫，做到依法、公正、效率、文明服務。

（一）加強辦稅服務廳建設，改善辦稅環境，配合市局做好統一和規范全市國稅系統納稅服務的內容、職責、標準，努力建立一個涵蓋政策咨詢與輔導、辦稅程序與環境、信息與管理、權益維護與保障等內容的納稅服務制度體系，著力提高納稅人滿意度。在辦稅服務廳前臺引入“服務評價系統”，作為檢驗辦稅服務廳的服務質量、服務措施與工作效果的一項重大舉措，由納稅人視辦稅的滿意度給辦稅服務廳工作人員評價，樹立規范行政、優質服務的良好國稅形象。

（二）推進征管業務流程重組,簡化納稅人辦稅程序,規范稽查案件審理,嚴格各類減免稅審批,全面加強內部行政管理。進一步簡化辦稅環節，優化辦稅流程，規范涉稅文書，有效解決納稅人辦稅“多頭找、多次跑”、重復報送數據資料等問題。

（三）繼續推廣網上申報等多元化申報方式，拓展網站辦稅功能，以科技手段提升服務效能，真正為納稅人減負。目前區局轄管企業中734戶辦理開通了網上申報業務，有687戶企業自主選擇網上申報方式，網上認證率達到90%。

七、其他工作

（一）乘著解放思想的東風，大力倡導實踐調研。保稅區局干部職工圍繞如何在現行法律法規的框架內減輕顧慮大膽創新、尋找問題解決問題、提高效率優化服務積極建言獻策、各抒己見。對于一些稅收政策不明確、操作指引不清晰的業務問題，在實踐工作中敏于思考、勤于研究、善于總結，利用信息調研的形式積極向上反映，提出解決的意見和建議。上半年共編發30期信息專報。

（二）借財務改革的契機，增強財務管理效能。加強年度預算的編制和執行管理，規范各項資金的支出；全面使用網絡版財務管理軟件，實行科學理財；做好推行定員定額管理體系、國庫集中支付制度改革的基礎工作；依照法定采購方式履行采購程序，構建政府采購長效監督管理機制。

（三）人事黨務工作有序開展。完成6名稅務協管員與南方公司轉聘工作、在職干部工資套改工作，加強黨組織建設，確定發展對象1人、積極分子2名，1人遞交入黨申請，全體黨員積極開展城鄉黨員一幫一活動。

20*年下半年，保稅區局將緊緊圍繞爭當全省實踐科學發展觀排頭兵的目標，搶抓機遇，牢固樹立憂患意識、責任意識、創新意識、協調意識、民本意識、廉政意識，調動同志們的積極性，保護同志們的創造性，團結凝聚干部職工和協管人員共同為實現全年工作目標而不懈努力。主要抓好以下幾個方面的工作：

第一，正確把握收入進度與收入質量的關系，堅持好字優先，又好又快，把依法治稅與促進地方經濟發展有機結合起來，努力實現稅收收入與經濟發展的良性互動。認真落實征管范圍重新界定劃分方案，切實貫徹屬地征管原則，在源頭上提高稅收收入質量。

第二，充分應用CTAIS系統數據庫中的各類數據大力開展稅收深度分析，分析重點由進度分析、一般性的增減原因分析向更加注重較深層次的稅收與經濟關系分析轉變，測算分析各項政策調整對稅收收入的影響，提出建議和對策，為組織收入服務。

第三，完善稅收執法責任制，用好稅收執法管理信息系統，加大對行政執法權的監督，進一步夯實管理基礎；利用征管系統輔助軟件，加強對企業的經營情況、企業的財務指標、稅收指標的納稅評估，強化納稅評估工作；選取部分出口企業進行網上預申報試點，總結經驗后全面推行網上預申報，減輕稅企負擔；以佳能公司為試點，進一步做好E合同核銷管理。

第四，開展20*年度專項檢查，下半年選取進口商貿企業作為專項檢查的重點行業，加大稅收執法專項檢查力度。

第五，繼續抓好政務公開、辦稅公開，落實《*市國家稅務局系統互聯網站政務公開目錄》，做好在*國稅門戶網站的信息公開工作、做好涉稅公告在*國稅網站基層頻道的工作。

第六，把解放思想學習討論活動繼續推向深入，做好第三階段收尾總結工作；組織召開區局領導班子及支部民主生活會、特邀監察員會議。

第七，做好2009年度“一上”、“二上”預算編制工作和政府采購實施計劃報送工作；做好國庫集中支付前期資料填報工作；做好年度資料的整理歸檔工作。