國家稅務局上半年紀檢監察工作總結

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上半年以來，我局紀檢監察工作在省局和中共商洛市委、紀委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學書記在中央紀律檢查委員會第七次全會上的重要講話和中紀委第七次全會精神，深入貫徹科學發展觀和科學治稅觀，全面落實全省國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，緊緊圍繞稅收中心工作，服務又好又快發展大局，把反腐倡廉融入稅收業務建設、領導班子建設、干部隊伍建設、國稅文化建設和黨的建設之中，以作風為突破、以教育為基礎、以制度為保障、以監督為關鍵、以糾風為重點、以辦案為手段，拓寬從源頭上防治腐敗工作領域，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，貫徹落實領導班子和領導干部監督管理辦法和懲防體系基本制度，繼續推進懲防體系建設，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動商洛國稅事業實現新跨越提供堅強保障?，F將半年來的工作簡要總結匯報如下：

一、認真落實黨風廉政建設責任制，全面安排全年紀檢監察工作

年初，市、縣區局均及時確定了2010年紀檢監察工作要點，明確了工作思路，為做好全年工作打下了基礎。全省國稅系統統黨風廉政建設工作會議后，市縣兩級國稅局及時召開黨風廉政建設工作會議，傳達省局紀檢監察會議精神，認真總結去年紀檢監察工作，全面安排部署今年黨風廉政建設和反腐敗工作。一是明確目標，落實責任。市局制定了《商洛市國稅系統2010年黨風廉政建設責任書》和《商洛市國家稅務局各科室（中心）2010年度黨風廉政建設責任制書》，并層層簽訂黨風廉政建設工作目標責任書，落實了黨風廉政建設責任制。市局制定下發了《商洛市國稅系統2010年黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任一覽表》，按照“一把手負總責，誰主管誰負責”的原則，將領導干部和各單位、各部門在黨風廉政建設和反腐敗工作方面應擔負的責任細化量化，細化任務指標，把黨風廉政建設工作任務落實到基層，落實到每個部門，落實到每一位干部，保證了黨風廉政建設責任制的有效落實。二是加強領導，健全機制。因領導班子調整，市、縣區局及時調整和健全了黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組、執法監察工作領導小組、預防職務犯罪工作領導小組、行業糾風工作領導小組等組織機構，建全了市、縣（區）局黨組統一領導、各級各部門齊抓共管、紀檢監察部門組織協調、全體干部積極參與的黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制。三是強化責任，嚴格考核。實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合，為每名領導干部建立廉政檔案，充實考核內容，變軟指標為硬指標，把黨風廉政建設責任制考核結果作為衡量領導班子、領導干部工作能力和工作實績的重要依據，并納入稅收工作績效考核。全系統各級國稅機關把黨風廉政建設和反腐敗工作作為全年工作的重要內容，納入各級領導班子、領導干部目標管理，與稅收績效管理暨“創佳評差”工作、黨建工作和精神文明建設緊密結合，同部署落實，同檢查考核，進一步落實了黨風廉政建設和反腐敗工作領導責任和工作責任，加強了對紀檢監察工作的組織領導和責任落實，為強化紀檢監察工作各項措施提供了強有力的領導和組織保障。

二、繼續加強廉政教育，筑牢反腐倡廉思想道德防線

我們以開展“作風素質年”活動為主線，結合總局及省局關于加強干部教育管理的總體部署和要求，把廉潔自律教育融入商洛國稅“12345”教育學習活動和“延安精神鑄稅魂”理想信念教育及“商山深處黨旗紅”黨建主題活動之中，納入市局機關“我來上一課”、“每月讀一本好書”、“每月一考”等“三個一”學習活動，進一步加強和改進廉政教育，以提高干部反腐倡廉意識和廉潔自律能力為核心，以建設學習型組織、廉潔型班子為目標，切實加強干部的廉潔思想、自律能力和作風建設。在全系統廣泛開展廉政教育活動，強化廉政學習理念，營造廉潔氛圍，提升廉潔素質。一是繼續抓好學習黨章和社會主義榮辱觀教育，加強理想信念教育。今年我們把學習貫徹黨章、社會主義榮辱觀教育和中紀委第七次全會精神以及總書記在七次全會上的講話作為廉政教育的重要內容，認真安排部署，精心組織學習。年初，全系統組織干部學習中紀委第七次全會精神和總書記在七次全會上的講話，開展以樹立社會主義榮辱觀為主題教育活動。6月份，市縣局組織干部集中學習黨章，召開學習黨章心得體會交流座談會，市局機關人人寫學習黨章心得體會并在局域網上相互交流。二是組織舉辦紀檢監察專題講座。市局在4月舉辦了紀檢監察知識專題講座，介紹了黨風廉政建設和反腐敗的基本理論，學習了國法黨紀的相關規定和要求，使大家對黨風廉政建設和反腐敗工作有了進一步的全面認識和掌握，增強干部的廉潔意識。6月，市局又聘請市檢察院領導講預防瀆職侵權犯罪專題講座，講解了什么是瀆職侵權犯罪及預防瀆職侵權犯罪工作的內容和重要性，講理論講案例，理論聯系實際，深入淺出，使干部對預防瀆職犯罪有了明確的認識，提高預防瀆職侵權犯罪的自覺性。一系列的廉政教育活動豐富了干部的紀檢監察知識，促進了干部思想道德和職業道德建設，增強了干部的共產主義理想信念和廉潔意識，增強了廉潔自律能力。三是在堅持正面教育的同時，進行警示教育。組織干部觀看警示教育主題片，以《觸網的代價》、市紀委監察局編印的《警示教育案例選編》為教材，及時提醒，常敲警鐘。組織干部認真討論，對腐敗案件進行剖析，總結教訓，引導干部樹立正確的世界觀人生觀價值觀和政績觀，構建反腐倡廉的思想防線，加強廉政建設。

三、全面抓好作風建設，鞏固政風行風工作成果

按照中紀委第七次全會精神，我們確定今年為“作風素質年”，把作風素質建設和營造良好風氣作為工作的重點和重要任務。全系統認真組織干部學習中紀委第七次全會精神和講話，從講政治、講大局的高度，充分認識加強領導干部作風建設的重大意義，大力倡導勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面的良好風氣。把倡導和踐行八個方面的良好風氣與樹立社會主義榮辱觀和堅持社會主義核心價值體系結合起來，列入中心組學習和黨員干部培訓計劃，把領導干部作風建設作為黨風廉政建設責任制的主要內容，建立對領導干部作風建設的動態監督和測評反饋機制，及時了解、全面把握領導干部作風建設情況，力爭把領導干部作風方面存在的苗頭性、傾向性的問題解決在萌芽狀態。為了加強干部作風建設，市局開展了作風紀律整頓活動，各縣區局開展了為期半個月的以紀律作風整頓為主要內容的“雙訓”活動。在整頓中認真學習，提高認識，人人寫自查剖析材料，全面撿查作風紀律等方面存在的問題及思想根源，在自查的基礎上積極開展批評與自我批評，每個干部制定整改措施寫出整改報告，認真解決領導班子和干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的問題。通過作風紀律整頓，大家統一了思想，提高了認識，加強了黨性鍛煉和道德修養，特別是領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，率先垂范，廉潔自律，確保省、市局黨組的各項決策決定執行到位，確保市局部署的黨風廉政建設各項工作任務落實到位，確保所在單位和部門的干部隊伍不出問題，從而加強了作風建設。

在抓好干部作風建設的同時，我們著力抓好國稅系統的政風行風工作，在去年我市國稅系統在政風行風評議中取得了比較好的成績，在此基礎上，我們今年早安排早動手早落實，爭取今年在行風評議中取得更為優異的成績。年初，我們就進行了安排，下發了《商洛市國稅系統2010年糾風工作安排意見》，進一步明確了指導思想、組織領導、工作目標、主要任務和主要措施，落實責任。6月份，市局又組織干部到基層檢查落實情況，要求抓早、抓實、抓出成效，并將政風行風評議結果納入績效考核，確保政風行風評議出成果。在日常工作中抓好落實，扎實工作，始終把群眾反映的熱點和社會焦點問題作為行風建設的切入點和著力點，對苗頭性和傾向性問題積極預防和及時解決，把問題消滅在萌芽狀態，防患于未然。加強作風建設，提高干部素質樹立群眾觀點全心全意為人民服務，讓人民群眾滿意，積極構建和諧國稅，讓社會滿意，預防和糾正不正之風，樹立良好的國稅行業新風，讓黨委和政府滿意。公務員之家:

四、創新廉政文化活動載體，積極營造廉潔社會氛圍

鞏固廉政文化建設成果，全方位、多形式的深化廉政文化建設。我們繼續開展家庭助廉活動，以創建“廉潔家庭”、“五好家庭”等活動為載體，開展廉政文化進機關、到基層、入家庭活動，贈送生日廉政卡，送發“家庭助廉倡議書”，實施廉政教育向職工家庭延伸，確保了全系統每一個家庭的平安幸福。繼續向全市干部發送節日廉政短信，繼續組織稅務干部采編廉政警言。市局在組織干部采編廉政格言的基礎上，收集、匯集千條廉政筬言，并進行整理、歸納、分類，編印了《稅廉警言》1000冊，發送給商洛國稅系統廣大干部學習交流，以富有人生哲理和廉政內涵的警語筬言，教育、引導、熏陶干部，學習傳統廉政文化思想，培養干部的廉政文化理念和廉潔從稅思想，為干部廉潔自律奠定思想文化基礎。市局還征集以書法、繪畫、漫畫、剪紙為主要形式廉政文化成果，并向市紀委報送。市局在機關建起起廉政文化長廊，營造廉潔氛圍。市、縣區局充分發揮網絡優勢，構建“大宣教”廉政格局，在局域網站建起了廉政文化之窗，開辟了“廉政制度”、“廉政規定”、“廉政文化”、“廉政快訊”等廉政專題模塊，宣傳廉政建設規定，推廣廉政工作經驗，交流廉政工作信息，加強廉政工作。市、縣區局制作廉政警示格言牌，固定懸掛機關辦公、辦稅場所，推進廉政文化進機關活動的深入開展，促進全系統學廉、思廉、崇廉、守廉的廉政文化教育氛圍日益濃厚。

五、加強監督檢查，規范“兩權”運行

加強監督檢查，規范兩權運行是紀檢監察方面的重要工作內容。今年主要抓了以下幾方面的工作：一是認真落實領導干部廉潔從政的各項規定，繼續加大領導干部廉潔自律和兩權監督工作的力度。抓好國家稅務總局《稅務系統領導班子和領導干部監督辦法（試行）》和商洛市委關于進一步加強干部作風和廉政建設的十條規定以及稅務干部廉潔從政制度等的貫徹落實工作，進一步加強對領導班子和領導干部的監督，初步建立起領導責任、部門責任、個人責任“三位一體”的責任體系，形成工作合力。按照省局和總局的要求，對利用職權和職務影響，為本人謀取不正當利益或以各種形式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的，在全系統認真進行了清理檢查。結合清理檢查，市局對領導干部個人事項報告、黨組會和局長辦公會重大事項決策等制度的落實情況進行了檢查，各縣區局、市局稽查局結合實際，認真開展了自查。各單位普遍健全完善領導干部廉政檔案，切實做好各項廉潔從政制度的落實工作。二是深入開展執法監察工作。各縣區局、市局稽查局充分發揮執法監察子系統的預警功能，探索人機結合的執法監察辦法，加大執法監察子系統數據庫產生信息的應用率，進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務稽查處罰等執法關鍵環節的監督檢查，每月從疑點庫中提取數據，做好執法監察，為強化績效考核提供依據。三是加大推行政務公開力度。在繼續推行文明辦稅八公開的基礎上，全系統進一步完善政務公開工作機制，認真確定公開的項目、內容和范圍，規范公開的渠道和方式，圍繞涉及群眾切身利益、納稅人和群眾關心的事項，擴大干部群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，切實促進政務事務公開的制度化、規范化。各級國稅機關均設立了公開欄，向社會公開稅務行政執法情況，市縣局還下局域網上設立了政務公開欄目，公開政務、事務和財務，做到兩權運行公開透明，促進了規范執法和優化服務。四是認真開展明查暗訪。市局制定了周密的明查暗訪實施方案，由監察室主任帶隊，抽調2名干部，聘請相關部門人員參加，不向基層打招呼，不要求基層配合，暗訪人員徑自深入基層，了解稅務行政執法和干部紀律作風情況；走訪納稅戶，了解情況稅務管理和政風行風情況，征求意見建議，采取面對面的詢問和電話咨詢，對基層機關的紀律作風情況進行了錄音錄像，對錄音錄像進行了剪輯，并配錄了解說辭。歷時2個月，完成了對全市7個縣區局的明查暗訪工作。明查暗訪深入實際，全面了解到了真實情況，發現了存在問題，并反饋各縣區局，積極整改，促進了紀律作風建設。五是按照省局和市上的統一安排積極開展治理商業賄賂工作，不斷加大黨風廉政建設和反腐敗工作的力度。。

總之，2010年上半年，我們按照上級的部署和要求，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，紀檢監察工作取得了一定成績，全系統未發生違法違紀案件，干部隊伍穩定，行業風氣端正，樹立了良好的國稅形象，得到了社會各界的好評，但與上級要求還有一定差距，我們決心在今后的工作中，認真總結經驗，不斷完善措施，積極探索做好新形勢下的國稅部門黨風廉政建設和反腐敗工作的新路子、好做法。開拓創新，求真務實，繼續抓好落實，努力做好紀檢監察工作，促進稅收各項工作任務的全面完成。