上半年區衛生局工作總結

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2010年已經過半，區衛生局在區委、區政府的正確領導和市衛生局的關心指導下，以深入學習實踐科學發展觀為指導，以區“保民生、促發展”的總體目標為根本出發點，與時俱進，開拓創新，扎實工作，以社區衛生服務、衛生監督與疾病預防控制、居民健康教育為切入點，扎實推進，勇于創新，為區衛生工作的全面發展、為全區居民提供安定、整潔、健康的生活和工作環境提供堅實的保障。回顧過去半年，我們主要做了以下幾方面工作：

一、開展學習實踐活動，促進衛生工作科學發展

今年3月，區衛生局作為我區深入學習實踐科學發展觀活動第一批參學單位，按照《區深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》，在區委學習實踐活動領導小組辦公室和第四檢查指導組的具體指導下，成立了以局總支書記、局長鄒家寧任組長的活動領導小組，制定了《區衛生局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。局黨總支以高度的政治責任感、積極的工作精神和求真務實的態度，在衛生系統黨員干部中廣泛深入開展學習實踐活動。

3月18日，召開了深入學習實踐科學發展觀活動的動員大會，對區衛生系統開展學習實踐活動提出了目標和要求，并做出全面部署。要求我區衛生系統全體黨員認真投入學習實踐活動，一要統一思想，提高認識，增強開展學習實踐活動的責任感和緊迫感；二要明確目標，落實要求，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

在學習實踐活動中，組織開展了集中學習、專題講座、撰寫心得體會、認真書寫學習筆記、開展學習討論交流等。還開展“三訪三送三促”等主題活動，下社區召開座談會傾聽居民心聲、主動走訪企業，征求服務對象對我區衛生工作的意見建議，現場為企業解決衛生技術難題。局領導班子成員帶頭作學習調研，撰寫調研報告，黨總支領導還經常深入學習實踐活動聯系點，幫助認清發展思路，解決具體問題，促進科學發展。

在局領導班子民主生活會上，班子領導結合自身學習成果與心得體會，對照科學發展觀的要求，認真分析梳理工作中存在的突出問題，個人存在的不足，分析了主客觀原因，開展了批評和自我批評，并提出整改措施，力爭我區的衛生工作有特色、有亮點，樹立衛生系統良好形象。

二、加快社區衛生體系建設，服務百姓健康需求

繼續認真實施《區社區衛生服務發展規劃》，按照省、市要求制定了《區2008-2010年社區衛生服務機構設置規劃》，完善社區衛生服務機構布局，健全社區衛生服務網絡，加快公立社區衛生服務體系建設。計劃用2到3年時間在全區建立五個公立社區衛生服務中心，達到公立社區衛生服務中心的網絡全覆蓋。成立區社區衛生服務管理中心，加強對公立社區衛生服務中心的指導和管理，探索運行機制改革。今年4月我區首家公立社區衛生服務中心白塔社區衛生服務中心完成改建工程，正式向居民提供服務。白塔中心內配備了先進的全科診療設備，并聘請多名經驗豐富的醫生、護士為居民進行日常診療，還根據居民不同的體檢結果為居民開展有針對性的健康管理方案，切實保障了居民的身體健康。

2010年6月，清塘社區衛生服務中心也即將由市立醫院托管改為區衛生局直接管理，下半年還將完成婁江社區衛生服務中心改建工程，并計劃年底前啟動桃塢社區衛生服務中心建設，到2010年上半年基本建成公立社區衛生服務網絡。

三、加強衛生監督工作，保障群眾食品衛生

1、成功舉行了我區重大食品安全突發事故（Ⅳ級）應急演練。為進一步加強我區衛生監督工作，強化突發事件應急能力，區衛生局在今年特別策劃組織了一次食品衛生應急演練，從方案策劃、腳本編制、組織協調等各個環節，認真落實，5月27日下午，應急演練在新城實驗小學體育館順利進行，得到了區四套班子領導的一致好評，市衛生局張月林局長高度評價此次演練，本次演練充分體現了區委區政府對百姓健康的高度重視，演練從綜合性、實戰性、技術性各方面來看都安排的非常流暢，通過演練，不僅展示了我區衛生系統處置突發公共衛生事件的能力，更規范了處置程序、鍛煉了應急隊伍，取得了理想的效果。

2、創新助理衛生監督員機制，推動食品衛生精細化管理工程。近年來衛生監督工作一直都面臨著執法重心下移，日常監管任務繁重而人員配備相對不足的困擾。為緩解這一困境，在區委、區政府的重視關心以及大力支持下，我局將精細化管理工程作為今年衛生監督方面的重點工作，年初特別招聘了12位助理衛生監督員，并精心編制了《助理衛生監督員操作手冊》、《助理衛生監督員入職培訓手冊》，制定了較全面的助理衛生監督員管理制度及各項操作規程，使我區的精細化管理工程真正做到制度化、格式化、程式化。為全面推動精細化管理工程向縱深發展打下了良好基礎。

助理衛生監督員經過體檢、政審、軍訓、禮儀溝通、專業技能培訓、考核以及上崗等各環節，目前已正式在一線開展基層衛生監督工作，并已初顯成效，自5月11日上崗至今，已經對全區近300家不同行業單位進行了有效檢查，通過檢查成功催辦許可證37戶，檢查從業人員近千名，對其中163名無健康證從業人員進行了督促辦證。助理衛生監督員的正式上崗，對緩解我區衛生監督人力嚴重不足，實現對目標任務轄區單位的全覆蓋、無遺漏監管已經發揮出極大的作用，更是推動衛生監督工作深入開展的具體表現。

3、啟動“食品安全宣傳月”活動，宣傳貫徹《食品安全法》。開展一項專項整治（食品添加劑以及打擊私屠濫宰病死豬病害豬肉專項整治）；進行二次專項檢查，（中小學、托幼機構食品安全專項檢查和學生餐、外送盒飯、冷凍飲品、熟食鹵菜、大中餐飲等行業食品安全專項檢查）；抓三個重點學好《食品安全法》，以監督執法人員、餐飲負責人、餐飲示范街為重點，認真學習《食品安全法》。

3、推進“親商服務直通車衛生專列”。衛生行政審批實行了“四個最”，即審批程序最簡、審批服務最優、審批時限最短、審批門檻最低，使企業和個人真正得到了實惠。在符合衛生行政許可要求的基礎上盡可能的減少經營戶走冤枉路，設計審查提前介入，后方執法人員在互聯網上對提供的選址、總平面圖、各功能間平面圖、施工設計圖、工藝流程圖進行審查，對不符合衛生要求的單位及時通知其暫停施工，并前往現場進行勘查，提出最簡便的整改方案，盡量將整改過程控制在圖紙設計后，工程施工前這一階段，為把原本可能出現不符合衛生要求的建設“扼殺在搖籃”，從而有效減少了申報單位的整改次數及施工成本。近日，一家入駐萬達名為大歌星超市的單位來到區行政服務中心衛生審批窗口，工作人員在察看完相關申請材料后，符合條件，立即啟動“親商服務直通車衛生服務專列”方案，。窗口工作人員將數據輸入系統，后方審批人員利用互聯網數據前臺后臺的互通，迅速辦結。窗口隨即打印衛生許可證，申請人當場領證，總共時間不超過1小時，為后續辦理工商營業執照等相關手續節約了寶貴時間。

四、開展疾病預防控制，積極應對甲型H1N1流感疫情

繼續抓好各項疾病預防控制工作。一是加強重點傳染病疫情監測和防制。及時將各醫院報告的病例進行網絡審核，組織專人對各醫院的疫情報告質量進行檢查。按照監測方案要求，認真做好禽流感、甲型H1N1流感、發熱門診、腸道門診等監測工作，進一步提高了全區傳染病疫情報告信息質量。二是積極開展艾滋病干預工作。今年我區再次被衛生部列為第二輪中央與省共建艾滋病綜合防治示范區，自4月份起，對轄區所有娛樂場所、外展人員進行了新一輪高危行為摸底調查，并進行艾滋病防治知識宣傳和高危行為干預，通過開展一些小游戲、同伴教育和發放宣傳折頁、防治手冊等材料的多種形式，認真貫徹國家艾滋病防制的政策和法律法規，講解正確的性病、艾滋病防治知識。三是不斷強化結核病管理工作。認真做好給藥及督導工作和銷案結核病患者的報銷工作，2010年上半年全區共督導訪視結核病75例，減免藥費、檢查費共計人民幣13088元。四是繼續鞏固血寄地病防制工作成果。根據《關于印發蘇州市2010年血吸蟲病寄生蟲病地方病防治工作意見的通知》的文件精神，我局認真結合實際制定了業務培訓和查螺方案，分解任務到各村，進一步加強區—街道—村的三級專業防治機構業務能力。按計劃分別對7個居委會開展查螺工作，實際查螺49426平方米。五是認真執行脊髓灰質炎疫苗強化服苗任務。根據衛生部統一部署，全區于08年12月至10年1月開展了消滅脊髓灰質炎強化免疫日活動，此次活動共分兩輪服苗，在服苗前期，積極開展培訓工作，共培訓18人次。兩輪共服苗共計893人次，服苗率達95%以上，服苗期間，工作人員深入現場進行監督指導，確保工作順利開展。

積極做好甲型H1N1流感防控工作：按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的防控原則做好我區的各項防控工作。1、領導重視。蔡麗新區長召集區政府常務會議，聽取了區衛生局鄒家寧局長關于我區甲型H1N1流感防控工作的匯報，并對當前我區防控工作作出重要指示。2、健全網絡。區衛生局成立了甲型H1N1流感防控領導小組、技術指導小組，區疾病預防保健中心組建了甲型H1N1流感領導小組、流調小組、消毒小組、宣教小組和保障小組，落實“一把手”負責制，分工協作、科學防控。3、做好應急物資儲備。在原有儲備物資的基礎上，近期訂購了一批總價值3萬元的消毒器材和20套個人防護用品。目前，新訂購普通水銀溫度計、N95口罩以及3M公司愛護佳免洗手消毒液均已到位。區愛衛辦在第一時間準備好了1000KG的漂白精粉。4、確定集中醫學觀察點。由區疾病預防保健中心和確定賓館簽訂了協議書，中心領導對該賓館進行實地調查，摸清了賓館布局，落實了醫學觀察點安排。5、舉行甲型H1N1防控模擬演練。組織開展一場事先沒有任何準備和通知的甲型HINI流感防控演練，相關小組人員在接疫情通知后5分鐘趕到集結點整裝待發。按照《區甲型HINI流感防控預案》的要求，規范開展流行病學調查、活動范圍和接觸人員排查、確定隔離期和隔離地點，明確醫學觀察的要求和注意事項，以實戰的姿態和專業的技能參與并圓滿完成了演練任務。6、開展技能培訓。組織全體流調人員和社區后備人員進行防控甲型H1N1流感流行病學調查實踐技能訓練。7、加強值班工作。嚴格24小時值班和領導帶班制度,衛生應急隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，確保各項措施落實到實處。8、大力開展防控知識的宣教工作。利用衛生健康宣傳網絡將預防甲型H1N1流感的宣傳海報、宣傳冊等宣傳材料發放到轄區的各個社區，共發放宣傳海報、宣傳畫300份，宣傳資料50000多份。在區政府內網開設防控甲型H1N1流感專欄，充分利用網絡、報紙等各種宣傳平臺，不斷提高社會公眾的防控知識水平，避免引起不必要的恐慌，維護社會和諧穩定。目前，我區已成功處置密切接觸者的流調和醫學觀察5批6人次。

六、深化健康教育內涵，提高居民健康素養

隨著社會的不斷進步，越來越多的居民開始關注自身健康，如何提高居民的自我保健意識，對居民實施有效的健康素養干預措施，完善各社區的健康教育服務體系已成為衛生工作的一項重要內容。我局緊緊圍繞市委市政府建設健康城市的目標要求，充分發揮健康教育工作職能，以艾滋病、血吸蟲病、結核病、急性呼吸道傳染病、慢性病等入手，在全區大力開展形式多樣、內容豐富、通俗易懂的衛生防病知識宣傳、講座、展覽等健康教育活動，不斷深化社區健康教育宣傳能力建設，要求各社區健教人員主動設宣傳臺、進社區為居民講解健康教育知識，積極配合義診咨詢、社區養生大講堂等活動，認真做好健康教育宣傳工作，通過開展豐富多彩的宣傳活動，進一步加深居民對健康教育的理解與認知。不斷鞏固發展健康教育宣傳陣地，充分利用宣傳欄、知識講座、工作培訓以及上街宣傳，發放宣傳資料等形式，向轄區居民大力宣傳衛生健康小知識和環保知識等。

針對近期甲型H1N1流感疫情不斷蔓延的嚴峻形勢，我局積極開展防控甲型H1N1流感相關知識健康教育，不僅在區政府內網開辦防控專欄（截至目前共計達58篇宣傳文章），進行實時動態宣傳報道，更組織轄區醫院、社區的醫生、健教員主動上街設置宣傳臺，開展流感防制的宣傳活動，為居民講解衛生知識，更向區主要單位、學校發放并張貼甲型H1N1流感的預防、正確洗手宣傳畫后，全方位普及我區健康教育以及疾病防控知識的宣傳，充分貫徹了群防群控的防控理念。

上半年，共開展各種健教活動16次，參加人員960人（次），發放各類傳單、小冊子、宣傳畫、折頁等健教資料17種，5500份，計劃免疫、艾滋病防治等各類展板十六塊,條幅4條，電子顯示屏4次，安全套7000只，宣傳袋300多只，宣傳筆300多支。

七、加強醫療機構管理，提升醫療服務水平

加強對轄區醫塑性機構的日常監督，按照市衛生局要求，今年5月份開始，在全區開展對轄區個體診所、廠礦企業、學校醫務室等醫療機構開展年度校驗工作，通過對轄區單位系統、規范的校驗檢查，促使我區衛生醫療服務水平和技術質量得到提升，進一步加強人才培養，提升衛技能力，改善服務態度，提高服務水平，確保我區衛生工作水平能夠更上新的臺階。公務員之家:

口腔醫院深入香花橋社區調研居民口腔健康狀況，組織醫院工作人員開展“關愛特困人群、口腔健康微笑”、“口腔專家主任服務火車站重點工程”等活動，認真落實市衛生局兩項“制度”，推行醫師執業績效考核計分管理，制定醫師執業績效考核計分制的實施方案、考核標準，建立醫師工作檔案。根據市衛生局關于開展《蘇州市星級護士評選活動》實施意見，實施“星級護士”評定制，開展“星級護士”配星上崗等。

認真組織學習中共中央國務院醫藥衛生體制改革意見，了解醫改的方針政策，促進醫院科學發展。醫改是所有公民應享有的公共服務，此次醫改旨在著力解決群眾反映較多的“看病難，看病貴”問題，使我們的醫療服務真正回歸公益性，為全面實現醫藥衛生體制改革的長遠目標奠定堅實基礎。

八、開展文明單位創建，促使工作邁上新臺階

以爭創省、市、區級文明單位為抓手，促進衛生系統各單位工作更上新臺階。區疾保中心、口腔醫院、醫院積極申報2010-2008年度區、市文明單位，并預申報2010-2011年市級文明單位。區衛生局機關也首次投入爭創區級文明單位活動。年初，區疾保中心、口腔醫院分別被授予2005-2006年度“江蘇省文明單位”和“江蘇省精神文明建設工作先進單位”。

今年上半年我局的工作在區委、區政府及有關部門的關心和支持下，在衛生系統全體干部職工的共同努力下，艱苦奮斗，扎實工作，各項工作特別是重點項目目標明確、措施有效、成績顯著。但在前進過程中也遇到了一些新的問題和困難，尤其是社區醫療衛生資源的整合、可持續發展等問題，需要我們進一步解放思想，共同努力，克服困難，用創新的理念、有效的手段，著力解決衛生工作中遇到的困難和問題，完成好全年衛生工作任務，為我區經濟社會發展作出更大的貢獻。