區政府質監局半年總結

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20*年，我分局在區委、區政府及市局的正確領導下，堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的*精神，緊緊圍繞市局下達的各項目標任務，團結帶領全局干部職工以求真務實的工作態度，扎實的工作作風，開拓創新的精神風貌，認真履行質監工作職能，增強服務意識，全面完成各項工作任務。全年檢查企業960余家，其中食品企業85家（已全部獲得“QS”證），特種設備在用企業238家，特種設備624臺件，完成監管頻次1800余次、出動執法檢查人員2000余人次；檢查計量器具生產廠、醫院、加油站共計61家；下發《安全監察指令書》174份，檢查企業均有記錄，均錄入微機備案。全年共立案18起，現場處罰20件，罰款11萬5千元。全年隊伍穩定，無吃、拿、卡、要、報行為，無被投訴等情況。今年4月份，被市局評為20*年度質監系統行風建設先進單位。質量興區工作再創佳績，7月份，我分局被國家人事部、國家質檢總局評為“全國質量工作先進集體”。

現將全年工作總結如下：

一、區域綜合監管工作得到進一步拓展。

(一)、采取多種措施，保證區域監管工作順利開展。

1、下發文件。在原有監管計劃的基礎上，對計劃監管企業名錄進行了調整，增加新企業，刪除廢業企業，年初下發了《關于下發20*年監管計劃的通知》（沈質技監蘇家屯[20*]1號）、《蘇家屯分局20*年目標責任制管理考核實施方案》和《*市質量技術監督局蘇家屯分局區域綜合監管實施方案》（沈質技監蘇家屯[20*]6號）3個文件，文件中明確了各科、隊監管的企業數量及各科室的具體工作內容、工作方法、工作標準、工作責任，為各科隊開展區域綜合監管工作提供了制度保障及約束。

2、簽訂責任狀。為保證區域綜合監管工作的順利實施，

激發區域監管工作人員的極積性，我局與各科、隊簽訂了區域綜合監管責任狀。將責任落實到具體人，《責任狀》中詳細規定了各自的工作分工、責任區域及相應的獎懲措施，實行誰監管的區域出現問題誰負責的原則。

3、計劃考核。分局考核小組依據《蘇家屯分局20*年目標責任制管理考核實施方案》（沈質技監蘇家屯[20*]3號）文件精神，按照季、月匯報，半年進行一次考評，年終進行一次考核的方式，對分局7個監管小組，從監管企業情況、原始記錄情況、辦理案件情況、新增企業情況、上報及宣傳工作情況等六大方面進行考核。

（二）、工作方式多樣化，使監管工作更加鮮活有力。

1、實行“一攬子監管”。我分局區域綜合監管工作重中之重，就是特種設備安全監察和食品安全監管工作。在區域綜合監管工作過程中，我分局7個監管組，按區域、按行業、按計劃，對各自轄區內的特種設備在用企業和食品生產企業按照“下去一把抓、回來再分家”的原則，職能科室充分發揮了上傳下達的工作職能，稽查隊充分發揮了按任務執行的工作職能，在為企業減輕負擔的同時，每個監管小組的責任重了，對每個監管人員的素質要求及知識結構要求提高了，但是我分局的監管人員開展工作的態度積極了、認真了、嚴謹了，每到一家企業，都能夠認真檢查、記錄、下達整改通知、消除安全隱患，按整改期限再次回訪，往往解決一家企業的安全問題走訪多次。通過這樣細致、認真的工作，使我分局對分管轄區內的特種設備使用情況、食品生產情況、重點企業、重點行業都能夠做到底數清楚。

2、領導“身先士卒”。我分局為了更好地開展好監管工作，分局領導班子成員率先深入一線，每位領導包干8家重點企業，帶領相關部門監管人員，一起下企業檢查，通過了解、掌握監管工作實際，進一步調整工作重點及指導方針，以便于更理想地指導監管工作，以腳踏實地、積極肯干的工作作風，將此項工作進行的更加徹底、更加到位，減少了監管漏洞，消除了監管死角。

3、“抓住重點、一追到底”。*市運通無縫鋼管廠“6.7”鍋爐爆炸事故后，我分局積極配合事故技術鑒定小組協助調查，該起事故是由于企業管理不當、工人違規操作造成的。事故發生后，我分局舉一反三，將該地區存在此類問題的企業逐一排查，發現問題的依法下達了整改通知書，并在整改期內，及時回訪檢查，如有未整改完畢的項目，非企業原因的請企業出具書面材料，說明情況以備查；由于企業拒不改正的，我分局依法處罰，罰后仍不改正的，我分局形成文字材料，上報區政府，請區政府協調解決。

二、開展專項整治，確保食品質量安全。

我分局按照市局要求，開展了對農村商品市場專項整治工作，食品生產加工企業使用工業鹽違法行為專項整治工作，食品添加劑專項檢查工作，“五一”黃金周、世博會期間食品安全專項整治的工作，查處冷面中添加檸檬黃工作，危險化學品生產企業專項整治等工作取得了較好的成績。

食品安全監管工作是今年的重點工作。今年9月份，按照國家質檢總局、省局和市局產品質量和食品安全領導小組的部署，我局領導高度重視，認真抓落實。一是組織召開“蘇家屯區食品生產企業質量安全專項整治會議”，及時傳達了國家、省、市質量工作會議精神。二是成立專項整治領導小組，制定工作方案。三是按監管計劃在各自管轄區域內對食品生產企業開展普查工作。到目前為止，共調查小作坊2*家，全部錄入微機，其中證照齊全的87家，均簽定了“質量安全承諾書”和“自我警示書”；無證照的小作坊118家，已經全部移交給工商和衛生部門。年底前我區所有食品企業100%獲得食品生產許可證，小作坊100%簽定《食品生產加工小作坊質量安全承諾書》和《食品生產加工小作坊自我警示書》。

三、加大特種設備安全監察工作力度，確保特種設備安全

運行。

今年，我們繼續實施區域監管，落實國家總局“從源頭抓安全、基層抓落實”實現全覆蓋、無縫隙、消除死角。針對特種設備的“特”字，結合全程監管、分散布局特點；針對八大類設備，七個環節，九個許可的特點；針對“三落實、兩有證、一檢驗”的特點；針對強化“四率”指標的特點，在實施區域監管的過程中，特別是過渡時期必須充分把握其“特”字的內涵，在工作分工與組合，發現事故隱患，下發監察指令書，事故應急處理到位，事故結案率等方面都要給予了特別的關注、重視，并要采取切實、有效的應急方案及工作方式。

（一）日常監察情況

20*年，特種設備安全工作繼續以貫徹《特種設備安全監察條例》為主線，堅持安全監察工作向鄉鎮延伸的政策，安全監察工作得到明顯加強，對消除安全管理盲區及工作上的空白點起到了決定性作用，動態監管體系建設初見成效。今年，我們加大了現場安全監督檢查力度，共出動執法人員500余人次、檢查單位200余家，檢查鍋爐125臺、壓力容器100余臺、電梯114部、工業氣瓶1500余只、客運索道3條，發現安全隱患47處，下發《安全監察指令書》47份，清除隱患45處，對違法行為和安全隱患均進行了有效查處。對現場發現的20余臺未檢鍋爐，我們及時與市特檢院進行了溝通，完成了定檢工作。建立了安全監管責任制，與市局簽訂了安全目標管理責任書，明確了安全工作目標，完善了考核獎懲機制，安全監察的責任得到落實。有效的保證了我區“在用”特種設備的安全使用。

（二），認真開展專項治理工作

一是《開展春節、“兩會”期間特種設備安全大檢查》、《起重機械安全大檢查》、以及對電梯、起重機械、土鍋爐、工業氣瓶等特種設備的專項。對本轄區的特種設備進行全面監察，做到認真檢查易發生事故的每個環節，檢查到每一個重點部位和要害部位，不走過場，確保取得實效。對檢查中發現的事故隱患，立即向受檢企業提出整改要求，并實行跟蹤檢查，督促企業落實整改措施，消除事故隱患。二是電梯的整治。檢查中我們要求使用單位要有電梯檢驗合格的的標志、維保保養合同、操作人員證件、事故應急措施和救援預案、電梯日常維護保養、安全運行記錄等。共監察42家，實有載貨電梯55部，住宅電梯5部，醫用電梯13部，普通電梯、扶梯41部，均已登記注冊。其中，三和百貨在用的1部載貨電梯“不合格”，現已整改完畢并復檢合格。三是土鍋爐專項整治。我們已查明：鮑家地區的煤氣發生爐共計22臺，均為常壓。全區未發現生產、制造、使用“土鍋爐”行為。四是氣瓶整治。由主管局長牽頭，并親臨現場督察了我區的三家工業氣體生產廠。我們從氣瓶是否超期、氣瓶的安全附件、充裝作業證、充裝記錄、充裝許可等幾方面進行了監察。作為責任主體的企業負責人，他們都能夠提高認識，積極投入資金、主動申請氣瓶檢驗，保證使用檢驗合格的氣瓶，杜絕了超期氣瓶周轉現象。受到了市局督察組的表揚。五是完成了對鮑家工業園區特種設備的整治。六是對全區的起重機械進行排查，并到現場進行了拍照、存檔；七協調市特檢院對我區分割雞行業在用制冷設備的壓力容器的檢驗工作，受檢壓力容器共計70余臺，確保了企業能夠安全運行這些特種設備。

（三）加強特種設備的驗收工作

今年，加強了對新安裝、移裝、報廢、停用等特種設備的現場監察驗收工作。對于這些新增加的特種設備，我們堅持到現場驗收，杜絕未到現場監察就直接加蓋印章現象的發生，并逐一登記、補充到《監管計劃》中，從而避免有監管死角。今年新增鍋爐49臺,壓力容器29臺。對于新增設備，堅持到現場監察、按照相關要求驗收現場驗收，符合要求后，再予以審批通過,從而杜絕了未到現場監察就直接加蓋印章現象。對新增設備逐一登記，補充到《區域監管計劃》中，從而避免存在監管死角。

今年發現未經安裝告知就已交付使用的鍋爐2臺，該鍋爐使用單位是蘇家屯區八一鎮鎮政府的供暖鍋爐。我局將此情況，報告給主管區長、安管委，此案正在進一步的辦理之中。

（四）開展宣傳工作。

在元旦、春節、五一、十一、*期間以及政協人大兩會前，邀請區電視臺記者跟隨進行了特種設備的監察，并及時報道了監察情況，督促保證了公共場所的特設安全運行；安全生產活動月期間，在市局和區安管委的統一部署下，在區房產大廈門前進行了主題為《綜合治理，保證安全》的宣傳特種設備的管理職能、安全知識的活動。

四、履行服務職能，促進地方經濟發展。

(一)、積極開展了農業標準化工作

1、積極開展了農業標準化示范區申請工作

今年國家局為貫徹落實總書記在中共中央政治局集體學習時，強調做好農業標準化和食品安全工作精神，下達了第六批農業標準化示范區計劃，為做好申報工作，首先進行了調研工作，先后分別深入到有關部門了解我區日前農業現有生產、經營狀況，并對選擇的示范項目進行充分論證，最后選擇了有一定農業標準化基礎的溫室綠色葡萄做為示范項目組織申報，在申報過程中我們協調區農林局、永樂鄉政府等有關部門，并積極爭得政府支持，完成項目申報工作。

2、積極開展農業標準化示范區驗收準備工作

我區抗寒大櫻桃于20*年被國家局列為第五批示范區，今年是驗收年，為保證項目順利驗收，我們認真開展了驗收工作，并與項目龍頭企業遼寧櫻桃谷有限公司認真回顧項目運行情況，并按照國家農業標準化示范區驗收管理辦法的規定，著手驗收前準備，同時完成了國家農業標準化示范區網錄入工作。

3、開展了主要工業產品采用國際標準普查工作

根據市局轉發遼寧省質量技術監督局《關于開展主要工業產品采用國際標準普查的通知》開展了普查工作，先后對對我區如無縫鋼管、高低壓開關柜、建材、化工等行業執行標準化情況進行檢查，并按要求上報普查情況。

4、積極開展了食品標準檔案的建立工作

為貫徹落實市局《關于啟用遼寧省標準信息動態管理系統的通知》（沈質技監發）[20*]136號）的通知精神，積極組織開展了標準檔案的建立工作。組織召開了食品生產企業標準信息動態管理工作會議，傳達了市局《關于啟用遼寧省標準信息動態管理系統的通知》，說明了開展此項工作的目的意義，同時，對企業提出了具體的要求。我區現有83家食品生產企業已全部建立了食品企業標準檔案。

5、積極開展了采用國際標準工作

為鼓勵企業采用國際標準，提升企業產品質量，增強企業產品在市場中的競爭能力，積極組織開展了采用國際標準工作，先后幫助兩家企業的產品采用了國際標準。

6、認真開展標準備案管理工作。

標準備案是標準一項重要工作，為確保標準質量根據市局下發的標準備案管理辦法的要求，一方面強化文本質量；另一方面實現計算機管理，同時，嚴把質量關，做到備案手續齊全。

7、積極開展了代碼工作

一是開展了代碼申辦和年檢工作，新辦代碼448家，變更代碼365家、換證332家，年檢2326家，保質保量的完成了市局下達的年檢數量。二是及時做好了代碼進入行政審批大廳前的各項準備工作，確保及時為企業辦理代碼證。

（二）、積極開展質量管理工作

1、積極開展名牌產品申報工作。

根據國家、省、市名牌產品推薦要求，積極開展了名牌產品的推薦工作。先后推薦國家名牌產品2個，省名牌產品4個、市名牌產品6個。其中：被國家評為名牌產品的有1家（遼寧稻作高新技術產品開發中心）。

2、采取有效的工作方法，組織建立質量檔案。

一是組織召開了建立質量檔案工作會議。根據市局監督處提供的生產許可證企業名單和認證處提供的3C認證企業名單及我區掌握的企業信息，組織召開了關于10類重點產品生產企業建立質量檔案工作會議，傳達了市局的有關文件，說明了開展此項工作的目的和意義，并對企業建立質量檔案提出了具體要求，提高了企業對開展此項工作的認識，使我區建立質量檔案工作得以順利進行。二是開展了培訓工作。為使企業能正確填寫質量檔案信息表、掌握信息軟件，采取以會帶訓的方式，即在組織召開的關于10類重點產品生產企業建立質量檔案工作會議上進行了培訓，詳實講解了填表的內容及要求企業應如何填寫，對企業建立質量檔案有困難的如*加西亞電力設備有限公司、*成套電纜廠，親自到現場進行指導建立質量檔案。三是開展了信息錄入工作。企業填寫質量檔案表后，及時進行了錄入，在錄入過程中對出現的問題能及時與市局管理處進行溝通，使我區質量檔案建立工作在規定的實現內保質保量的完成建立質量檔案工作。

3、積極開展了申報全國質量振興工作先進集體工作。

今年省市局根據國家人事部、國家質監總局在全國開展質量振興工作先進集體工作的通知的要求，鑒于我局開展的質量興區工作成績顯著，曾被國家質監總局評為“質量興市活動先進縣”稱號，將我局開展的質量興區工作向國家人事部和國家質監總局進行了推薦，參與此項活動的評選。為做好此項工作，一是認真

回顧了三年來我區開展“質量興區工作”并認真填寫了全國質量振興工作先進集體審批表，按時完成了申報工作，并被國家人事部和國家總局評為全國質量振興工作先進集體，獲得了在質量興區工作的最高殊榮，我局局長在人民大會堂參加了全國質量振興工作先進集體大會，親耳聆聽了總理的報告。

（三）、積極開展了計量管理工作

1、積極了百家企業能源計量節能降耗服務活動。根據市局下發《關于印發*市質量技術協會關于開展*市百家企業能源計量節能降耗服務活動實施方案的通知》（沈質技品發[20*]28號）文件的精神，上半年按計劃要求與我區引入百家企業中11家企業簽定了計量節能降耗服務責任書、明確技術協會與企業計量節能降耗的責任與義務。

2、開展了計量檢查工作。

一是根據市局下發《關于“五一”節期間集中開展計量專項品質服務檢查工作的通知》（沈質技發[20*]59號）對我區眼睛店進行檢查。二是配合區發展和經濟改革局開展加強加油站計量品質檢查。今年改革和經濟發展局根據市改革和經濟發展要求對加油站乙炔汽油的經營計量和質量狀況進行聯系檢查，在臨時檢查中未發現有使用不合格使用加油機，計量檢定率為100%。

（四）、開展了認證管理工作

1、根據市場下發關于印發《*市玩具產品制性認證書和認證標志專項范圍檢查實施方案的通知》要求，分別對我區1家玩具生產廠和經銷企業進行檢查，共檢查1家生產企業3家超市。

2、根據市局下發的《關于開展建材行業認證證書和認證標志使用情況專項監督檢查的通知》精神，認真組織開展了對流通領域監督檢查，主要檢查了我區建材市場。

3、根據市局轉發的《關于組織開展對全省獲證企業進行拉網式檢查的通知》和市局組織召開的關于認證企業拉網監督檢查工作會議精神，積極組織開展了認證企業拉網監督檢查工作。按照市局的安排先后共檢查企業20家，出動40人次。

（五）協助企業辦理食品生產許可證和工業生產許可證工作。

我區共有食品生產企業85家。今年，幫助食品企業辦理取得食品生產許可證15家，完成食品企業年審計15家；我區共有42家應取生產許可證企業，對已取證企業存在問題的我們幫助整改，使其符合生產許可證規定的條件，對未取證的企業，我們協助企業從整理檔案、完善相關手續、協調有關部門、指導其生產等一系列方法上入手，幫助其取證，為企業創造有利條件。我們的做法受到企業的歡迎。到目前為止，42家企業已全部取證。

五、開展多種形式的教育活動，提高隊伍整體素質。

1、組織全體工作人員開展一次為期一個月的“我是共產黨

員、我是公務員，愛崗敬業是我的首要責任”主題思想教育活動。

一是采取黨支部成員導讀的方式，在每周五早會時間，學習了《公務員法》及總書記在中央紀委第七次全體會議上大力倡導八個方面的良好風氣等相關理論文章，在全局范圍內樹立起“我是共產黨員、我是公務員，愛崗敬業是我的首要責任”的思想觀念，全體工作人員的思想政治素質得到進一步提高；

二是采取全員大討論的方式，以“在目前工資改革后，無任何獎金、福利、待遇等激勵政策的情況下，如何更積極地做好本職工作，如何擔負起工作職責和責任”為題進行深入探討。每位同志會上都積極發言，各抒己見，一致認為在這種情況下，一是強化政治導向，即要時刻以黨章為準則，發揮黨的光榮傳統和優良作風，不計個人得失，以大局利益為出發點，作好本職工作；二是建立健全“職、權、責”三方制約機制，即通過規章制度明確各部門職能，明確各部門應承擔的責任，職能、權力、責任相互掛鉤；三是建立嚴格細密的考核獎懲制度，按制度追溯行為，以制度規范行為，強化懲戒制度的重要性，并堅決落實。

三是每位黨員同志都要充分發揮先鋒模范作用，以此次活動主題，撰寫了一篇心得體會，深刻理解了履行工作職能，承擔工作責任的重要內涵，決心運用好國家人民賦予自己的權力，努力為人民服務，為社會多做貢獻。

2、認真組織，加強對*精神的學習。

繼黨的*召開后，分局領導積極行動，采取多種形式在全局范圍內迅速開展學習*精神的熱潮。

一是精讀文獻。以局黨支部為中心，抓好學習落實。要求全

局每人必須精讀十七報告三遍，抓住重點寫并出學習筆記（抄錄重點），要求字數在一萬字以上。二是開展講黨課活動。由局黨組成員帶頭領讀有關指導材料，并就自己的體會，上一次黨課。三是進行專題討論。主持機關全體黨員干部進行兩次專題討論會。每人寫一篇心得體會文稿，字數在三千字以上。

六、工作中存在的主要問題：

1、質量興區工作還需進一步深入，不能滿足于現狀，要根

據實際尋找新的切入點，探索新領域。

2、實行的計劃監管體系還需不斷完善，特別是對食品領域的監管還需細化，建立強有力的制約機制。

3、指導企業工作、服務企業做得還不夠，業務工作水平有待進一步提高。

七、20*年工作思路

20*年，我們要在市局黨組正確領導下，認真貫徹黨的十

七大所確定的路線、方針政策，堅定不移貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，舉全局之力認真抓好食品安全和特種設備安全工作，堅決打擊在生產領域制假、售假和生產違劣產品的行為。

（一）、總的工作目標：兩個徹底、三個到位、四個好上加好。在全區范圍內徹底消滅無食品生產許可證的企業、徹底消滅無工商營業執照和衛生許可證的食品加工小作坊。三到位是：對食品企業、特種設備在用企業按巡查頻次監督到位；對食品企業的違法行為和特種設備的違章事件處理到位；對被處理的企業和單位事后繼續監督直到整改到位。四個好上加好。一是為企業服務要好上加好。二是區域計劃監管要在現有的基礎上好上加好。三是行風建設在多年無問題的基礎上好上加好。四是完成地方政府交辦的任務和協助相關部門工作要好上加好。

（二）、措施：

1、領導班子要做到五帶頭。一是廉政建設帶頭，決不向下吃拿卡要。二是深入一線工作帶頭。在20*年包廠包重點的基礎上完善制度，深入一線檢查、調研質量監督工作。三是努力為地區經濟服務帶頭，為企業服務不附條件，不擺架子，不爭禮節。四是遵守各項規章制度帶頭，現有規章制度基本覆蓋全局的各項工作和多個角落，領導要首先遵守，做帶頭遵紀守法的模范。五是遵守社會公德帶頭，為全體干部做出表率，做到在單位象干部，工作積極。在社會象公務員，維護國家法律法規，助人為樂。在家庭尊老愛幼，是模范丈夫（妻子）。

2、強化制度建設。用強硬的制度和考核制約機制規范好全局干部隊伍。具體是重新印定規章制度，深入完善考評方案，樹立典型，批評后進，保證隊伍的純潔性和向上的精神。

3、加強思想政治工作，保證全體干部的工作積極性持續高漲。從領導干部到辦事員，要積極開展談心活動，努力學習政治文件，學習業務知識，消除不團結和不和諧因素，確保各項工作順利完成。確保各項工作爭得在地區乃至全市的好名次。

4、繼續鼓勵文化學習和業務學習。開展技術練兵活動、技

術交流活動，鼓勵大專文憑向本科進修，本科文憑向研究生進修，從而提高全局隊伍素質，確保工作能與時俱進，全面完成黨和政府交給我們的各項工作任務。