質監局上半年法制工作總結

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2010年上半年來，我局在市法規科的正確指導下，認真貫徹落實科學發展觀，不斷增強工作凝聚力、創造力和戰斗力。根據省、市局有關執法打假工作的文件精神，結合我縣產業結構特點，執法打假工作緊緊圍繞整頓和規范市場經濟秩序上，重點突出，措施有力，現將半年行政執法工作總結如下。

一．執法打假工作

以質量安全和服務農民為主線，重點打擊危害人民群眾生命健康安全和坑農害農的制假行為，組織開展食品質量安全專項整治、添加劑專項檢查、農資打假“三下鄉”活動、家電下鄉產品、蜂窩煤、貿市場計量器具、白酒、特種設備、機磚、水泥等九大類專項檢查；我局共出動執法人員500余人次，檢查生產加工企業200余間次，檢查經銷企業50余間次，辦理案件16宗，作出行政處罰罰沒款共19萬元，執行到位19萬元。現場處罰案件2宗，作出行政處罰罰款800元，已全部執行到位。

二、法制工作

(一)組織工作情況：

1、今年，我局對行政案件審理委員會進行了調整，由7名執法人員組成，并下設案件審理委員會辦公室在監督監察股，所有案件均通過案件審理委員會決定。我局稽查隊為專職行政執法機構，由分管局長具體負責，稽查隊執法人員100％持有有效行政執法證件。我局監督監察股為受理行政執法投訴、申訴的機構，并設立投訴電話12365，由專人負責。

2、不定期組織法制機構工作人員和執法人員學習有關法律法規、規章和制度以及相關的業務知識，并積極參加省、市上級部門組織的學習和培訓?；殛犆吭掳才虐胩鞎r間舉行案件辦理分析交流會，對正在辦理的案件進行分析、研究，促進案件順利執行，提高案件辦理質量。

（二）制度建設情況

1、嚴格執行《質量技術監督局行政執法工作手冊》各項制度，嚴格執行雅安質監局“首查不罰”制度，對減免行政處罰嚴格依照《中華人民共和國行政處罰法》等有關規定執行。對上級轉辦交辦案件及時登記并根據上級要求開展查處工作，查處結束后及時將處理結果上報轉辦交辦部門。嚴格依據有關規定執行案件移送，對涉嫌構成犯罪的案件和超越質監部門職權范圍的案件堅決移送有關部門處理。

2、我局嚴格執行行政執法錯案責任追究制度，今年沒有出現因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況，沒有出現因過錯導致具體行政行為在行政復議、行政訴訟中撤消、變更或確認違法的情況。

（三）行政執法情況。

1、我局今年所辦理案件均屬于質監部門職權范圍，對超出質監部門職權范圍或涉嫌構成犯罪的案件及時移送有關部門處理。公務員之家:

2、行政執法程序合法。按一般程序辦理的行政案件，都經過立案、調查取證、審理并形成處理意見、告知（聽證）、作出行政處理決定、送達、執行、結案等程序。案件辦理遵循“先立案，后查處”原則，查處時有2個以上執法人員，并出示行政執法證件，所有立案案件經集體審理并做到查審分離。

3、定性準確、取證到位。行政案件的辦理能對違法事實認定清楚、全面，證據確鑿，并采取拍照、錄像和復印有關資料等方式固化證據，證據間相互佐證，對違法行為定性準確、全面，不避重就輕。

4、法律適用準確，正確行使自由裁量權。嚴格遵循法律適用原則，做到優先適用上位法、特別法和新法，不存在選擇性適用法條以及增、減法條規定的行政處罰內容的情況，文字表述準確，適用法律寫全稱。針對違法行為的輕重和對社會造成的影響、危害等，正確行使自由裁量權，行政處罰不存在顯失公正的情況。經過努力，無行政復議案件。

5、行政處罰執行符合規定。罰沒款罰收分離，除法律規定可以代收的外，罰沒款一律由指定銀行代收，并出具省財政統一的罰沒收據。對不符合行政處罰減、免條件的，不隨意減、免行政處罰。罰沒物品處理機構與案件辦理機構分離。我局設立了固定的物品保管場所，指定專人對涉案物品進行統一管理，并建立詳細檔案；詳細記錄物品出入庫、交接及處理情況，物品處理情況及時歸檔；不存在挪用、調換、私分涉案物品的情況。

6、文書使用正確、規范。辦理案件使用統一格式的執法文書，文書使用正確，內容不存在違反法律法規規定的情況；文書語言簡潔、規范，不存在隨意使用簡稱、簡寫的情況；文書不存在隨意涂改現象，更改處由當事人確認。

三、法制宣傳教育情況

我局十分重視法制宣貫工作，調整了普法工作領導小組，由局長*擔任組長，副局長擔任副組長，加強了對法制宣傳教育工作的領導。我局執法人員通過書籍資料，案例分析，互聯網論壇等方式，加強了對質監法律法規的學習和理解，提高了自身的素質。執法人員在巡查企業和執法過程中，主動對企業、群眾進行計量、標準、質量、特種設備等法律、法規和規章的宣傳和教育，提高企業的守法意識，促進企業的質量管理。

聯合有關部門開展“3.15”、安全生產咨詢日等宣傳活動，通過派發資料、現場真假鑒別、接受投訴咨詢等形式，向廣大人民群眾宣傳了有關的法律法規。另外還通過報刊、電視、互聯網站等新聞媒體大力宣傳有關法律、法規。今年，縣電視臺、市局簡報、縣委政府采用執法信息12條。