質監局特安科上半年工作總結

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今年以來，為搞好我區特種設備安全監察工作，減少和杜絕事故發生，促進地方經濟健康發展，特安科在局黨組正確領導和市局特安處業務工作指導下，緊緊圍繞市局及局黨組年初下達的各項工作目標，認真開展了各項工作。為總結經驗，彌補不足，現將有關工作總結如下：

一、全區特種設備基本概況

到目前為止，全區特種設備使用單位505家，共注冊登記特種設備1341臺，其中鍋爐387臺，壓力容器481臺，電梯154臺，起重機械278臺，場（廠）內專用機動車輛41臺。實際在用數1042臺，停用299臺。1-6月份，新增鍋爐7臺，壓力容器5臺，電梯12臺，起重機械16臺，場（廠）內專用機動車輛4臺，共44臺。無事故發生。

二、開展主要工作

1、落實安全責任。按照局工作目標要求，年初我們與區安委會聯系，將特種設備安全監管指標納入政府考核目標；同時，1月19日與各鄉鎮簽定了特種設備安全管理目標責任狀。

2、開展安全檢查。配合區政府組織的安全檢查三次，本科室單獨組織較大規模的安全檢查六次，檢查各類特種設備使用單位63家，各類特種設備160余臺，發現大小事故隱患120余處。對事故隱患危險程度不同，我們現場分別采取不同的處理措施：對一般隱患，口頭要求使用單位限期整改；對嚴重以上事故隱患，下達《特種設備安全監察指令書》，責令限期整改。由于使用單位對我們查到的安全隱患普遍比較重視，多數能及時采取措施消除隱患，隱患整改率達95%以上。

3、實施現場監察。根據省、市局工作要求，結合我區實際情況，今年共將58家特種設備使用單位列為監察對象。為使監察工作按期有序進行下去，根據各單位使用情況不同，我們將有關單位分別分解到每個月進行監察。上半年已經實施監察28家，共監察各類特種設備101臺。發現嚴重以上事故隱患18起，下達《特種設備安全監察指令書》15份。為避免查到的事故隱患發生事故，我們對每起事故隱患都進行了跟蹤監察，做到閉環管理。對逾期拒不整改的單位，依法移交局稽查大隊進行立案查處，上半年共移交5起。對淮安市黃河廣場餐飲娛樂有限公司違法使用檢驗不合格的電梯案件，在移交局稽查大隊立案查處的同時，我們還向區政府領導作了單獨匯報。

4、做好特種設備作業人員培訓工作。為提高全區特種設備作業人員的安全技術水平和現場操作能力，我們先后舉辦了特種設備作業人員培訓班七期，考核合格發證337人。

5、督促在用特種設備進行定期檢驗。為保證在用特種設備安全、經濟運行，我們配合省特檢院淮安分院對全區2009年到期的各類在用特種設備進行了定期檢驗，已檢驗287臺，檢驗率達100%。

6、落實主體責任。為使特種設備使用單位正確認識到自身是安全責任主體，我們利用召開特種設備安全管理人員會議和各類安全檢查進行認真宣傳，并對所有特種設備使用單位進行安全責任告知，今年已發放安全責任告知書110份。

7、開展特種設備安全管理誠信單位創建工作。根據市局工作安排，今年在我區開展特種設備安全管理誠信單位創建試點工作。為高標準完成市局工作要求，確實提高我區特種設備使用單位安全管理水平，我們將35家特種設備使用單位作為首批指定創建單位（市局要求是25家）。為做好此項工作，從今年年初開始，我們先后召開了兩次動員會議，下發了有關創建文件，制定了創建驗收標準，發放了有關創建標準文件匯編100余本。目前此項工作正在進行中，進展良好。

8、深入宣傳國務院修改后的《特種設備安全監察條例》。為使人民群眾深入了解新《條例》的主要精神和基本內容，我局張局長于4月底接受**報記者專訪，對新、舊《條例》內容的不同之處進行了解答。4月30日，局執法人員在局門前設點進行宣傳咨詢活動，共接受特種設備安全知識咨詢190多人次，發放宣傳材料380余份。

9、開展特種設備“安全生產月”活動。遵照國家、省、市、區安委會及國家、省、市局統一工作部署，6月份為全國“安全生產月”活動?；顒悠陂g，開展特種設備安全知識咨詢活動，將安全知識送進校園、鄉鎮、社區、企業；開展對壓力管道元件制造和冶金起重機械進行專項整治工作；按省、市局統一安排，6月11日對氣瓶充裝單位進行突擊檢查。

10、其他日常工作。接收并審查特種設備安裝維修告知書38份；每月定期向市局報送隱患臺帳和工作月報；加強特種設備動態管理，及時整理數據庫；按季度向市局及區安委會進行工作匯報；上半年上報信息9篇，刊出4篇。

三、創新工作及亮點

1、開展特種設備安全管理誠信單位創建工作。

根據市局工作部署，我局自今年年初開始在全區特種設備生產、使用單位中開展創建特種設備安全管理誠信單位活動。此項創建活動系全省領先，全市首創。創建時間為兩年，分別通過宣傳發動、組織實施、創建驗收和總結表彰四個步驟進行。

為使創建工作周密有序進行，取得預期效果，具體做法為，成立創建領導小組，制定統一的創建標準及考評細則，下發創建文件，召開創建動員大會，編制并發放有關創建標準文件匯編100余本，對創建活動進行具體部署，要求各創建單位成立相應組織，并作出特種設備安全管理誠信單位安全承諾。

同時，為使創建工作在統一、科學、合理的模式下進行，局創建領導小組在各單位自我創建的同時，進行全面工作指導，要求各創建單位在今年10月底之前向我局申報創建誠信企業驗收申請表，我局于11月開始對首批創建單位進行驗收，2010年1月開始，在全區范圍內普遍開展創建驗收工作，并于2010年年底完成全部創建驗收工作。

創建工作結束后，為總結經驗，表彰先進，鞭策落后，我局將對驗收合格的誠信單位進行通報表彰；對驗收為不誠信的單位進行通報批評，列入“黑名單”，上報區政府及相關監管部門，并輸入全省特種設備安全動態監管網，由我局對這些單位實施重點跟蹤監控，強制企業全面落實安全主體責任；對存在特種設備嚴重事故隱患及違法使用特種設備的，將依法從嚴查處。

2、有效實施動態監管。

為提高特種設備安全監管效率，準確把握特種設備使用情況，我們對全區注冊登記的特種設備按鄉鎮分別建立臺帳，建立動態管理網絡圖，將有關設備分別填入動態管理網絡圖中。對各類設備在使用過程中的使用狀態、安全狀況、事故隱患情況及時錄入動態監管網，同時進行跟蹤監察，保證將特種設備使用存在的問題減少到最小化，安全監管有效性提高到最大化。公務員之家:

3、落實實踐科學發展觀，竭誠為企業提供最佳服務。

今年以來，面對國際金融危機給中國經濟發展帶來的負面影響，保增長保民生保穩定成為時下各級政府共同努力的目標。特安科為幫助全局全面打造服務地方經濟發展的良好社會形象，立足自身力量，一直積極履行工作職能，為企業增服務、減負擔、促發展做貢獻。具體主要圍繞以下三個方面展開：

一是變“來”為“去”，把服務送到企業。

安全運行，關鍵在人。我科始終把特種設備作業人員培訓作為局特種設備安全管理的重要事項之一，每年都要集中舉辦十次左右特種設備作業人員培訓班。在做好集中培訓的同時，對人數較多的單位，如上海太平洋化工集團淮安元明粉有限公司、江蘇嘉源元明粉有限公司、淮安萬邦香料工業有限公司、淮安振達鋼管制造有限公司等單位采取上門服務進行分批、分次培訓，這樣，既節約了企業培訓成本，也避免了企業因人員培訓而造成的停班、停產。

二是變“收”為“免”，減輕企業經濟負擔。

按照國家規定，特種設備在實施行政許可過程中，應該收取相應的規費?？紤]到今年企業普遍比較困難，從今年元月份以來，對所有新增特種設備注冊登記行政許可都實行零收費，甚至還為企業墊付注冊發證有關工本費用。如場（廠）內專用機動車輛實行行政許可，除免收注冊登記相關工本費用外，還免費頒發從上級部門花每套一百多元錢購來的牌照；另外，為宣傳貫徹特種設備法律、法規和安全管理知識，經局領導同意，花費近三千元自行編制、印刷了300本特種設備使用安全技術規范，訂制了200套鍋爐操作規程、崗位責任制、事故應急救援預案和壓力容器操作規程，免費向使用單位發放。

三是變“管”為“幫”，在服務中消除事故隱患。

為及時發現和消除事故隱患，我們每月都定期到有關單位進行安全檢查，對查到的各類事故隱患，及時與使用單位進行溝通，認真宣傳國家有關特種設備安全技術規范和相關法律、法規，講解隱患的危險性和可能產生的嚴重后果，在執法中堅持實行人性化管理，著力幫助企業消除安全隱患，并且承諾，只要企業需要，一個電話就可以在盡短時間內趕赴現場處理設備使用中存在的問題，努力克服過去重管理輕服務以及以“罰”代“管”的簡單行政管理模式。

四、工作難點及存在問題

1、鄉鎮特種設備安全監察工作，由于人手少，平時工作量大，還存在不到邊、不到位現象。特別是一些小浴室、小板廠，由于經營和生產不正常，無法完全管理到位。

2、在我們多年工作努力下，鄉鎮特種設備由原先的逃避檢驗和拒絕檢驗，已逐步能接受定期檢驗，并整改檢驗中查出的事故隱患，但由于對安全附件定期校驗認識不足，導致不少安全附件沒有按檢驗要求進行及時校驗。