市質監系統紀檢監察工作半年總結

導語：市質監系統紀檢監察工作半年總結一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、上半年工作的回顧

剛剛過去的半年，整個中華民族經受住了一場突如其來的災害的嚴峻考驗，在市委、市政府和省局的正確領導下，全市系統克服了種種困難，一手抓非典防治，一手抓事業發展，認真履行部門職責，以良好的精神狀態和旺盛的斗志，按照“圍繞一個中心，抓好‘六大放心工程’，實現七個突破”的總體要求，加強了學習，轉變了觀念，調整了思路，改進了方法，開拓了領域，取得了成效，實現了時間過半、任務超半，為服務黃岡經濟建設和發展，作出了應有的貢獻。概括起來，可以說是經受了三大考驗。

第一，抗擊非典災害的考驗。自非典型肺炎疫情發生以來，全市系統高度重視，按照各級黨委、政府的統一部署和市局黨組的要求，嚴格政治紀律，牢固樹立全局觀念、大局觀念，正確處理防治非典與業務工作的關系，堅持為黃岡經濟建設和發展服務這個中心不動搖，切實履行工作職能，加大市場監管和執法打假力度，維護了市場經濟秩序，保障了人民群眾身體健康和生命財產安全，促進了社會穩定；同時，切實抓好了全市系統自身的防治工作，在應對復雜局面中，各項工作做到了統籌安排和協調發展，取得了較好的成績。

在防非典的關鍵時期，全市系統組織專班，狠抓非典預防相關產品的監督檢查，在生產和流通領域對需求量較大的口罩、防護服裝、消毒和洗滌用品展開專項監督檢查，嚴厲查處利用防治非典名義從事制假售假違法行為，真正做到了發現一起，查處一起，絕不手軟，確保了廣大人民群眾用上安全、放心的預防非典產品，發揮了質監部門不可替代的作用。4月30日，市局在黃州公開銷毀價廉質次、偽劣口罩9839只，提高了市民的防護質量，極大地穩定了市民的防護安全心理。市“四大家”領導對我們抓住熱點、服務百姓的行動給予了高度評價，市局被評為“全市抗擊非典先進單位”。

按照國務院和省政府的統一部署，全市系統在各級政府支持和有關方面配合下，集中力量，重拳出擊，繼續深入開展兩個專項整治和八大打假戰役，有效遏制了制假售假猖獗勢頭，維護了廣大企業和消費者的合法權益。圍繞“四重一大”，開展“四查四?！薄＝M織了以食品、農資、建材、拼裝汽車、棉花等產品和部分區域為重點的專項打假行動；將整頓規范和建章立制相結合，加大了集貿市場和加油站專項整治力度，長效防治機制逐步建立。集貿市場和加油站制假售假、短斤少量、計量作弊等違法行為得到有效整治，在用計量器具強檢受檢率大幅度提高，經營秩序有了明顯好轉。針對非法“小鋼廠”死灰復燃的狀況，加大了對“小鋼廠”的整治力度。6月中旬，協助省局對黃州區赤壁辦一“小鋼廠”進行了依法取締。全面開展棉花及纖維制品執法打假工作。對武穴棉花收購加工廠利用漂白棉摻雜使假案件的查處，得到了市政府領導的充分肯定。全市系統還立足于把打假與扶持黃岡經濟發展結合起來，把打假與保名優結合起來，對我市名優產品、重點企業，加大了扶持和服務力度。

今年是國務院《特種設備安全監察條例》和國家總局《氣瓶安全監察規定》頒布實施的第一年，全市系統進行了深入宣貫。以鞏固普查登記成果為著力點，實現了鍋容管特動態管理，推動了長效機制的形成。開展安全生產專項整治，確保安全運行，上半年全市系統共查處隱患設備356臺，完成整改317臺，報廢39臺，消除了事故隱患。強化領導安全責任，建立健全快速反應機制。3月份，團風縣發生一起“土鍋爐”爆炸事故，我們迅速組成調查組進行了現場調查，分析了事故發生的原因，并很快對事故作了結案處理，事故調查結案率為100%。全市鍋容管特安全生產保持總體穩定。

第二，職能部分調整的考驗。質監部門職能調整以來，全市系統正視困難，認清形勢，把質量工作的重點放到抓源頭、抓市場準入上來，以從源頭抓好質量勢在必行的認識和從源頭抓好質量事在人為的勇氣，不斷探索職能調整后的工作方式方法，采取有力措施，轉變工作著力點，充分發揮標準、計量、認證、質量監督、檢驗、監管等在抓源頭工作中的作用，積極適應職能部分調整的需要，從源頭抓質量取得實質性進展，標準化、計量工作全面推進，促進了我市產品質量整體水平的全面提高，為黃岡經濟持續快速和健康發展起到了積極的促進作用。

實施質量和打假工作目標責任制成效顯著。協助市政府繼續對各縣市區政府實行質量和打假工作目標責任制管理，各縣市區局也積極協助政府落實兩個責任制，構建了市、縣、鄉、企業四級責任網絡，從宏觀上加強了對質量工作的管理，促進了各級政府對質量工作和打假工作的重視，凸現了質監工作在地方經濟建設中的地位和作用。

“質量興市”和聯系點企業工作取得新進展。繼續抓好了以蘄春縣為試點的“質量興市”工作，新增聯系點企業3家。每個縣市區還結合實際，確定了一個鄉鎮為“質量振興”試點和2-3家企業作為“質量興企”試點，并加大質量工作宣傳和幫扶力度，以引導更多的企業提高質量、標準化、計量管理水平，“人人關心質量、全員參與質量振興”的氛圍已日趨形成。群眾性質量管理活動有了新成效。有4家企業被評為省質量效益型企業。

實施名牌戰略力度加大。全市系統以提高黃岡產品的市場競爭力為著力點，大力推行扶優扶強措施。已有7家企業完成省級名牌的申報計劃。

建立企業質量檔案工作全面推開。上半年，共建立企業質量檔案110家，并根據質量檔案提供的企業質量管理基本情況，用好用活檔案資料，從中探索加強企業質量管理的特點和規律，有針對性地做好幫助和服務工作，為不斷提高我市質量管理工作水平提供了新的支撐手段。

生產許可證和質量認證工作取得新進步。半年來，全市新增27家企業通過國家工業產品生產許可證驗收，2家企業取得省工業產品生產許可證；同時，加大了對無證生產和銷售無證產品的查處力度。質量認證工作穩步推進，質量體系運行的有效性明顯提高；國家強制性產品認證工作也已經順利啟動。

不斷推進標準化工作與入世接軌。鞏固消滅無標生產工作成果，加快了采用國際標準和國外先進標準步代，加大了地方標準和企業標準的制修訂力度，全市企業標準覆蓋率保持在95%以上；大力推進農業標準化工作，蘄春、黃梅、武穴等縣市以政府名義召開了農業標準化工作會議，武穴、黃梅、蘄春、羅田、英山等縣局分別完成了國家級、省級農業標準化示范基地申報計劃，“九資河茯苓”已申報國家原產地域保護并獲受理；標準信息工作又有新突破，“黃岡質監網”的建成，為全市質監系統更好地服務社會、服務企業開辟了新的窗口。

計量工作“390”計劃得到有效落實。上半年，全市系統計量器具強制檢定受檢率達96%以上；加強了定量包裝商品的計量監督；深入實施“光明工程”，眼鏡質量合格率穩步提高，“3·15”和“6·6愛眼日”期間，全市系統義務為6所中小學1200名學生提供眼鏡質量檢測，贏得了社會和學生家長的廣泛贊譽。

第三，優化經濟環境的考驗。為加快黃岡經濟的發展，市委、市政府提出了“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓招商，著力抓環境”的工作思路，并把堅持不懈地整治經濟軟環境作為這一思路變為現實的當務之急來抓，通過開展“三評一促創五好”活動，組織8000人的代表對各部門領導班子及機關作風情況作出評定；同時對招商引資引進企業實行紅、綠卡制度，對評定名次靠后和違反紅、綠卡制度的部門實行強力整改乃至關門整頓的措施。面對這樣的大環境，全市系統不動搖、不氣餒、不怨天尤人，而是端正態度，提高認識，規范行為，積極行動，認真學習市委、市政府相關文件精神，變壓力為動力，變被動為主動，把“評創”活動作為我們質監系統轉變作風，端正行風的有效載體；作為創新工作思路，加快事業發展，提升部門形象提供的一個新平臺。

全市系統以落實黨風廉政建設責任制為抓手，大力加強黨風廉政建設。廣泛開展學習教育活動，樹立宣傳先進典型，認真組織領導干部廉潔自律專項清理工作，嚴肅處理“三亂”行為，及時解決行風建設中的熱點、難點問題，取得了切實成效。市紀委、糾風辦考察組對市局黨風廉政建設工作給予了高度評價和充分肯定，一大批縣市區局成為當地黨風廉政建設的先進單位。如蘄春縣局在該縣對47個政府部門進行的評議中，取得了名列第16名的好成績；武穴、羅田兩局在當地人大組織的評議中，滿意率均達到了85%以上；浠水、黃州兩局在“四大家”領導心中的位次明顯攀升。從源頭上預防和治理腐敗，推行政務公開。市局和各縣局均進入當地行政服務中心，開辟服務窗口，并采取設立公示欄等多種形式，增加了工作透明度，提高了辦事效率，減少了亂收費、亂罰款行為。

在“三評一促創五好”活動中，市局精心組織、統一部署，向縣局延伸，對照實施方案的要求，深入查擺問題，并逐一進行整改。全市系統按照《五年規劃》，深入開展文明創建活動，黃州局被評為市級文明單位，蘄春、羅田、武穴等局被評為縣級文明單位。加強了機關黨建和思想政治工作，各級中心組學習堅持做到了“六有”，建立健全了各項制度；“7·1”期間，市局直屬機關黨總支被市委授予“先進基層黨組織”光榮稱號。綜合治理保了一方平安，無一例計劃外生育現象發生；市局機關管理日趨加強，檔案、保密等工作走上了規范化道路；以“門前四包”為重點的環境衛生整治工作得到了市指揮部的多次表揚。轉變作風，深入基層、企業調查研究，加大了扶貧幫困力度，受到基層和企業好評。

認真貫徹《條例》，對去年提拔的干部進行了試用期滿考察，考察合格的已發正式任職文件；今年，又選拔了一批政治上過硬、事業心強、政績突出、群眾擁護的優秀年輕干部，改善了縣級局和局直屬單位領導班子結構，增強了領導班子的活力。

切實加強領導班子思想作風建設。各級領導班子認真學習“三個代表”重要思想和十六大精神，用理論武裝頭腦，保證了上級重大方針和政策的貫徹落實。結合“評創”活動和民主生活會，以整風精神，開展批評和自我批評，深入查找思想作風方面的突出問題，并深入進行整改，增強了班子的凝聚力、戰斗力。

為了提高整個隊伍的思想、業務素質，全市系統以抓學習、抓培訓為突破口，組織開展了卓有成效的春季隊伍整訓和工作標兵報告團巡回演講活動，與湖工大聯合舉辦的“質量工程”班如期開學。通過組織多途徑、多層次、多形式的學習培訓，提高了隊伍理論素養，鍛造了隊伍業務內功，激發了隊伍學習熱情，開辟了建立學習型部門、學習型機關、學習型人才的嶄新途徑。

全市系統按照技術機構裝備投入三年目標，立足自力更生，加大基本建設和技術機構投入，改善質監部門工作條件和手段。羅田局、市鍋檢所艱苦奮斗搞建設、求發展，成效是明顯的，經驗值得推廣；黃梅、麻城、武穴三局和市測試所、特檢所克服困難抓技術裝備投入，對自身發展的認識和思路是與形勢的需要完全合拍的。在加大技術機構投入的同時，市局還組織對技術機構的發展和布局進行了專題研究，為下一步技術機構的改革與發展，形成黃岡特色的檢驗檢定網絡提供了科學依據。各級技術機構遵循市場經濟規律，探索自身改革和發展的新途徑，充分發揮技術優勢，在拓展咨詢、委托檢驗、校準、驗貨等服務新領域方面作出了有益嘗試，黃州、團風、蘄春、紅安等局與縣域招商引資企業簽訂檢驗協議，用服務開拓領域、占領陣地，為技術機構應對市場經濟挑戰、提高服務地方經濟建設的能力邁出了堅實的一步。

全市系統采取多種形式加大宣傳力度，利用“3·15”、“國際標準日”、“國際計量日”、“安全生產月”開展商品質量知識講座、用戶咨詢服務等活動，在新聞媒體開設專版、專欄進行宣傳，廣泛開展社會宣傳，擴大了部門的影響；武穴、蘄春、羅田等縣局積極向“四大家”領導反映情況、匯報和請示工作，引起了各級領導對質監工作和質監部門的更加重視和支持，為履行職能、執法和監督創造了良好的外部環境。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”。實踐證明，只要我們堅持用“三個代表”重要思想統領質監工作，有高度的政治責任感，把服務經濟、促進發展作為質監工作的第一要務，就能在經濟建設中大有作為；只要我們堅持做到公正廉潔、依法行政，不斷加強黨風廉政和行風建設，就能帶出一支過硬的隊伍；只要我們堅持以大局為重，不斷增進團結、加強協作，爭取黨委、政府和新聞媒體等部門的支持，營造好的外部環境，就能形成巨大的凝聚力和戰斗力；只要我們堅持與時俱進、深化改革，在管理機制、用人制度、分配制度上不斷尋求創新，就能不斷開創新局面，奪取質監工作的新勝利。

但是，我們更要清醒地看到工作中還存在的一些問題和不足：一是思想解放不夠。面對新的形勢和任務，觀念陳舊，思路調整不快，“穿新鞋、走老路”，按部就班，工作起色不大；二是發展不平衡。對照年初簽訂的各項目標責任書確定的任務和目標，有的單位、有些工作尚未按進度完成；三是技術機構建設步子不快。有的單位只強調客觀，不按市局提出的技術機構投入三年奮斗目標抓落實，技術裝備手段和檢測、檢驗能力明顯不適應發展的需要；四是行為規范不夠。服務地方經濟建設的意識不強，與社會經濟發展的要求不相適應，只收費不服務、交叉執法、重復檢查等現象依然存在，從深層次來看，還是一個黨風、行風、作風和教育、管理的問題；五是少數領導班子凝聚力、戰斗力不強。少數領導干部在學風、領導作風和工作作風、生活作風等方面還存在一些突出問題，后備干部的培養和選拔工作亟待加強。這些都需要我們認真分析原因，采取有效措施，不斷加以改正。

二、落實“7·1”講話精神，迅速興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮

興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，是十六大提出的一個戰略舉措。最近，中央和省、市委，國家總局和省局先后發出了關于興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的《通知》；7月1日，胡錦總書記在“三個代表”重要思想理論研討會上發表了重要講話；省、市委分別舉辦了學習貫徹“三個代表”重要思想讀書班暨理論研討班。全市系統各級黨組織一定要站在歷史的、全局的、戰略的高度，按照中央的部署和胡錦總書記“7·1”講話的精神，切實加強領導，結合各自的工作實際，做到精心組織、周密安排、及時指導、加強督促，全面興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，不斷將學習貫徹活動引向深入。

在新的歷史條件下，堅持“三個代表”重要思想，就是真正堅持馬克思列寧主義、**思想和鄧小平理論；高舉“三個代表”重要思想的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、**思想和鄧小平理論的旗幟。學習貫徹“三個代表”重要思想，必須牢牢把握其立黨為公、執政為民的精神本質。堅持立黨為公、執政為民，必須做到“三個落實”：落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活的工作中去。要把“三個代表”重要思想學習好、貫徹好、落實好，務必在武裝思想和指導實踐兩方面都取得新的成效，實現“三個結合”：堅持學習理論和指導實踐相結合，堅持改造客觀世界和改造主觀世界相結合，堅持運用理論和發展理論相結合。

全市系統要緊緊圍繞一個目標，深刻領會九個基本精神，努力在四個方面下功夫，著力解決五個實際問題，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的基本要求和各項任務落到實處。圍繞一個目標，就是要通過深入學習貫徹，入心入腦，深深扎根，在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，不斷增強實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做“三個代表”重要思想的忠實實踐者，緊密團結在以胡錦為總書記的黨中央周圍，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，努力開創我市質監工作新局面，為黃岡全面建設小康社會而奮斗。深刻領會九個基本精神是，一要牢牢把握“三個代表”重要思想的歷史地位和指導意義，充分認識到做到“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之基、執政之本、力量之源；二要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；三要注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的內在聯系出發，加深對“三個代表”重要思想的認識；四要緊緊抓住本世紀頭二十年的重要戰略機遇期，為實現全面建設小康社會目標而奮斗；五是堅定不移地抓好發展第一要務；六要深刻認識社會主義物質文明、政治文明和精神文明互為條件、互為目的、相輔相成，促進三個文明協調發展；七要最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量；八要始終做到立黨為公、執政為民；九要以提高黨的執政能力為重點，從思想上、組織上、作風上和制度上全面推進黨的建設新的偉大工程。努力在四個方面下功夫，就是要在真學、真懂、真信、真用上下功夫，使全市質監系統的廣大干部職工真正堅定對“三個代表”重要思想的政治信仰，真正把握“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質，真正充分運用和切實貫徹這一重要思想。真學就是要認真研讀，深刻領會，在把握科學理論體系上下功夫。真懂就是要深入思考，融會貫通，在形成科學的世界觀和方法論上下功夫。真信就是要態度堅決，行動自覺，在強化“三個代表”重要思想的政治信仰上下功夫。真用就是要緊密聯系質監工作的實際，學以致用，用有所成，堅持在改造客觀世界同改造主觀世界的結合上下功夫。著力解決的五個實際問題即，一是要統一思想，凝聚力量；二是要與時俱進，開拓創新；三是要把握大局，促進發展；四是要立黨為公，執政為民；五是要聯系實際，改進作風。

各級各單位在學習活動中要做到四個堅持，克服四種傾向。一要堅持長期深入的學習，克服階段論的傾向。學習“三個代表”重要思想是我們廣大黨員、干部長期的任務，不能以為學一段時間就可以放松，而要持之以恒地學習。二要堅持做到全面深刻領會精神實質，克服不求甚解的傾向。要通過學習，深刻領會精神實質，領會“三個代表”重要思想在黨的指導思想中的地位，而決不能滿足于表面的學習、膚淺的認識。三要堅持理論聯系實際，克服學用脫節的傾向。通過學習既要提高理論水平，又要做到實現創新，不能流于念文件、讀教材的形式。四要堅持全面學習、共同提高，克服留有死角的傾向。做到每個單位的學習不漏一個人，每個人的學習不漏一次學習機會。

要組織干部職工開展大學習、大討論，真正把思想統一到“三個代表”重要思想上來。要對照“三個代表”重要思想，查找思想上、工作上、方法上、紀律上、作風上存在的問題，明確努力的方向。在學習、討論中，要認真總結質監工作的經驗，“以史為鑒”，著眼于對質監工作的理論思考，著眼于質監工作的改革發展和對規律性的把握；深入思考和研究質監工作如何為全面建設小康社會作貢獻？如何實現“四新”要求？如何圍繞黨委、政府中心工作，為我市走新型工業化道路、發展壯大縣城經濟、推動農村經濟發展和擴大出口創匯服務？如何堅持執法為民，改進我們的黨風、行風和工作作風？這些都是關系到我市系統各級領導班子、隊伍和事業能否跟上時展的要求，能否實現長遠發展的根本性問題。

要通過大學習、大討論，使全市系統用“三個代表”的重要思想統領各項工作?！皩W”的目的在于“行”。全心全意做好質量技術監督工作，是我們貫徹“三個代表”重要思想的具體體現。我們全面履行質監工作職責，大力推進質量振興，從源頭抓質量，推動產業結構調整和產品質量整體水平的提高，把好廠門和應對國外技術壁壘，增強我市產品在國內外市場的競爭力，不斷促進我市生產力發展水平的提高，就是代表了先進生產力發展的要求；我們通過提高質量管理水平，打擊假冒偽劣，創立精品名牌，倡導質量誠信，營造質量文化，在全社會形成人人關心質量、人人重視質量、質量振興人人有責的良好氛圍，就是代表了先進文化的發展方向；我們努力強化質量監管，狠狠打擊制假售假違法行為，整頓和規范市場經濟秩序，確保鍋容管特安全運行，優化服務質量，提高服務水平，為廣大企業和人民群眾營造良好的消費環境、市場環境和投資環境，保障國家經濟安全、社會穩定和人民群眾生命健康，就是代表了最廣大人民群眾的根本利益。我們對自己的事業要有充分的自豪感、高度的使命感和強烈的責任感，更加自覺地實踐“三個代表”，圍繞黃岡全面建設小康社會，提高質監工作的有效性；堅持與時俱進，開拓創新，永葆質監事業的活力；堅持服務經濟建設，用發展的辦法解決前進中的問題，促進事業的長遠發展；發揚艱苦奮斗、自力更生精神，實現全市質監系統的二次創業和跨越式發展。

這里，我想強調一下艱苦創業的問題。胡錦總書記考察西柏坡時的講話語重心長、寓意深刻。艱苦奮斗不僅是黨的優良作風，也是全面建設小康社會必須堅持的原則。當前，全市質量技術監督工作處于發展的關鍵階段，可以說是百業待舉，需要狠抓發展、二次創業。在這樣的時期，更要堅持艱苦奮斗、自力更生。我們有許多單位和領導同志在這方面作出了表率，值得大家學習。但在少數地方和極個別領導干部身上也還存在一些嚴重的問題，如揮霍公款吃喝玩樂，多次更換昂貴的通信工具，濫發紀念品、津補貼，用公款到風景名勝地觀光旅游，等等；更為甚者少數地方在干部職工的工資長期不能到位的情況下，依然我行我素，大手大腳，不關心職工的疾苦。這些違規違紀、鋪張浪費的行為，給我們的事業帶來了極大的損害！我們要增強政治意識、大局意識、責任意識、憂患意識，清醒地看到當前面臨的困難和挑戰，清醒地看到工作中存在的問題和不足，清醒地看到一些干部職工生活還存在嚴重的困難，堅持發揚艱苦奮斗的優良作風，把全市質量技術監督事業不斷推向前進。

三、立足服務，著眼發展，確保全年目標任務的圓滿完成

年初，全市質量技術監督工作會議已就全年工作的指導思想和目標任務進行了全面部署，各地、各單位要通過回顧上半年的工作，總結經驗，找出差距和不足，進一步狠抓各項工作的落實。下半年，全市系統要圍繞市委、市政府的中心工作，充分發揮職能和技術優勢，突出服務地方經濟建設和加快自身發展兩大關鍵，重點做好以下七個方面的工作，確保全年目標任務的圓滿完成。

（一）服務中心，突出重點，積極投身黃岡經濟建設和發展的主戰場

質量技術監督部門是政府綜合經濟管理部門，堅持以經濟建設為中心，是部門生存和發展的基礎，也是必須始終堅持的工作指導思想。服務中心就是要服務經濟、服務企業、服務商務、服務人民，落腳點是服務人民。

首先，要強化服務意識。近年來，全市系統緊緊圍繞黨委、政府抓經濟工作的重大部署，充分發揮主動性和創造性，在服務經濟建設的結合點上求得新的突破，打開了工作局面，增強了工作實效。武穴、蘄春兩局通過抓招商引資工作，贏得了地方黨政主要領導的高度評價，在領導心目中有了較高的位次。這充分說明，只有圍繞經濟建設這個中心，充分發揮質量技術監督不可替代的作用，才能在促進經濟發展中實現自身的發展。

衡量我們工作有效性的根本尺度，就是看我們的工作是否與經濟建設實現了更緊密的結合，是否為黃岡的經濟發展作出了實際的貢獻。要使我們質監部門真正成為政府需要、企業歡迎、群眾擁護、社會贊譽的部門，我們理所當然地要思政府之所慮，急百姓之所難，幫企業之所需。這不是一句空洞的口號，而是非常現實的問題。如果一個部門在政府眼中無所作為，在企業眼中吃拿卡要，在百姓眼中執法違法，這個部門還有立足之地嗎？每個部門都有自己的“法”，但地方企業搞垮了，黃岡經濟搞死了，對企業依存度高的部門，包括質監部門，也就進退維谷了，也就沒有“法”了。我們要教育干部職工牢固樹立“企業發展我發展，經濟繁榮我興旺”的理念，增強服務意識，寓監督于服務之中，寓管理于服務之中，為營造黃岡良好的經濟發展環境作貢獻。

第二，要突出服務重點。省委提出要走“一主三化”的道路，發展壯大縣域經濟，改變湖北的面貌?！耙恢魅本褪菆猿忠悦駹I經濟為主體，走工業化、產業化、城鎮化之路。圍繞省委、市委的戰略部署，全方位地支持民營經濟發展壯大就是我們的服務重點。我市民營企業起步晚、起點低、塊頭小、實力差，尤其需要幫扶。我們為民營企業提供的服務應該是全面的服務，實實在在的服務。質監部門要得到黨委、政府的認可，就必須通過有效的服務使企業切切實實得到實惠，如幫助企業建立“三大體系”，開展委托檢驗、咨詢、標準等服務工作，起到其他部門不可替代的作用。

同時，要做好服務名優企業和農業產業化工作。缺少知名品牌和市場占有率高的名牌產品，是制約我市經濟發展的一個重要因素。在為爭創名牌的企業服務工作中，我們要會同有關部門，發揮綜合優勢，形成整體合力，做好全程服務；要把服務創名牌作為服務工業化的“牛鼻子”，選擇有一定基礎的骨干企業進行重點培植，切實加大我市名牌產品的爭創力度。農業產業化離不開農業標準化，我們要做的工作很多，范圍很廣，各地要按照年初的部署，排出日程表，落實專班，用抓工業的思路抓農業，務必抓出實效。

第三，要提高服務水平。一是盡可能提供一些無償服務，如技術培訓、指導、輔導、咨詢等，以凝聚人心，樹立形象。二是有償性的服務一定要能給企業帶來更大的效益。如我們為商戶開展委托檢驗服務，無形中增強了消費者對該商戶所經銷產品質量的信任度，從而有利于產品的銷售，進而產生效益。所以，提供有償服務一定要能夠為企業帶來效益，有了產出企業才愿意投入。三是堅決禁止只收費、不服務違規違紀行為的發生。今后，哪個單位出現因此類行為影響黃岡經濟環境、影響部門形象的問題，這個單位或部門及主要負責人年終不得評先，而且要“揮淚斬馬謖”，決不姑息手軟。

在當前全市優化發展環境、加快招商引資步伐和突破性發展民營經濟的關鍵時期，我們不僅要切實履行好市局公布的服務招商引資企業的“六項承諾”，以高效、優質的服務贏得企業的信賴，構筑良好的信用環境，更要直接參與招商引資。唯物辯證法告訴我們，在客觀事物的眾多矛盾運動過程中，我們必須首先抓住并解決好主要矛盾。做好招商引資工作，是我們自覺把質監工作融入到市委、市政府中心工作中的一大有力舉措。只有做好招商引資工作，才能在地方黨委、政府心目中和全社會樹立我們質監部門服務黃岡經濟的良好形象；可以說，這一工作是我們樹形象、得人心的以攻為守、事半功倍的“終南捷徑”。做好了招商引資工作，對于我們在“三評一促創五好”活動中取得佳績是大有裨益的。要做好招商引資工作，首先要樹立招商引資的信心。在了解黃岡招商引資優勢的基礎上，充分發揮質監部門同知名企業、名優產品交道多、信息暢的優勢，廣泛接觸，多方引進。其次要樹立正確的招商理念。理性地分析我們招商引資方面的主客觀條件和客商的有關情況，作為投資主體，客商的最終目的是賺錢，講究實效是客商考察投資環境，定下投資意向的關鍵，只有做到知已知彼，才能做到有的放矢。第三要采取有效的招商辦法。用優惠實在的政策吸引客商（政策招商），用前景廣闊的項目招徠客商（資源招商），用讓人心動的誠懇打動客商（包括領導招商、親情招商、關系招商、敲門招商），用優質快捷的服務留住客商（包括網上招商、專班招商），用客商的宣傳引來更多的客商（以商引商）。有了信心、理念和好的辦法，關鍵要抓落實。全市系統對招商引資工作在思想上要有形勢逼人的共識，以敢于碰硬、勇往直前的膽略和百折不撓、鍥而不舍的決心及耐心狠抓工作落實，做到招商引資，人人有責，人人過關，形成領導帶頭招商，大家參與招商的大氣勢。下半年，市局要成立招商引資辦公室，抽調專人負責招商引資工作，并加大獎勵力度。市局《關于進一步做好招商引資工作的實施意見》（征求意見稿）已經下發，各縣市區局和市局直屬各單位要按照100萬元和50萬元的分解任務，力爭超額完成。市局已經決定，對完成招商引資和技術機構裝備投入任務的單位，年度目標責任制考核給予特別獎勵；對沒有完成任務的單位及主要負責人年終評先、晉級等實行一票否決。公務員之家

（二）深化改革，提高效率，切實加強技術機構的建設，促進事業新發展

國家總局《關于加快質量技術監督技術機構改革與發展的意見》（征求意見稿）已經下發，省局、市局也已經確定把蘄春局作為全省、全市技術機構改革的試點?！兑庖姟氛f，適應加入WTO的需要，滿足不斷提高產品質量水平的需求，深化改革，盡快提高我國技術機構的總體水平迫在眉睫?！兑庖姟诽岢隽恕百Y源合理優化配置，政務公開，市場取向改革，因地制宜、分類指導”四條改革原則。這對布局小而全、裝備老而簡、人員多而濫、管理松而隨的我市系統技術機構而言，其面臨的沖擊和危機是可想而知的。為此，我們必須聞機而動，按照“三年奮斗目標”，抓緊抓好技術機構建設，搭上發展技術機構的“末班車”。

一要更新觀念求發展。樹立“科技興檢”、“人才強檢”的思想觀念是發展技術機構的首要條件。任何時候不要忘記，我們質監部門區別于其他行政部門，或者說其他行政部門不能替代的，就是有技術機構作支撐，能依據科學公正的檢驗、檢測、校準數據說話，這是人無我有的看家本領。

二要生于憂患求發展。要清醒地意識到，目前我市系統技術機構的條件、能力、水平和素質與我們承擔的任務極不相適應。在科技、經濟日新月異的今天，已經不止是“逆水行舟，不進而退”，而是“慢進則退”，你走一步，別人走兩步、三步，相對而言差距就大了，因此不發展不行。

三要依靠改革求發展。要在國家總局關于加快技術機構改革步伐的總體思路，即“合理布局，優化結構，政事分開，明確定位，深化改革，走向市場，加大投入，加快發展，吸引人才”的原則指導下，按照省、市局的統一部署，大膽探索改革之路。在投入方式上，樹立“不求所有，但求所用”的觀念，實行投資主體多元化，采取租賃、兼并、聯合、股份制等多種形式來辦技術機構，“借梯上樓”、“借船出?！?，增強其綜合實力，壯大發展一批技術機構。在內部管理上，先搞分配制度改革，打破“鐵飯碗”，按照“效率優先、兼顧公平”的原則，探索崗位工資與績效工資掛鉤等新路子；再搞人事改革，建立按需設崗、按崗聘用、雙向選擇、公平競爭、能上能下、能進能出的用人制度，積極穩妥地推行待崗培訓、投保安置、末位淘汰、買斷工齡等人員分流辦法，逐步實行全員聘用合同制，通過引入競爭、激勵和約束機制，更好地調動干部職工的積極性；

第三，才是搞機構改革。

四要增收節支求發展。

一是努力拓展檢驗檢測業務，增加收入，增強自我發展能力。只有工作抓上去了，收入增長了，我們的許多困難才能迎刃而解。

二是加強內部管理，狠抓節支。管理出效益，節支是最有意義、最省力、最經濟、最安全、最直接的創收。

三是要提倡實行“放水養魚”，增強技術機構的自我積累和發展。技術機構能不能加快發展，能不能得到實實在在的提高，取決于各位局長的指導思想和政策導向。既要創造必要的發展條件，給予技術機構政策支持，又要通過明晰產權、分攤債務等方式，增強技術機構自我管理、自主發展的能力。

五要艱苦奮斗求發展。正確處理好保工資與搞建設、購置設備與改善辦公條件、眼前利益與長期效益、局部與全局的關系，牢記“兩個務必”，在過緊日子中有所作為。

六要尋求支持求發展。各縣市區局要廣泛動員，多渠道、多途徑的尋求方方面面的支持和幫助。只要有利于部門的發展，就要抓住時機，廣接外援，廣泛聯姻，爭取支持。

（三）強化責任，發揮優勢，抓好各項業務工作目標任務的落實

全市系統要認真貫徹落實國家和省市關于質量工作的重大部署，圍繞黃岡經濟結構調整和產業優化升級，進一步加大質量工作力度，對照年初簽訂的各項目標責任制，在力求實效上狠下功夫，確保全面完成年度目標任務。

一是認真落實各級政府的質量和“打假”工作責任制。要加強責任制的考核，認真總結經驗，把質量和“打假”目標責任制不斷向廣度和深度延伸，使各級政府切實承擔起對質量工作和“打假”工作的領導責任，真正發揮其加強宏觀質量管理的作用。

二是加快實施技術標準戰略。要進一步加快我市主要工業產品的采標步伐；加大農業標準化工作力度，市委又將于近期召開一個農業標準化專門會議，希望各地抓住機遇，乘勢而上；提高標準制定水平，縮小各項技術指標與國際高水平的差距；開拓標準化工作領域，提高我市農業和第三產業標準化水平。

三是全面加強計量工作。要進一步提高強檢計量器具的受檢率，重點做好水表、電表、煤氣表和出租車計量器、電話計時計費器等重點貿易結算計量器具的強制檢定工作；圍繞重點企業、出口創匯企業和創名牌企業，深入開展企業計量工作；繼續開展集貿市場和加油站的計量專項整治；適應市場形勢，加強計量基、標準建設，加快量傳方式改革，大力培育和發展校準市場。

四是努力推進質量認證工作。要進一步加強宣傳，加大工作力度，加快進度，縮小我市在質量認證工作上的差距；采取得力措施，大力推進我市強制性產品生產企業通過認證。

五是著力提高質量監督工作的有效性。要加強對省《辦法》的宣貫，提高全社會的質量法制意識；加大定期監督抽查、市場專項檢查和監督抽查后處理力度；認真開展對企業出具產品質量檢驗合格證明能力的檢查確認，幫助中小企業和民營企業建立健全產品檢驗合格出廠制度，對于確不具備自檢能力的企業大力開展委托檢驗；結合建立質量計量監督服務站，大力推行驗貨服務；積極探索質檢工作為政府采購服務的路子，為政府采購把好質量關。

六是切實做好質量管理基礎工作。加強對企業質量管理工作的宏觀指導；加大質量知識教育培訓力度，積極推廣先進質量管理方法和技術，推進群眾性質量管理活動；進一步加強生產許可證統一管理，推動市場準入制度的實施；完成建立企業質量檔案工作。

（四）抓住重點，拓寬思路，在整頓和規范市場經濟秩序、深入開展執法打假上再加新舉措

全市系統要抓住國家近期召開的整頓和規范市場經濟秩序，實施食品、藥品放心工程兩個電視電話會議的契機，進一步加大打假工作力度，將法律法規和國務院、省政府賦予質監部門的執法打假職能履行到位、落實到位，堅守陣地，擴大戰果，從源頭治理好質量。

首先，要堅持依法行政的原則不動搖。我們要抓住國家總局換發執法人員資格證、執法證和下一步稽查機構人員定編的機遇，推進全市系統執法隊伍建設，市局黨組已經有一個明確意見，那就是“寧缺匆濫”。一是要組織系統、扎實的培訓和學習，增強執法人員的法律知識、相關業務知識，提高辦案技巧；二是要通過嚴格規范的考試考核，將一些不適宜在執法崗位上工作的人員分流出去，這是我們堅持依法行政的前提條件。要講求執法方法，避免矛盾激化，要有民生觀念，對下崗職工、進城經商農民要多一份體恤之心。魯迅先生說過，震驚一時的犧牲不如韌性的戰斗。我們要認識到“打假”工作的長期性和艱苦性，克服畏難情緒和厭倦心理，樹立長期打假的思想，在弄通弄透國務院、省政府賦予我們職能相關文件的基礎上，切實履行好職責，不失職不瀆職，不貪贓不枉法，堅守住我們的陣地。

其次，切實規范執法行為。一是要從實現“四個轉變”做起。省局提出了“圍繞一個目標，突出兩個重點，搞好三個結合，實現四個轉變，落實五不放過，打好六大戰役”的執法打假工作思路，針對我市的實際情況，我們要從“四個轉變”做起，即在內容上實現從單一質量執法向質量、標準、計量、鍋容管特全面執法轉變；在辦案技巧上實現從偏重產品外觀檢查向注重內在質量的鑒定轉變；在具體做法上注重抓源頭、端窩點，實現從習慣于治標向標本兼治轉變。綜合執法是大勢所趨，技術機構要珍惜目前通過執法來拓展業務這一放水養魚、壯大自身的良機，加快發展。二是要健全監督機制，把規范執法行為與反腐敗結合起來。三是要完善激勵機制。充分調動和保護一線執法人員的積極性，政治上多關心，待遇上多考慮，用激勵機制來規范執法行為，開“前門”，堵“后門”。

第三，要突出重點，深入打假。按照國務院和省政府關于整頓和規范市場經濟秩序的部署，繼續以保護生命健康安全為主題，把對老百姓安全消費危害大、影響面廣、涉及大多數人民群眾利益的食品、農資、建材、汽配、電線電纜、鍋容管特等作為重點產品，抓好重點區域、重點市場、重點對象的執法打假工作；繼續開展兩個專項整治和不合格強檢計量器具、定量包裝商品、計量作弊違法行為的專項執法，實現經營秩序的根本好轉。要加大大要案的查處力度，向高附加值的案件要社會效益和經濟效益，不能罰過放行，要建立“黑名單”制度，公開曝光，要全方位擴大案源，及時受理投訴舉報；要認真研究法律法規，向“法律要案源”；落實獎勵制度，調動執法人員和人民群眾的打假熱情。

（五）增強意識，規范發展，確保鍋容管特安全監察工作開創新局面

全市系統要進一步增強“安全責任重于泰山”的意識，切實履行好法律法規賦予我們的鍋容管特安全監察職能。一是要抓住《特種設備安全監察條例》頒布實施的機遇，加大宣貫力度，逐條逐句地理解，不折不扣地執行。要嚴格按照法律條款，加大安全監察力度，實現既要促進經濟發展，又要確保人民生命財產安全的目標。二是要鞏固普查整治工作的成果，推動動態管理和長效機制的形式。三是要抓好“土鍋爐”和危險化學品包裝用壓力容器的專項整治，徹底解決好“土鍋爐”沒完沒了的問題。四是要狠抓氣瓶充裝站整治，嚴肅查處違章作業，堅決取締非法氣瓶充裝站，確保在用鋼瓶檢驗率。五是要加大鍋容管特安全監察執法力度，使安全監察與執法、檢驗互相協調配合。要繼續抓好對安全監察工作的監督管理、考核檢查和安全生產責任制的落實，確保我市鍋容管特安全生產的良好態勢。

（六）以“三評一促創五好”活動為契機，全面加強黨風廉政建設和行風建設

“三評一促創五好”活動，是新一屆市委加強和改進黨的作風建設，強化領導干部和領導機關大局意識、宗旨意識、公仆意識的重要舉措；是優化黃岡經濟軟環境，促進黃岡經濟發展和社會全面進步的戰略選擇。全市系統要高度重視，積極行動，按照市局《活動方案》的要求，圍繞加強隊伍建設的總體目標，著力提高干部職工的整體素質，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，將行風建設提高到一個新水平，確保年終8000人評議順利過關。要重點解決思想解放不夠、行業作風不正、班子戰斗力不強、工作作風不實、生活作風不儉等五個問題，扎扎實實地抓好以下工作：

一是在即將開始的“評創”整改建制階段，要對照各方面意見，結合自身查找出來的主要問題，逐條制定出具體的整改措施。要堅持邊學邊查邊改，短期內能夠解決的問題要盡快解決，一時解決不了的問題要向相關單位和當事人說明情況，并采取措施逐步加以解決；做好評議總結工作，及時上報整改方案和落實整改情況，加強溝通與聯系，適時做好工作，以迎接市委、市政府的8000名代表評議活動。二是要抓好各級班子成員廉潔自律，規范領導干部從政行為，重點對各單位一把手用權、用人、用錢行為進行規范，完善制度，健全監督制約機制，突出做好定期審計、重點審計和一把手離任及任期審計等監督工作。三是在全市系統加強理想信念、廉潔從政和職業道德教育，發揮工作標兵的典型示范作用，弘揚正氣，增強各級領導和干部職工拒腐防變的能力。四是以規范行政審批和執法行為、落實“收支兩條線”規定為重點，抓好政務公開工作，切實從源頭治理和預防腐敗。五是做好信訪舉報工作。在重點做好領導干部違紀案件查辦工作的同時，嚴肅查處基層干部以權謀私、侵害群眾利益的案件，防止行政不作為和亂作為現象的發生，采取硬措施嚴肅查處亂罰款、亂收費問題；積極化解內部矛盾，杜絕集體上訪和越級上訪事件的發生。六是以服務經濟建設為主題，充分發揮黨風和行風監督員的作用；繼續深入開展文明單位和文明執法單位創建工作，樹立行業新風。七是繼續認真實施黨風廉政建設責任制，強化領導干部的一崗雙責制，建立健全責任追究制度。八是“六條禁令”已經推出，市局就嚴格執行《禁令》頒布了相關規章，并發表了致全市系統干部職工及家屬的一封公開信，還將與各級各單位及全體干部職工簽訂《六條禁令責任書》；在執行上要嚴肅紀律，令行禁止，決不走過場，決不形同虛設。

（七）加大宣傳，注重培訓，形成合力，不斷提升全市質監部門整體形象

在當前的形勢下，質監部門強化宣傳十分必要。我們不僅要“干”，而且要“喊”，尤其是在被社會認知的程度還不是很高的情況下，更需要加大宣傳力度。既要宣傳我們的職能，也要宣傳我們及外地質監部門的成功案例。質監部門以及質監工作要想被社會接受，取得各個方面的理解，必須通過廣泛的宣傳來提高全民的質量意識，震懾制假售假違法分子，擴大部門的影響。在宣傳方面投入一定的資金是值得的。我們要充分利用報刊、電視、廣播等新聞媒體，向社會廣泛宣傳本部門質量和打假等工作和活動的動態，增強社會對質監部門工作的了解、理解和支持，更好地樹立本部門在黨委、政府和社會中的形象，不斷改善質量和打假工作社會環境。市局辦公室要會同監督科，結合“三評一促創五好”活動的深入開展，迅速編印一個宣傳我們職能的小冊子，利用媒體廣泛宣傳，尤其要做好向“四大家”領導匯報的工作，及時把小冊子發到領導和相關部門。市局已決定整合宣傳優勢，把在黃岡電視臺開辦的《質量之窗》專題節目辦好、辦活，不僅要有市局的動態，更要匯入縣市區局的內容，希望大家給予支持；同時，各單位要做好向省、市局和地方黨委、政府報送政務信息和情況反映等工作，把政務信息工作作為經驗交流、情報溝通、聯系政府的紐帶，抓出成效。

要重視干部職工的培訓教育工作。在現有人員出路不暢的情況下，我們只有通過培訓教育來提高隊伍的整體素質。各單位要嚴格按照市局《五年教育規劃》的要求，制定培訓計劃，落實培訓經費，拓寬培訓渠道，突出培訓重點，健全培訓制度。要積極參加市局“質量管理”和“機電工程”學歷班的學習，市局制定的學歷培訓獎勵和補助政策要堅決執行到位。

要切實加快信息化建設步伐。各單位要逐步完善和健全信息化建設的各項硬件和制度建設，建立起高效的信息處理體系，為下一步全市系統信息化建設打好基礎。

質監部門垂管以來，事業的發展是有目共睹的。上半年，雖然有一兩個地方由于職能調整和防治非典的影響，收入有所下滑，但全市系統總收入仍比去年同期增長19.93%，超計劃4.08%，這是全市千余名干部職工辛勤奮斗的結果。

當然，這也從一個側面要求我們備加珍視垂管體制帶來的發展機遇。大家可以初略的估算一下，垂管后，全市系統因為罰沒收入全額返還、不再上交預算外收入調控金、進人渠道的嚴格控制、地方性攤派大幅降低，給我們帶來了多大的收益；另外，省局新一屆班子正在積極做國辦發〔2003〕55號文政策的到位工作，爭取在全省系統的經費保障、稽查人員編制、基礎建設等方面有新突破。我們要用好用足這些政策，通過強化財務管理，加大工作力度，做到依法應收盡收、應罰盡罰、應繳盡繳，狠抓增收節支，增加可用資金，集中財力辦大事。全市系統要在體制機制、領導方式方法上逐步改進，解決好上下脫節和越級越位的問題，進一步形成全市系統上下協調、整體聯動的局面。市縣兩級局之間要加強交流、溝通，彼此多一點理解，多一點共識，多一點支持！市局正在研究制訂《行政執法管理規定》、《進一步規范技術機構檢驗檢定行為的意見》。這里強調一點，內部問題一定要內部解決，今后再發生互相砥毀、互相拆臺和政令不暢的現象，甚至因此而影響部門整體形象的行為，市局將堅決嚴肅追究當事人和相關領導的責任，作出待崗、下崗、停職、撤職的處理。市局還將于9月份，組織督查組，對各縣市區局工作目標等各項責任制的完成情況進行一次全面督導，及時發現問題，研究解決問題；并形成制度，定期不定期地對系統內各單位的工作強化督查，充分發揮垂管體制的優勢。

全面履行職能，加快事業發展，干部隊伍尤其是各級領導班子成員的精神狀態至關重要。勿庸諱言，我們事業的發展現在還面臨著一些困難和問題，但是我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣。只要思想不滑坡，辦法總比困難多，我們所遇到的困難是前進中的困難，是發展中的困難，我們要在困難中堅定信心，在探索中積累經驗，在前進中取得成績。我們要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。時刻牢記使命，增強危機感、責任感和緊迫感，克服得過且過，做“太平官”和“清閑官”等思想，用時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，聚精會神干事業，一心一意謀發展；要有真抓實干的精神，對于職責范圍內的工作敢抓敢管，定準目標、定實措施，對于具體問題一招一招地抓，招招有著落；一件一件地抓，件件出成效；要堅定理想信念，忠誠事業，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，深懷愛民之心，恪守為民之意，善謀富民之策，多辦利民之事。同時，我們還要積極爭取地方黨委、人大、政府、政協的支持，多請示、多匯報，多做服務地方經濟建設中心和得民心、暖人心的工作；要主動加強同相關部門的協調配合，尤其要處理好同公安、檢察、法院和物價等部門的關系，緊緊依靠黨委、政府的領導和有關部門的支持，妥善解決在職能調整情況下遇到的具體困難和問題，保障各項工作的順利進行。