安監局專題民主生活會工作報告

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一、會前準備情況

安監局班子對開好這次專題民主生活會非常重視。會前，安監局班子進行了充分的準備，主要體現在以下五個方面：

根據安監局教育實踐活動情況：一是狠抓學習不放松。重點學習了系列重要講話，特別是指導蘭考縣委常委會專題民主生活會時重要講話、中央政治局常委聯系點經驗座談會精神和省委書記在指導縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。二是開展談心談話活動。從6月下旬開始，班子成員之間，班子成員與分管科室負責人之間進行談心談話，并虛心聽取了市聯系領導、督導組和基層安監干部群眾的意見建議。三是繼續修改對照檢查材料。按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的標準，通過“三上三下”認真撰寫、修改對照檢查材料，進行自我剖析，做到觸動靈魂，促進工作。四是立說立行抓整改。針對督導組反饋的意見、領導班子征求到的意見建議和群眾反映的問題，做到立說立行、即知即改。五是查漏補缺回頭看，對照“八個不開”的要求進行了全面回頭看。

二、會議特點

一是會前準備充分扎實。在市級聯系領導和市委第十一督導組的悉心指導下，安監局班子按照市委的要求，堅持時間服從質量，會前各項準備工作深入細致，把開好專題民主生活會作為教育實踐活動的“重頭戲”，局領導班子多次召開會議，努力把市委的精神學深學透，把市委的要求貫徹落實。同志親自指導起草《市安全生產監督管理局領導班子專題民主生活會實施方案》并充分征求市級聯系領導和市委督導組已經進行反復修改，做到方案細致周密，安排科學到位，確保每一步都扎實到位。

二是查擺問題深入實在。從5月開始，局領導班子及成員開始撰寫對照檢查材料。局領導班子的對照檢查材料由局黨組書記、局長主持起草，以問題為導向，重點查找剖析“四風”突出問題、從遵守政治紀律，貫徹執行中央“八項規定”和省委“28條辦法”、“六項禁令”、“28條辦法”和有關規定等情況作出對照，聯系服務群眾“最后一公里”等問題作出檢查。班子成員把撰寫對照檢查材料作為考驗黨性、境界、胸襟和能力的標尺，緊密聯系思想工作實際和個人成長經歷，真正把自己擺進去，自己動手、親自撰寫。班子成員直面問題，以“四風”清單為基礎拓寬延伸，從工作問題中倒查“四風”問題，利用領導點、同志談、群眾提等渠道透視“四風”問題，一風一風地列舉“四風”表現，每一“風”都有具體事例佐證，切實做到見人見事見思想。局領導班子先后5次研究班子和個人對照檢查材料，并在全系統內征求了方方面面的意見，先后修改了8稿。班子成員的對照檢查材料，局黨組書記先后5次審核，個人也普遍修改5稿以上，切實做到了寫得實、畫得像、有內涵，真正使撰寫修改對照檢查材料的過程，成為提高認識、凈化心靈、錘煉黨性的心路歷程，班子成員普遍認識到問題的嚴重性和解決問題的緊迫性，有了如坐針氈、如芒刺背的感覺。從最終形成的對照檢查材料看，6名班子成員共查擺“四風”問題121條，平均每人不少于20條。每位同志還分別從理想信念、宗旨意識、黨性修養、擔當精神以及政治紀律和組織紀律、“三嚴三實”等方面從靈魂深處挖病根，對照歷史先賢、革命先輩、身邊先進查找差距，并針對查擺的問題提出努力方向，制定具體的整改措施。

三是批評與自我批評動真碰硬有辣味。專題民主生活會上，局黨組書記、局長率先作對照檢查發言，其他班子成員對照檢查，每一位同志對照檢查后，其他班子成員逐一對其開展批評。班子成員都對遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定精神情況作了檢查，對自身存在的“四風”問題地進行查擺，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作了說明，并剖析了問題根源，提出了整改措施。班子成員在開展批評和自我批評中，普遍做到“五個切實”，即開門見山、直奔主題，切實防止“散”；拋開雜念、動真碰硬，切實打消“怕”；點到痛處、戳到“麻骨”，切實避免“淺”；真刀真槍、揭短亮丑，切實做到“誠”；著眼于轉、立足于行，切實推動“改”，把這次會議開成了一次緊扣主題、解決問題，嚴肅緊張、生動活潑，純潔思想、洗滌靈魂，加深感情、增進團結，檢驗能力、提高水平的高質量的民主生活會。

四是整改措施務實管用。通過問題查找、自我剖析，對于局領導班子對照檢查出的問題，由黨組書記、局長牽頭，各班子成員均認領了2—3個問題，對于班子成員自己對照檢查出及相互批評的問題，都做到誠懇接受，即知即改。在今后工作中，將進一步加強理論學習，堅持不懈地用馬克思主義理論武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，堅定理想信念，加強黨性修養，進一步增強抵御腐朽思想侵蝕影響的能力；牢固樹立科學的發展觀和正確的政績觀，進一步樹立為人民服務的思想觀念，強化宗旨意識，切實把立黨為公、執政為民根植于心、外化于形，杜絕形式主義、官僚主義；培養積極健康的生活態度、工作態度和高尚的道德情操，強化艱苦奮斗、勤儉節約意識，以焦裕祿、楊善洲同志為鏡，磨礪意志，奮發圖強，有效抵御享樂主義、奢靡之風，樹牢“為民務實清廉”的價值追求；要立足本職，開拓創新，認真履行崗位職責，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，全力以赴抓落實，推進安全生產各項工作任務。

三、會議收獲

此次專題民主生活會主題鮮明，態度認真，內容充實，氣氛熱烈，做到了會前準備充分、問題聚焦準確、開展批評坦誠、原因剖析深刻、整改措施實在，是一次認真、務實的會議，達到了提高認識、增進團結、幫助同志、促進工作的預期目的。

一是在對照檢查剖析中深挖了思想根源。一是理想信念不夠堅定，主要體現為不夠重視政治理論學習，“三觀”建設不夠，理論與實踐有所脫離；二是宗旨觀念有所淡薄，主要體現為主觀主義有所抬頭，政績觀有所扭曲，官本位思想嚴重；三是黨性修養有所減弱，主要體現為黨性原則不夠強，求真務實意識不夠強，艱苦奮斗精神所退化；四是制度監督不夠有力，主要體現為制度建設不夠健全，制度紀律執行不夠嚴格，監督機制不夠完善。五是改革創新精神不足，主要體現為對新形勢下探索新方式、新舉措的積極性、主動性不高，當面對新問題新要求，往往停留在調查研究層面，主動落實少、具體措施少?？傊?，領導班子形式主義方面的問題，根源在于主觀主義、功利主義的存在，在于沒有樹立和堅持正確的為民造福的政績觀；官僚主義方面的問題，根源在于沒有完全樹立“全心全意為人民服務”的思想，也是正確的權力觀樹得不夠牢；享樂主義方面的問題，根源在于革命優良傳統沒有很好的傳承、艱苦奮斗精神沒有很好的發揚；奢靡之風方面的問題，根源上還是黨性修養不夠、思想改造不徹底、紀律執行不嚴格、個人要求不嚴格的原因。這些問題嚴重阻礙“最后一公里”的通暢。

二是在真刀真槍提意見中真正做到了滿腔熱情幫同志。在相互批評中，班子成員直面問題、單刀直入，真刀真槍、見事見人，確實讓人紅臉出汗、心靈受到震撼。每位班子成員自我批評后，其他班子對其進行了批評，會上相互批評意見共60條，每人均接到10條批評意見。

三是堅持以問題為導向明確了整改方向。局領導班子及班子成員將全面深入學習貫徹黨的“十八大”精神，嚴格落實黨中央關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列決策部署，按照打造學習型班子的要求，堅持不懈抓好領導班子學習教育，進一步提高理論素養和政治素質，樹立正確的宗旨意識，提高領導藝術，增強黨性觀念和團結班子，提高班子的凝聚力和戰斗力。進一步解放思想，努力踐行群眾路線，始終堅持“從群眾中來，到群眾中去”的工作方式，不斷提高工作能力和工作水平，積極探索安全發展與科學發展相適應的模式。進一步發揮民主集中制的作用，堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則，切實履行領導班子的職能職責，完善監督機制，調動廣大干部職工的工作積極性，努力把安監局領導班子建設成一個“勤政、能政、廉政”的領導集體，充滿無限“精氣神”的領導集體，帶領安監隊伍完成新的歷史使命。

四是整改措施務實管用。局領導班子認真嚴肅對待查擺出的“四風”問題，對有些問題已經按照邊整邊改的要求進行了整改。在下一步整改和今后工作中，將堅決做到：始終與以習為總書記的黨中央保持高度一致，保證黨的路線方針政策在行政工作中得到貫徹落實;牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把為民務實清廉的價值追求深深植根于思想和行動中;發揚“釘釘子”精神，“一錘接著一錘釘”，真抓實干，務求實效;進一步解放思想、大膽創新；大力推進依法行政，提高安全生產管理的規范化、科學化、信息化水平；加快建設一支講大局、有思路、干實事、勇擔當的干部隊伍，使之成為安全事業的中堅力量；進一步抓好黨風廉政建設，把安監局真正建設成為廉潔、高效、精干的部門。按照這一努力方向，局黨組制定了10個方面整改措施：一是進一步加強政治理論學習，二是進一步加強理想信念教育，三是進一步加強作風建設，四是進一步加強黨風廉政建設，五是進一步加強民主集中制建設，六是進一步強化宗旨意識，七是進一步強化民主監督，八是進一步解放思想和求真務實，九是進一步認真開展批評和自我批評，十是進一步調動和發揮干部職工積極性。

四、下一步整改措施和努力方向

局領導班子和班子成員將把這次專題民主生活會作為新的開端、新的起點，進一步統一思想，形成合力，在工作的各個層面反對“四風”，堅決貫徹落實中央“八項規定”、省、市“28條辦法”和市有關規定，繼續認真深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

（一）在總結好本次民主生活會經驗上下功夫。專題民主生活會后，安監局領導班子及成員對照“三嚴三實”要求、焦裕祿精神、好干部標準，對前期教育實踐活動，特別是查擺“四風”問題、撰寫對照檢查材料、開展批評和相互批評等環節開展好全面深入的“回頭看”，認真總結本次民主生活會的經驗，并按照上級要求，認真指導局黨支部開好專題組織生活會，抓好整改落實和建章立制，確保做到活動善始善終、善作善成。一是堅持領導帶頭。領導成員將帶頭踐行“三嚴三實”，在解決“總開關”上下功夫；帶頭狠抓落實，在解決突出問題上下功夫；帶頭常態化抓作風建設，在“抓長、抓實、抓細”上下功夫；帶頭遵守各項效能規定，在防止“四風”反彈上下功夫；帶頭做到統籌兼顧，在堅持“兩不誤、兩促進”上下功夫。二是堅持聚焦問題。在今后工作中，對查擺出來的問題，不斷進行認真研究、科學梳理，領導班子想問題、辦事情要從貫徹上級精神、服務人民群眾的利益出發，要為群眾做好事、辦實事、解難事、出實招、見實效。要從反映最強烈的理論學習不夠、服務群眾不夠、監管手段不強等著手，積極做工作，力爭有所突破。進一步建立開展深入群眾、深入一線的長效機制，力所能及地解決實際問題。充分發揮和調動一切積極因素，增強班子及全局凝聚力。三是堅持開門納諫。安監局班子將嚴格按照省委的統一部署和要求，在今后，堅持開門搞活動，廣開、暢通言路，有針對性地召開各種座談會、深入基層調研，采取發放征求意見表、調查問卷、設置意見箱、個別訪談等多種形式，圍繞遵守黨的政治紀律、貫徹落實中央八項規定、反對“四風”和踐行黨的群眾路線等方面，廣泛聽取和征求各方面對安監局的意見建議。四是堅持嚴肅批評。在以后工作中，將堅持團結—批評—團結的方式，敢于并善于運用批評與自我批評這個武器，開展批評與自我批評時做到有足夠的勇氣和誠意，樹立批評是手段，團結是目的的觀念。自我批評必須真正觸及問題，挖到思想深處，真正把自己擺進去，主動亮出自己的缺點，主動解決自己的不足。同時，積極開展經常性的談心交心活動，而且要以多提問題意見為主，做到相互真心聽取意見、相互真心交流感情。

（二）在改進工作作風上下功夫。不斷加強自身思想改造，以認真精神加強作風建設。一是帶頭聯系群眾，筑牢作風之基。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨意識，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到干事創業上，兢兢業業地把工作完成好，做到千方百計提升作風、千方百計支持發展、千方百計服務民生。把實現好、發展好人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點，按照市委“四聯四強”活動要求，每個班子成員每月下基層不少于2次，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為人民群眾辦實事，著力圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護群眾的利益，使人民群眾得到實惠，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。同時，要高度重視群眾來信來訪，重要信訪問題，由“一把手”牽頭，組織班子認真研究，認真解決，將矛盾化解在萌芽狀態，努力做到讓人民群眾滿意。二是不斷加強思想政治建設，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。牢固樹立“活到老、學到老”的觀念，做到在工作中學習，在學習中工作。通過進一步增強學習的自覺性和系統性，繼續深入學習黨的“十八大”精神，深入學習關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列重要講話、學會用馬克思主義的立場、觀點和方法來分析、解決問題，正確執行黨中央、國務院和省、市黨委政府的決策部署，并真正統一到具體的思想和行動上來。同時，要深入開展安全發展觀的教育，學習安全發展理論，充分認識肩負的光榮使命，不斷提高政策理論水平和領導藝術水平。堅持學以致用，切實用先進的理論指導工作實踐。嚴格實行領導班子集中學習制度，堅持和完善自學制度，認真參加“大講堂”，用好“干部教育新干線”在線學習平臺，積極開展黨組中心組集體學習，學習相關政策法律法規，研究分析業務工作等。開展學習時，要結合中心任務和重點工作，提前精心設計主題、確定學習內容，主要采取專題講座、輔導報告、討論交流、微型黨課等形式進行。堅持學用結合、學以致用，把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的實際成效。三是健全落實班子民主生活會制度，用好黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果。努力使領導班子牢固樹立全局觀念，堅決做到“四個服從”。正確理解民主與集中、堅持集體領導和個人分工負責、發揚民主和服從大局的關系，認真貫徹“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一黨內議事決策的基本制度。同時，注重增進班子成員的團結，局“一把手”與其他班子成員每月正式或非正式碰頭會不少于1次，做到坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學習創新型”、“民主團結型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的領導班子。四是嚴格遵守黨的紀律。落實領導班子抓黨風廉政建設的主體責任，落實黨組書記抓廉政建設的第一責任人，切實履行“一崗雙責”。嚴格落實執行黨組書記向上級匯報年度黨風廉政情況和班子成員向黨組書記匯報年度黨風廉政情況。突出加強黨風廉政和反腐敗教育，健全落實責任制的工作機制，改進責任分解、責任考核、責任獎懲、責任追究等方面的工作。領導班子要牢記“三嚴三實”、“兩個務必”，厲行節約，堅持把艱苦奮斗與勤儉辦事相結合。帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義和享樂主義、奢靡之風。班子成員要嚴格按各項管理制度辦事，要求別人做到的自己必須先做到，要管住自己的手和嘴，還要管好身邊工作人員和配偶、子女，嚴禁各種形式的以權謀私。

（三）在從嚴落實問題整改上下功夫。安監局將明確整改目標，嚴格按照“八項規定”、“三嚴三實”等要求進行整改。真正做到有什么問題改什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題，以整改的實際效果取信于人民群眾。一是強勢推進《2014年度市安全生產監管行政執法工作計劃》的落實，將行政許可、標準化服務、宣傳教育、培訓考核等涉企涉民工作寓于行政執法工作當中，大力開展送安全宣講、送安全培訓、送安全咨詢、送安全資料、送安全技術和管理等服務，著力解決轉發文件多、深入基層調研少、宣傳培訓不到位、服務群眾能力不夠高以及工作上重布置、輕落實的“四風”問題，以此全面提升安監部門依法監管能力和服務能力，督促生產經營單位主體責任的進一步落實，預防和控制生產安全事故發生，為全市社會經濟發展、為“美麗幸福新”建設創造安全穩定的環境。根據部署，這項工作將由局領導帶頭，細化執法任務到行政執法大隊、綜合科、行政許可科、宣教科等職能科室，做到全局人人領任務、人人有責任，實現全員轉作風、全員提效能。全年將普查?；飞a單位20家，抽查?；方洜I單位30家，抽查煙花爆竹批發、經營單位50家，抽查危險化學品生產、儲存建設項目4家，普大隱患單位7家，抽查工貿企業120家，抽查中介公司3家，檢查安全生產培訓機構1家，抽查一般企業40家，抽查應急預案管理10家。確保全市重點檢查單位執法檢查覆蓋率達到100%，發現的安全隱患整改率達到100%，發現的違法行為查處率達到100%，促進全市安全生產形勢的進一步好轉。二是對查擺到的各類問題，以及督導組轉辦意見建議，堅持立說立行、即知即改。根據市委群眾路線領導小組的統一部署和要求，在第十一督導組的悉心指導下，我局在查擺問題、聽取意見環節，共征求到意見建議193條，其中反映領導班子“四風”方面問題39條，目前，已完成整改28條，剩余11條正在整改當中。三是優先抓好民生問題整改。針對安全生產標準化工作、隱患排查、小化工整治、宣傳教育、行政執法等工作中存在的薄弱環節和突出問題，有針對性地采取改進工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。四是堅持邊整改邊建章立制。對已完備的制度，要認真落實、嚴格執行。對不健全的制度，要進一步加以完善。對需要建立的制度，要立足當前、著眼長遠，抓緊建立。通過整章建制，形成用制度管人、管權、管事、管錢的長效機制。特別是堅決實行黨務政務信息公開，進一步完善財務管理制度，人事管理等制度，進一步規范權力運行，公開許可條件、程序和結果，對行政執法工作，要公開執法依據、過程和處罰結果，對事故查處及責任追究情況也要向社會公開，切實從源頭上預防腐敗現象的發生，把一切工作置于陽光之下、監督之中。

（四）在加快改革發展爭創發展新優勢上下功夫。把這次會議作為“加油站”，進一步增強干事創業的責任擔當、深化改革的行動自覺和攻堅克難的進取精神，把解放思想、實事求是、與時俱進作為班子建設的重大責任和突出品格，始終保持永不僵化、永不停滯的精神狀態。要把對安全生產工作的思想認識從不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，要勇于擔當、務求實效，讓思想沖破牢籠，讓觀念與時俱進，以科學態度和科學精神，進行更加大膽的實踐，為安全生產事業作出積極貢獻，不斷提升群眾的滿意度和幸福指數。