工信局經濟與項目情況報告

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一、工業企業運行中存在的問題和困難

1、一季度工業經濟運行情況。一季度，全縣規模以上企業完成工業增加值0.34億元，同比增長25.9%（增幅列全市第二）；預計實現主營業務收入1.3億元，同比增長65%，預計實現利稅0.1億元，同比增長35%。

2、二季度工業經濟運行預測。二季度，全縣規模以上企業預計完成工業增加值1億元，同比增長25%；預計實現主營業務收入2.9億元，同比增長55%，預計實現利稅0.3億元，同比增長40%。

3、工業企業運行中存在問題和困難：一是受發達國家經濟下滑影響，我國經濟面臨巨大壓力，我縣工業經濟運行不容樂觀。主要工業產品價格大幅下降，如螢石精粉價格由2200元/噸下降到1700元/噸。二是申請土地指標難。我縣是全市三個沒有批準設立省級工業園的縣份之一，嚴重制約了我縣工業的發展。國家實行嚴格的土地政策，批準可用土地指標少，可支配工業用地日趨減少，影響項目的引進落戶和技改擴張。三是融資難度加大。由于國家貨幣政策調整，信貸規模逐步收緊；受銀根緊縮等因素影響，我縣工業企業尤其微小企業融資難、貸款難問題日益明顯，困擾了部分企業做大做強。四是企業招工難度大。熟悉技術工人、專業技術人員較缺乏；工作環境相對較差、工作強度較大的一線操作工缺口較大。重點項目建設過程中施工人力資源緊缺，影響部分項目建設進度。

二、重大工業項目進展情況及建設中問題和困難

1、省第三批協調推進會過會項目

縣礦業有限公司年產5萬噸無水氟化氫、2萬噸氟化氫氨和5000噸電子級氫氟酸生產項目。項目進展情況：縣礦業有限公司于2011年初完成公司注冊；2011年3月編制完成項目可行性研究報告；2011年9月報省工信委立項；2011年10月編制完成環評報告，并經專家論證，同時進行項目用地申報預審，11月完成安全評估報告，12月編制節能評估報告，目前以上三個報告均已上報待批復；2012年1月省國土廳批復供地100畝；2012年2月完成建設規劃和廠房設計，并啟動進廠道路修建工程；2012年3月完成了土地征用，修通連接道路；4月1日舉行開工奠基儀式，正式動工。目前已經完成廠區土石方招標，正在進行廠區土地平整，并籌備廠區基礎工程建設。當前存在問題：一是受降雨天氣影響，項目土石方工程進度滯后，制約廠區基礎建設進度；二是請求市政府協調解決將地質調查大隊三個探礦權依法轉讓給縣礦業有限公司。

陶瓷有限公司年產4000萬平方米全拋釉內墻磚生產項目。項目進展情況：陶瓷股份有限公司于2011年3月完成注冊，簽訂項目投資協議；2011年4月完成編制項目可行性研究報告，2011年9月經省工信委備案；2011年8月完成項目環境影響評價報告，上報待批復；2011年10月編制完成安全評估及節能評估報告，并進行廠房規劃設計；2012年1月省國土廳批復供地360畝，同時啟動征地拆遷工作；3月全面完成規劃區域周邊的房屋拆遷安置工作;目前土地平整工作，完成廠房規劃設計論證，正籌備廠房基礎建設。當前存在問題：一是項目前期推進緩慢；二是項目建設主體融資渠道受阻，正在籌措資金。

2、已申報省第四次協調推進會上會項目

申報項目：硅伏新材料有限公司建設年產12000萬支毛坯管、年產3000萬支太陽能光伏管及30萬臺太陽能熱水器生產項目。項目基本情況：該項目由高科玻璃有限公司投資興辦，項目建設地點在市縣屏山創業園。項目總投資55000萬元，其中：固定資產投資50000萬元，流動資金5000萬元，建設年產12000萬支毛坯管、年產3000萬支太陽能光伏管及30萬臺太陽能熱水器3條生產線。需購置配料系統、電熔爐、成型機械系統、鍍膜機、焊接車床、烘干箱、高頻加熱爐、空壓機、制桶設備、發泡設備、全自動組裝設備、污水處理系統及輔助設備等219臺套；同步建設環保、消防、安全等設施；新建生產車間、庫房、配電房及附屬設施等建筑面積122000m2，新增土地250畝。項目建成投產后，可實現年銷售收入106588萬元，利潤8240萬元，稅金5776萬元，具有良好的經濟效益和社會效益。項目進展情況：2011年12月完成注冊“硅伏新材料有限公司”；2011年9月上旬完成項目可行性研究報告，并于2011年9月19日經省工信委備案；安評材料已經編制完成，正在編制環境影響評價報告和節能評估報告；項目用地預審材料已通過省國土廳聯審，于2012年3月上旬完成土地預審。存在的問題：項目用地緊缺，該項目規劃用地250畝，目前尚未落實。懇請協調解決該項目用地250畝。

3、縣重點調度項目。南方萬年青水泥有限公司水泥粉磨站項目。項目基本情況：總投資1.2億,其中固定資產投資1.02億；一期投入6950萬元，其中固定資產投資5600萬元。興建廠房及宿舍配套設施等24500m2。目前基本完成項目一期建設，年產水泥60萬噸。該項目是我縣投資額度最大，建設進度最快的項目。預計今年可生產水泥30萬噸，完成產值超億元，實現稅收超500萬元。

三、措施及建議

1、建議上級批準我縣設立省級工業園區。無工不富，而作為工業經濟發展的載體，工業園區的建設成為必然。設立工業園能有效解決重大項目引進的用地問題，能解決工業企業零散、治理污染難的問題，能解決制約社會經濟發展的重大難題。建議上級批準設立縣省級工業園。

2、建議上級大幅增加工業用地指標。隨著我縣實施“強攻工業”戰略的深入，引進了一批高科技、高效益、低消耗、低污染的重大項目，但用地指標的難題隨之而來，嚴重制約了我縣工業的發展壯大。

3、建議加大對我縣企業和項目金融支持。由于我縣企業規模小，缺乏資產抵押，較難從金融機構貸款，從而選擇民間借貸，增加了企業的財務負擔。請求加大對我縣中小企業的融資支持及技術改造扶持。

4、請求上級幫助協調解決相關問題。請市政府協調解決將地質調查大隊三個探礦權依法轉讓給縣礦業有限公司。

四、下一步打算

1、加強調度，提高工業經濟運行質量。強化工業經濟運行的預警預報和監測，全面掌握經濟運行發展態勢。密切關注和準確把握政策導向，及時向企業反饋行業產品供求信息及預警信號，擴大市場空間。抓要素保障，確保企業正常生產。做好電力協調保障工作；做好招工宣傳工作，拓寬用工信息交互渠道；加強銀企溝通和信息交流，支持引導金融系統對中小企業貸款服務力度，解決企業融資困難，引導市場前景好的企業擴大規模。

2、整合資源，加快推進工業園區建設。明確古樟四期擬開發地塊，爭取開發建設資金，啟動古樟工業園四期工程建設。全面啟動沔坊礦產品加工園區建設。對大塘源工業小區重新規劃設計，建造礦山機械產業發展新平臺。加強督查，抓好小松、屏山創業園的基礎設施和配套設施的建設，督促業主加快推進小松創業園綠化工程及護坡工程建設。

3、強化服務，加快重大項目建設進度。一是進一步加強對省、市協調推進項目的跟蹤服務，協調解決項目建設中遇到的各種困難和問題。二是進一步加大對全縣重點工業項目的調度，力促項目建設取得新進展。繼續實施重點項目建設月調度機制。集中力量，重點推進氟化氫、硅產業綜合開發、鉭鈮鋰礦綜合開發、電子觸摸屏、香料林生產科研中心建設等投資億元以上項目建設進度，力爭2012年底前基本建成。