交運局執法情況匯報

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區位于市郊，是一個城鄉結合部，區管公路總計514.19公里，其中縣道：19.38公里，鄉道：135.354公里，村道：359.456公里，由于區域獨特，加上歷史遺留問題，沿路居民住的密度很大，特別是九蓮南、北路，居民注意挖掘和占有公路用地的情況時有發生，路況非常復雜，車主反映強烈，區、市人大代表都提到了議事日程，群眾直接不諱的批評和誠懇的建議，引起了我局高度重視，決定組建成立區路政執法大隊，把公路的“建、管、養”從實際工作中分離出來，主要職責是對區轄管養公路范圍內、利用、占用公路或公路用地的行政許可的申請受理和路政違章案件的查處，負責日常公路巡查，局里按照《行政許可法》的程序規定動作專門設立了局路政股、局法規股，具體負責行政許可的審核和法律法規的應用，幾年來，我局行政執法工作在區委、區政府的正確領導下，在市局法規科和區法制辦的直接指導下，始終堅持“一要抓規范；二要樹形象；三要抓協調的工作機制，積極探索行政執法的新機制、新方法、新手段，努力促進行政執法的規范和公正。2011年度查處路政違章案件2起，審批行政許可案件1起，確保了區轄公路的完好、安全和暢通，我們主要的做法是：

一、確定行政許可內容，全面公示審批流程。

在區行政服務中心設置了服務窗口，許可辦理依據、程序、辦理期限及收費標準，辦理所需提供的材料等，都在區電視臺和公示欄進行了宣傳和公示，依據《市公路兩側建筑控制區管理辦法》，制定了“區公路兩建筑控制區管理實施方案”，同時嚴格依法制定了“區交通運輸局行政執法規范”，“區交通運輸局路政行政處罰內容及辦案程序基本要求”，“區交通運輸局路證管理許可指南”，克服了行政許可在受理，審批程序上的隨意性，保證了程序的規范性。

二、嚴格依法辦案，規范執法行為。

幾年來，我們在日常行政執法過程中，嚴格遵守，主要表現在四個方面：一是堅決做到法規無明文規定的不得處罰，應受處罰的行為必須構成符合法定情節，決不徇私枉法，保證行政處罰的內容和程序合法；二是做到行政執法公開、公正，嚴格按照《公路法》、《行政處罰法》，參照《省交通行政處罰自由裁量權細化標準》，規范自由裁量行為，強化內部合理性審核，杜絕行政執法時輕時重，積極公開執法依據和執法程序，公開服務承諾，通過新聞媒體向社會通報一些社會影響面廣，具有代表性的案件查處情況，通報一些群眾反映較強烈的違章整治情況；三是做到處罰與教育相結合，在三次區政府組織的聯合治理超限運輸過程中，我們積極注重法規宣傳，倡導教育先行，推行“一宣傳、二警告、三勸說、四保證、五處罰”的人性化執法工作態度，對當事人初犯，并能主動意識到錯誤的積極改正的一般不予以處罰；四是切實保障當事人的合法權益，堅持程序和實際并重，實行調查取證和處罰決定分離，保障當事人行使其陳述權，申辯權，知情權等合法權益。

三、重視執法隊伍形象建設，落實“四個統一”。

按照九交政法字[2012]5號文件精神，規范交通運輸執法隊伍形象建設，我局以公路路政審批和路政巡查等一線行政執法單位為重點，嚴格控制發放范圍，要求執法人員執行公務時，要做到執法標志使用規范，著裝整潔統一，要嚴格執法紀律，目前，我局在行政執法隊伍中，更換了新式執法制服，統一了執法證件，交通執法證件還在省廳辦理過程中，我們已達到了，執法標志統一。執法服裝統一，執法證件統一，因條件所限制，執法場所外觀，還有待進一步改進，我們已在規劃，預算中，我們已經清醒的認識到，加強執法形象建設，是提高執法嚴肅性和權威性促進地方交通行政執法的正規化，規范化，專業化，標準化建設，打造一支紀律嚴明，提高新形勢下交通運輸行政執法服務水平，增強交通運輸行業的公信力和凝集力，我們將按照市局要求，全面落實好執法形象的“四個統一”。

總之，幾年來，我局行政執法工作，堅持以自學為主，積極探索行政執法的新經驗，好做法，經常性的開展調查研究，時刻關注人民群眾不滿意的現象和問題，把社會的理解和支持作為我們行政執法的堅強后盾和不懈的動力，幾年來，我們的行政執法，特別是路政管理工作，從不懂到懂，從外行到內行，從摸索走向規范，從借鑒走向經驗傳授，這是區委、區政府、市交通局的正確領導，是區法制辦和市局法制科的直接指導，更是全區廣大人民群眾的理解和支持的結果，但與“構造和諧交通”的要求還有差距，我們將繼續認真履行職責，以人民滿意為標準，為全面提升交通運輸行政執法水平而努力。