司法局提案落實匯報

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根據縣政協辦公室《關于對部分重點政協提案辦理落實工作進行回頭看督查的通知》要求，我局對農工黨縣總支委員會提出的《關于加強返鄉務工（農）青年法制教育的建議》提案辦理工作開展“回頭看”活動，進一步做好了提案辦理落實工作。做到了真正讓委員滿意、群眾放心。

一是，我們以“千名干部下基層”為契機，有針對性地開展了有關社會發展、社會和諧、社會民生和返鄉務工（農）問題凸顯的相關法律法規的學習宣傳，加強返鄉務工（農）青年的法制教育，全面落實了《縣普法依法治理工作領導小組2009年度普法依法治理工作意見》，為化解金融危機和經濟波動帶來的社會問題提供有力支持，尤其是加大了維護社會和諧穩定，促進社會公平正義、保護知識產權等法律法規的宣傳力度，重點普及了企業兼并、重組、破產、改制和城市拆遷、農村征地、促進就業、勞動爭議、就醫就學、社會保障、醫患糾紛調處、法律援助、道路交通安全等有關經濟利益調整和民生方面政策法規的宣傳普及。我們以農村普法“五個千萬”工程和社區普法圖書角建設為抓手，全面推動了“法律進農村”、“法律進社區”、“法律進企業”、“法律進學校”工作。創新宣傳載體，創建法治文化，不斷豐富群眾普法教育活動，我們投資13萬元在城北新區縣檢察院對面建成百米法治長廊。鄉、村普法宣傳欄也得到有效擴展。同時，加大了現代傳媒載體的建設力度，充分利用報刊、電視臺和網絡進行普法宣傳，11月25日至26日，同時把法制宣傳內容融入到基層豐富多彩的文化活動中，利用群眾喜聞樂見的法制文藝形式，五套“人間有情，心中有法”、“目擊者”欄目深入采訪，并制作了“縣送法進高墻咨詢幫教活動”專題片，12月初將在全省播放。并開展了法制故事等多種形式的法治文化活動，弘揚法治文化，從大環境出發，營造法治氛圍。

二是，我們以開展“保增長、保民生、保穩定、弘揚精神”活動為契機，以解決實際問題為出發點，加強返鄉務工（農）青年的法制教育。

第一，4月7日至10日，我縣舉辦村級人民調解員（村級普法骨干）培訓班，全縣274名基層法制宣傳教育骨干學習了農村重點法律法規及應用，返鄉農民工常遍法律的問題解答及人民調解工作方法與技巧、山權、林權糾紛調處和交通事故處理有關法律知識等。

第二，我們為返鄉務工（農）青年推出法律援助五條民生綠色通道：1、設立返鄉農民工專線服務電話，安排專人負責解答農民工的法律咨詢；2、安排縣法律援助中心工作人員、律師、基層法律服務工作者到中心值班，實行值班首問責任制度，首問責任人負責為農民工提供咨詢、受理、審查、指派免費一條龍服務；3、主動上門為行動不便的殘疾患病農民工提供法律服務；4、降低法律援助門檻，對農民工勞動爭議、勞動報酬、工傷賠償案件以及在勞務方面或返鄉就業、創業過程中利益受到損害申請法律援助的條件，無需經濟困難審查；5、簡化為農民工提供法律援助的辦事程序，特殊情況可先提供法律援助，事后補辦手續。近兩年縣法律援助中心為返鄉務工（農）青年提供法律援助87件，支持和幫助經濟困難家庭依法表達訴求，依法解決各種糾紛。

第三，我們以大局為重，全面推進了“法律六進活動”，同時普遍推進了農村建立普法夜校的典型經驗，強化了返鄉農民工的法制宣傳教育工作，組織有關人員重點學習宣傳了《憲法》、《突發事件應對法》、《水污染防治法》、《循環經濟促進法》、《禁毒法》、《森林法》、《刑法》、《勞動法》、《合同法》、《安全生產法》、《治安管理處罰法》、《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》、《法律援助條例》、《工傷保障條例》以及查處和打擊黃、賭、毒和邪教等與返鄉農民工生產、生活密切相關的法律法規知識，引導農民工熟悉了解相關法律法規及今后進城務工過程中應遵守的法律法規和享有的合法權益、應承擔的法定義務以及運用法律手段保護自身合法權益知識，增強學法守法意識。在送法進鄉村活動中，我們向返鄉農民工送發宣傳資料、普法書籍達2萬份，贈閱《農民法律常識維權手冊》、《發揮職能，服務“兩區”》等小冊子16000份，送發法律知識宣傳撲克牌5000副，調動了返鄉務工（農）青年學法用法守法的積極性和自覺性。引導農民工愛國愛家、遵紀守法、自主自強、創業致富，營造社會關心關注關懷返鄉農民工的良好氛圍。

三是，我們以做好國慶維穩法制教育為契機，在國慶60周年前后，開展“六項”活動，加強返鄉務工（農）青年的法制教育。

1、開辟法制宣傳陣地。全縣普法依法治理工作以維護社會穩定為重心，以創建和諧平安法治為主題，以返鄉務工（農）青年法制教育為我縣“五五”普法新增重點內容，最大限度地利用法制宣傳欄的有效作用，開辟法制宣傳欄櫥窗達1850個，遍布各鄉村、學校、企業、機關、單位、社區。縣城百米法治長廊已建成，座落在城北新區縣檢察院對面。鄉鎮政府所在地增設了30米法制宣傳櫥窗，村組均新增了法制宣傳欄，刊登內容做到了及時更新，更具針對性和時效性。

2、開展“五五”普法成果展。9月11日以來，全縣“五五”普法成果展啟動，成果展工作組深入社區、學校、鄉村巡回宣傳，派出宣傳車28輛次，展出大型法制宣傳圖片70塊，現場培訓農民工及普法宣傳骨干達1600人，受教育群眾約85%以上。

3、開展“打黑除惡”普法教育。縣普法辦、縣司法局通過整合資源、大造聲勢、大造輿論、認真貫徹落實蘇榮書記重要指示，廣泛深入地開展“打黑除惡”專項普法教育工作。

4、開展“掃黃打非”、禁毒法制宣傳活動。通過送宣傳資料，舉辦法制文藝演出和法制講座，強化重點人群的教育管理。

5、開展民間糾紛排查。按照抓重點部位、抓關鍵環節、抓突出問題的原則，重點排查了山林權屬糾紛、醫患糾紛、征地拆遷等矛盾隱患，特別針對有可能引發群體性、突發性事件隱患和“急、大、難”矛盾糾紛，重點信訪案件進行調處化解隱患，落實包鄉、包村、包案、包教到人的責任機制。

6、開展刑釋解教人員清理。對刑釋解教人員，全縣一盤棋，通過登記造冊、信息動態化網絡管理，落實“二幫一”幫教制度，加強了安置幫教工作，11月26日已到監獄進行幫教；年底還將到贛西監獄和女子監獄進行送溫暖幫教活動。

四是，我們以貫徹落實全縣社會治安嚴打整治百日行動為契機，切實加強普法依法治理和返鄉務工（農）青年的法制教育工作，營造嚴打整治百日行動的法制聲威。第一，縣司法局、縣普法辦按照縣委、縣政府的統一部署，把維護社會穩定方面的法制教育作為當前普法工作的重中之重，把加強社會治安、加強返鄉務工（農）青年法制教育有關法律法規作為重點普及內容，結合“五五”普法成果展活動，有重點地集中開展了形式多樣，針對性強，具有較大聲勢和規模的法制宣傳教育活動，為嚴打整治百日行動的順利開展提供強有力的輿論支持，同時緊緊圍繞嚴打整治的突出問題，主動配合有關部門，有針對性地開展法制宣傳教育和專項治理，為嚴打整治行動工作的順利進行創造了良好的法制環境。第二，縣司法局組織法律工作者分組下鄉，化解社會矛盾隱患，并充分發揮基層人民調解員、基層司法所第一道防線的作用，開展了社會大調查，對農民工返鄉人數、返鄉原因及技能特色、就業意向、法律需要等建立了工作臺帳信息，做到全面準確、及時。縣司法局每月分析農民工作返鄉原因及動態，發現問題及時解決，增強了應對措施和解決問題的針對性和時效性。

返鄉務工（農）青年的法制教育工作是一個長期的社會系統工程，加強返鄉務工（農）青年的法制教育，還需要各級黨委政府的高度重視和各有關單位、部門的密切配合以及鄉、村兩級的組織實施和返鄉務工（農）青年的積極參與。目前，我們對返鄉務工（農）青年的法制教育工作愈來愈強化了教育管理措施，有效地促進了社會和諧發展。