商業辦菜市場建設報告

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一、我區菜市場建設的基本情況和存在的問題

我區高度重視菜市場建設工作，2009-2011年連續三年將菜市場建設改造作為為民辦實事工作列入政府工作報告，三年共建設改造了菜市場10家，有效改善了居民購物環境，方便居民購物需求。根據年初對全區城區規劃范圍內菜市場的調查了解，目前我區尚有11家菜市場尚未升級改造，這些市場有些分布在老的大型廠礦內，如國棉二廠、五七二七、動力農貿市場等，有些分布在鬧市中心位置如人民路農貿市場、城南農貿市場等。由于受基礎條件、交通條件以及資金狀況等影響，這些市場的功能發揮不盡理想，最直觀的感覺就是環境贓亂差、硬件設備陳舊、建筑結構主要為露天、大棚，部分為室內，以路為市，占道經營等問題突出，與社會發展、城市建設不相協調，與消費者的期望值存在較大差距，嚴重制約了我區經濟發展和城市品位的提升。

二、下一步菜市場建設的計劃

1、繼續將菜市場建設改造工作列入政府民生工程，作為改善民生、拉動消費、促進農產品流通、提升商貿流通業水平、改善城市環境衛生的重要工程來抓，納入政府的重要議事日程，與舊城改造，新城建設及鄉鎮小城鎮建設同步規劃、同步設計、同步建設。

2、認真開展詳細的摸底調查。在以前調查摸底的基礎上，進一步對轄區內已建成、在建及規劃建設的菜市場進行一次詳細摸底，根據菜市場的現狀及城市發展的需求，擬定改選計劃和發展建設規劃。

3、力爭用三年時間（2013—2015年），通過分步實施方式將城區內菜市場全部升級改選完畢，并將鄉鎮菜市場建設改造納入范圍內。

三、幾點建議：

1、將菜市場規劃納入國民經濟社會發展總體規劃和城市建設總體規劃，菜市場規劃一經確定不得隨意變更，任何單位和個人均應嚴格執行，避免借菜市場建設之名，搭車建設其他無關建筑。

2、政府出臺支持菜市場的優惠政策。建議政府除財政資金扶持外，給予菜市場稅費優惠政策，同時簡化菜市場報建程序。

3、規范菜市場的管理。建議成立菜市場建設改造工作領導小組，明確建設管理部門，各職能部門根據各自的職責，按照相關政策要求，規范市場投資主體和經營者的行為，切實保障食品安全，整治好市場內外環境，依法取締非法的馬路市場。

4、建設一批便民菜店。對買菜十分不便，又不具備新建菜市場條件的區域，可出臺一些優惠政策，鼓勵民眾或引進蔬菜連鎖企業，設立便民菜店，完善服務網絡，在一定時期內暫時解決區域居民買菜難的問題。