城管局作風整頓活動方案

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一、指導思想

以正風肅紀、提高效能、改善服務、提升形象為主題，以強化紀律約束、創新城市管理、落實擔當意識、服務保障民生為目標，秉承“科學發展、為民執法、和諧城管”的工作理念，按照提倡干事，力戒無為；提倡擔當，力戒懈??；提倡團結，力戒內耗；提倡務實，力戒漂?。惶岢窦o，力戒違規的工作原則，切實解決城管執法人員在思想、作風、紀律等方面存在的“庸、懶、散、慢、拖、假”等突出問題，進一步提高城管執法人員的執法能力和服務水平，牢固樹立城管執法人員的良好形象，實現機關作風和城管執法人員精神面貌的新轉變，努力開創各項工作的新局面。

二、總體目標

通過堅持不懈地治庸、治懶、治散、治慢、治拖、治假，堅決糾正部分城管執法人員脫離群眾、官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁等不良風氣，使全局干部職工的思想觀念有明顯提升、精神面貌有明顯變化、政治素質和服務意識有明顯增強、工作作風有明顯改進、工作節奏有明顯加快、工作效率有明顯提高、紀律觀念有明顯增強、社會形象有明顯改善、群眾滿意度有明顯上升，真正形成團結、進取、務實、創新、嚴謹、高效的工作新局面，為提升城市管理水平，創建省優秀管理城市提供保證。

三、整頓重點

以整頓思想、作風、紀律、儀容儀表為重點，著力解決當前工作中存在的與形勢發展要求不相適應的七個方面的問題：

（一）儀容儀表方面

1、工作及執法期間不按規定著裝，制式服裝與便裝混穿；制服上的各種標志佩戴不全；

2、著制式服裝時戴首飾、掛項鏈、染彩發、在公眾場合嬉笑打鬧、勾肩搭背；

3、男隊員留長發、女隊員著裝時留披肩發；執法時吸煙、坐崗、在執法車內睡覺、聊天。

（二）學習創新方面

1、不重視理論學習，知識面較窄；學習不夠深入，淺嘗輒止，學而不思，滿足于一知半解，不能掌握理論的科學體系和精神實質；

2、缺乏事業心、責任感和敬業精神，進取意識不強，不同程度地存有盲目樂觀和自滿情緒，不能正確認識和超越自我；

3、創新意識不強，因循守舊，習慣于按老經驗、老辦法辦事，缺乏分析、認識和解決新問題的能力；缺乏自我加壓、開拓創新、爭創一流的沖勁、拼勁和闖勁。

（三）工作紀律方面

1、紀律觀念淡薄，無故遲到、早退、曠工；不按規定辦理請銷假手續；

2、工作時間擅離職守，辦私事；玩電腦游戲、睡覺、飲酒或下棋、打撲克或從事與工作無關的網上聊天等閑雜事務；

3、不遵守車輛管理規定，公車私用、酒后駕車、開“霸王車”等問題;

4、存有自由主義和個人主義現象，自由散漫，參會時不遵守會場紀律，隨意接聽電話或擅自離開會場處理其他事務。

（四）工作作風方面

1、工作上遠離群眾，不善于聽取群眾意見，工作不深入、不善于調查研究，憑主觀臆斷；

2、工作消極，辦事拖沓，抓工作重部置、輕落實，滿足于一般性的要求和布置；

3、工作不主動，得過且過，遇事不加分析，想不出辦法，等領導安排，不能創造性地、積極主動地開展工作；

4、工作避難就易、避重就輕，工作標準和質量要求不高，工作拖拉，能立即辦理的卻以各種理由搪塞。

（五）服務意識方面

1、宗旨觀念、服務意識淡薄，為基層和服務對象解決實際問題的自覺性不高；

2、執法人員法律觀念不強，有案不查、以罰代管，執法行為不規范、言語不文明；

3、執法辦案過程中對當事人態度冷漠、粗暴，刁難謾罵、推搡侮辱。

4、處理違章時不亮證、不敬禮；對待當事人態度粗暴、語言生硬。

（六）責任意識方面

1、干部帶頭意識差，不能率先垂范、身體力行，甚至怕吃苦、怕吃虧、躲問題、怕問題、捂問題；

2、責任意識差，對所承擔的工作不能盡心盡職地完成，對自己職責內的工作不能撲下身子一抓到底，說的多、做得少，甚至弄虛作假、瞞情不報、虛報浮夸；

3、對上級決議、制度拒不執行，或變相消極抵制，推諉扯皮、敷衍塞責、欺上瞞下、包庇袒護。

（七）廉潔自律方面

1、廉潔自律意識不強，存在利用職權謀取不正當利益，如索取、收受服務對象的財物、接受可能影響公正執法的禮物饋贈和宴請吃請以及違規報銷費用等；

2、違反中央八項規定及廉潔自律各項規定；

3、在執法辦案中徇私枉法，以案謀私，辦人情案、關系案；

4、違規亂罰款、亂沒收、亂拉贊助，違規收取現金不開具收據。

通過作風紀律整治活動，力求達到以下目標：

1.進一步加強服務意識、責任意識和素質意識，做到好學上進、奮發有為、開拓創新、珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位。

2.進一步強化民本意識，真正做到為群眾盡心竭力解難事、誠心誠意辦實事、堅持不懈做好事。

3.進一步樹立黨員干部注重品行、只爭朝夕、科學發展、崇尚實干導向，積極推動各項措施得到落實。

4.進一步增強紀律意識，認真執行局黨委各項決策部署做，到紀律嚴明、政令暢通。

5.進一步提升城管形象，樹立講工作不講名利、比奉獻不比待遇的廉潔城管新面貌。

四、方法步驟

1.自查自糾階段（7月15日—7月22日）：各科室、各單位根據局《工作紀律考核實施辦法》的內容，開展找差距、比不足，認真排查內部管理、裝備管理、制度執行和干部職工自身存在的問題，并將處理結果、整改措施、工作計劃等情況以書面形式上報局紀委。

2、互幫互助階段。（7月23日—7月31日）：各科室、各單位（大隊以中隊為單位）在自查自糾的基礎上，組織座談討論，采取上級點、互相提、大家幫等辦法，深入排查作風紀律方面存在的問題，嚴肅認真展開批評與自我批評，研究制定切實可行的整改措施。局黨委將委派專人參與各單位問題排查，組織動員全體干部職工充分發揚民主，堅持“不抓辮子，不扣帽子，不打棍子”的原則，實事求是反映問題，客觀公正面對意見。

3.集中整治階段（8月1日—9月15日）：局紀委將采取明察暗訪的方式，不定期的對各科室、各單位進行抽查。對抽查到的問題進行通報，并經黨委會研究從重處理。7月底前，將局行風監督員檢查到的問題，以視頻形式予以曝光，并嚴肅處理。

4.總結驗收階段（9月底前）：作風紀律整治領導小組將通過整頓活動看思想認識有沒有提高；看精神狀態有沒有轉變；看整改措施是否有力；看作風方面存在的問題有沒有解決。通過這次作風紀律整頓，逐步建立起隊伍建設管理的長效機制，使隊伍建設管理展現一個新的面貌，市容管理、環境整治展現新的風貌。

五、工作要求

開展作風整頓活動是我市城管執法隊系統隊伍建設的一件大事，各單位一定要高度重視，精心組織，周密部署，狠抓落實，務求實效。

（一）加強領導。局成立作風整頓活動領導小組統一領導開展作風整頓活動，領導小組下設作風整頓活動指導辦公室，辦公室設在局紀委，具體負責作風整頓年活動的組織、協調、督促指導，合理調配人員，對作風整頓活動進行全程指導、全程跟蹤、全程督查，確保作風整頓活動有效運轉。

（二）認真組織。各單位要按照局作風整頓實施方案的要求，進一步細化方案，制定出符合本單位實際的整頓計劃。把作風整頓的要求落實到每一個執法人員，做到不留死角。要突出重點部位和重點環節，把握整頓的重點，全員參與、全面整頓、全面提升。全體執法人員要充分認識本次活動對改進隊伍作風紀律、推進城市管理行政執法工作的重要意義，杜絕走過場、形式化、敷衍了事等情況的發生。要嚴格按照方案組織實施，不壓縮時間、不減少內容、確保每個步驟都高標準落實。

（三）責任到位。各單位要成立相應的工作機構，加強組織領導，各單位主要負責人是本單位（科室）作風整頓活動的第一責任人，要把作風整頓活動列入重要議事日程，要親自抓，帶頭查找問題，帶頭進行整改，并且要敢抓敢管，以實際行動促進本單位作風整頓活動的深入開展。各科室、中隊負責人具體抓，要堅持一級抓一級，層層抓落實，確保作風整頓活動橫到邊、縱到底，不留盲區、落到實處。各單位要邊學邊查邊改邊提高，正確處理開展作風整頓活動與做好本職工作的關系，確保作風整頓活動與業務工作“兩不誤、兩促進”。

（四）強化督導。要建立健全督辦檢查制度、重點問題跟蹤督查制度和定期督查通報制度，組織有關人員對各單位開展作風整頓情況進行明查暗訪，加強督促檢查，及時掌握動態，推動工作落實。對作風整頓各階段尚未落實的問題，堅持一抓到底，確保作風整頓活動的各項工作取得實效。