城管局脫貧幫扶工作實施方案

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2020年是全面建成小康社會目標實現和脫貧攻堅收官之年。為確保完成脫貧攻堅工作年度目標，鞏固脫貧成果，保證脫貧質量，全面打贏脫貧攻堅戰，按照省、市決策部署和工作目標，結合實際，特制定此實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入領會落實黨的和二中、三中、四中全會精神，持續學習領會關于扶貧工作的重要論述，全面落實省、市2020年脫貧攻堅工作要點。堅持目標標準，保持攻堅態勢，強化責任擔當，全面排查解決存在問題，堅持不懈抓好各項工作落實。采取“一人一策”菜單式精準扶貧，確保未脫貧建檔立卡貧困人口全部脫貧，鞏固已脫貧成果，高質量全面完成脫貧攻堅目標任務，提高脫貧幫扶成效。

二、主要目標

包保未脫貧戶共計7戶，17人。分別為白石山鎮5戶、12人，漂河鎮2戶、5人。包保干部對貧困戶進行對接走訪，了解貧困戶當前的主要困難，制定幫扶措施。

一是依據《市脫貧攻堅“四小工程”實施方案》要求，鼓勵和引導有勞動能力或弱勞動能力的貧困戶大力發展小買賣、小庭院、小養殖、小手工，以“四小”為重點，增加貧困戶的收入，實現貧困戶脫貧的愿望。鼓勵貧困戶實施適合自己發展的扶貧小產業，樹立自力更生，脫貧光榮的價值取向，加強產業扶貧指導，幫助貧困戶協調解決生產經營中的問題，依托本地特色發展特色種養業，強化扶貧產業項目和資產監管，嚴厲杜絕扶貧項目“曬太陽”。

二是針對貧困戶特點，實施一戶一策，制定切實可行的幫扶措施和扶貧計劃，確保真扶貧，真脫貧。加大對未脫貧戶的包保幫扶力度，每個未脫貧戶有1名鄉科級以上領導干部包保。緊盯未脫貧人口主要致貧原因，制定有針對性的“一對一”幫扶措施，實施“菜單式”精準幫扶，明確幫扶目標、幫扶方式，進一步形成幫扶合力，不斷推進幫扶資源和幫扶政策進村入戶。

三是按照《市城市管理行政執法局2019年建檔立卡貧困戶人居環境整治工作方案》的要求，進一步改善貧困戶的生活環境和居住條件，鞏固提高人居環境整治成果。

1、加強住房安全保障。對貧困戶住房安全情況進行排查，對專業技術人員鑒定為C級、D級的，全部進行維修加固，確保所有貧困戶住上安全房。

2、加強飲水安全保障。加快實施農村飲水安全鞏固提升工作，做好日常監管工作。發現問題及時解決、及時處理，統籌保障貧困人口與非貧困人口飲水安全，全面完成貧困戶飲水安全鞏固提升建設。

3、加強庭院環境整治。確保庭院內不隨意堆放雜物，將生產工具、生活用品、農用物資等物品分門歸類，整齊擺放，柴草堆放整齊有序。確保貧困戶庭院地面無糞土、無垃圾、無污水。協助貧困戶積極開展庭院綠化，種植果蔬、樹木花草。清除庭院周圍亂涂亂抹、亂寫亂畫印記。

4、加強居家環境整治。協助貧困戶做到家居整潔美觀，房梁、墻壁打掃徹底，無蛛網灰塵。家俱器物擺放整齊美觀，干凈。房屋門窗明亮干凈。房屋通風、無異味。床單被罩窗簾無明顯污漬。被褥擺放整齊、平整。餐具清潔并擺放整齊。灶臺清潔不油膩，清潔用具干凈無異味。

5、加強硬件設施整治。針對貧困戶的實際情況，按需改造，幫助貧困戶更換門窗、房頂（串瓦）、吊棚、灶臺、粉刷墻壁等貧困戶亟待解決的硬件設施問題。

四是對貧困戶進一步加強扶志工作，強化典型示范，對自力更生、主動脫貧的人員，給予物資獎勵和精神獎勵。發揮包保干部作用，持續推進五星創建，激發貧困戶內生動力。引導貧困戶不等不靠，自力更生，克服困難，樹立脫貧光榮的精神風貌。

五是繼續開展消費扶貧活動，要主動到貧困戶家中去，帶著需求對接?？梢越梃b扶貧產品促銷會等有效形式，擴大扶貧產品的影響力，增強消費扶貧的吸引力。各工作組要發揮主體的作用，為貧困戶的生產提供服務指導，解決難題。要及時跟進開展消費活動，確保扶貧產品不積壓，讓貧困戶放心滿意。要及時關注消費扶貧進展，協調各方力量，打通各環節的痛點、難點和堵點，實現順暢消費、順心消費。

六是開展金融扶貧。做好扶貧小額貸款工作，加強政策精準宣傳，對有發展生產意愿、符合條件的貧困戶應貸盡貸，加強對小額信貸工作監督檢查，強化風險防范，保障資金安全，防止發生逾期。

七是開展節日慰問等活動，在重要傳統節日對貧困戶進行慰問，解決燃眉之急。

三、基本原則

按照因戶施策、分類幫扶的原則；根據實際情況。靈活掌握的原則，尊重貧困戶意愿，方便生產生活的原則。堅持“輸血”與“造血”，對口幫扶與合作交流并重推進，因地制宜、綜合施策，精準聚焦，繼續抓好科學規劃、產業合作等重點工作，提升扶貧協作工作成效。實現精準扶貧，精準脫貧。

四、工作要求

一是幫扶工作隊要以高度的責任感，充分認識和做好精準扶貧幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性。將此項工作列入重點議事日程。各工作組要做好與本村精準扶貧工作的溝通、組織和落實，確保精準扶貧工作不走樣。各幫扶工作隊。開展定期入戶走訪，每月至少走訪1次。根據走訪摸底情況，反復與貧困戶溝通交流，充分聽取他們的意見，分類制定幫扶措施，深入分析問題，研究解決對策。

二是引導貧困戶積極主動參與到脫貧攻堅工作中，由被動脫貧變主動脫貧，發揮貧困戶自身脫貧的內生動力。

三是脫貧攻堅各項工作要符合貧困戶家庭實際和生活習慣，方便群眾生產生活。