財政局工作方案集錦3篇

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第一篇:法制宣傳教育與依法理財工作方案

為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，根據全省財政工作會和全財政工作會確定的2015年財政工作總體目標和任務要求，2015年財政局法制宣傳教育與依法行政依法理財工作的指導思想是：認真落實全面推進依法治國決定精神，緊緊圍繞委、市政府工作部署和財政中心工作，以法制宣傳教育和服務型行政執法建設為抓手，積極推進依法行政依法理財，不斷提高財政部門法治工作整體水平，營造財政改革發展的法治環境。

一、深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神，以新預算法為重點，大力開展財經法律法規的宣傳教育活動

（一）深入學習宣傳黨的十八屆四中全會精神。大力宣傳黨的十八屆四中全會通過的《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和《中共省委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》，深刻領會全面推進依法治國的重大意義和科學內涵，貫徹落實關于法治建設的一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，準確把握新形勢下法治宣傳教育工作的基本定位、深刻內涵、主要任務和重要措施，進一步增強責任感、使命感，推進法治宣傳教育工作取得新成效。

（二）以新預算法為重點，大力開展財經法律法規的宣傳教育活動。以新預算法為重點，大力開展新制定、新修訂的行政訴訟法、政府采購法、注冊會計師法等法律法規的宣傳教育活動，通過舉辦培訓班、座談會、財政講堂等形式，促進廣大財務人員和財政干部全面理解和掌握財經法律知識，提高法律素養，強化法治觀念，提升運用法治思維和法治方式推進工作的能力。

二、深化“法律六進”和法治文化陣地建設，突出抓好重點對象的學法用法工作

（一）落實領導干部學法制度。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為財政部門樹立法治意識的關鍵，保證中心組理論學習會學法4次以上。完善國家工作人員學法用法制度，堅持完善并嚴格落實法治培訓、學法考試、法律顧問、決策法律咨詢等制度，確保學法計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”。推動各級領導干部自覺尊法學法守法用法、厲行法治，以法治思維和法治方式依法執政、依法行政、依法理財。

（二）深化法治文化陣地建設。持續加強法治文化陣地建設，實現法治宣傳教育的廣泛覆蓋。通過報紙期刊、互聯網、手機媒體和文化長廊等形式，加強法律知識宣傳，增強法治宣傳教育的傳播力和影響力；認真組織開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳日系列宣傳活動，大力宣傳新預算法等財經法律法規，提高全社會貫徹落實新預算法和遵守財經法規意識。

三、規范財政行政執法行為，推進服務型行政執法建設

（一）對行政執法依據進行梳理，公布行政許可、行政審批、行政處罰、行政確認、行政強制和行政征收等事項權力清單。做好《財政行政處罰自由裁量權指導標準》實施工作，繼續開展依法行政責任目標考核和行政處罰裁量權監督檢查，加強財政執法監督。

（二）進一步落實執法責任制。建立完善行政執法程序制度、行政裁量權基準制度、行政執法文書制度等，把執法崗位有效連接，使執法工作有效運轉，把執法部門、執法機構、執法崗位的執法責任落到實處；加大對行政復議案件處理后果的責任追究。

四、加強規范性文件和重大決策合法性審核備案工作

（一）完善審核機制。做好規范性文件的意見搜集和調研論證，堅決糾正隨意增設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費項目等行為；充分發揮部門職能，及時為重大行政決策提供法制審查意見。

（二）對擬出臺的重大行政決策事項，及時做好法律論證工作，依法提出法律意見，認真履行合法性審查職責；及時清理、修改或廢止過時的規范性文件。

五、加強行政復議和行政應訴工作，認真做好涉法事務工作

（一）深入研究修改后的行政訴訟法對財政工作產生的影響，依法做好行政復議、行政訴訟和國家賠償工作，加強溝通協調，提高辦案質量，妥善化解行政爭議。

（二）做好法律顧問組織、服務、聯絡等工作，充分發揮法律顧問的積極作用；認真辦理領導交辦的其他涉法事務，及時提出合法合理性建議。

六、認真總結“六五”普法工作，啟動“七五”規劃前期準備工作

（一）完成好“六五”普法各項任務，做好“六五”普法總結。按照“六五”普法規劃的安排部署，認真對照普法規劃的要求，查漏補缺，繼續抓好法治宣傳教育，全面深化“法律六進”，確保各項任務全面落實。

（二）研究起草好“七五”普法規劃。緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，在新的起點上以創新的精神起草好“七五”普法規劃，為深化財稅體制改革和財政事業發展提供堅強的法律保證。

第二篇:財政局企業服務工作方案

一、總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實市委經濟工作會議安排部署,主動適應經濟發展新常態,充分運用財政政策工具，支持企業改革發展，強化服務企業意識，完善企業服務長效機制，進一步提高財政企業管理工作科學化、精細化水平。

二、重點工作

（一）構建企業服務長效機制，提高服務效能

1.加強政策導向宣傳

認真貫徹落實國家、省支持企業發展的各項政策，對于涉及企業的各類國家和我省、市扶持企業發展的財政稅收政策，及時通過網絡、報刊、電話、發放政策匯編等多種形式主動公開，以便企業及時了解并準確理解、靈活運用政策。

2.認真落實涉企政策

落實國家各類稅收優惠政策，發揮稅收杠桿作用。嚴格落實國家促進產業結構優化、推動創新、支持綠色低碳循環發展等各項稅收政策。會同有關部門開展高新技術企業、研發費用扣除、動漫企業等稅收優惠政策的落實到位，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定；規范收費管理，優化企業運營環境；結合資源、環境等領域稅費改革，落實好相關收費工作，配合有關部門開展涉企收費專項檢查工作，治理重點領域亂收費問題；充分發揮工業經濟發展資金的效用，幫助企業多渠道融資，緩解企業融資難等，進一步優化企業運行環境。

3.積極爭取上級資金

落實好省人民政府促進經濟平穩健康發展的若干政策措施，積極配合市直部門做好項目申報，盡可能地爭取上級財政扶持資金，支持我市企業發展。

4.加大財政支持力度

2015年市財政安排工業經濟發展基金1億元，用于中小企業助保金貸款、中小工業企業應急互助、中小工業企業土地出讓周轉、兩化融合和信息化建設以及其他支持工業發展。

5.大力推動產業結構優化升級

貫徹落實《省人民政府關于印發先進制造業大省建設行動計劃的通知》、《省人民政府關于省級財政性涉企資金基金化改革的實施意見》，積極支持產業集聚發展；落實高新技術企業稅收優惠政策、落實創新驅動和節能減排政策體系，做好相關工作，推動產業結構優化升級。加大科技投入，支持企業自主創新。落實支持企業創新的稅收政策。

6.支持產業集聚發展

認真落實促進產業集聚區持續健康發展的財政扶持政策，加快公共服務平臺、科技創新服務平臺建設，進一步提高承載和服務能力，積極支持產業集群發展，形成集群效應。

7.積極協調解決企業反映的困難和問題

進一步完善企業問題臺賬制度，規范工作流程，明確崗位職責，實行首問負責制、限時辦結制等，在規定時間內完成市企業服務活動辦公室、市穩增長保運行辦公室交辦的問題，問題辦結率達100%。

8.做好其他工作

認真落實國家、省關于扶持苦難企業的各項優惠政策，幫助企業難關、促發展；配合做好小型微型企業發展考核評價工作等。

（二）加強涉企資金管理，提高公共服務水平

1.加強涉企資金績效和監督管理，提高資金使用效益

完善和落實各項規章制度，規范資金使用，加強跟蹤問效，保障各項政策落到實處，做好企業使用財政資金績效評價工作。

2.推進政府采購改革創新

一是加強電子化政府采購平臺建設，二是促進中小微企業發展，繼續推進《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》和《關于政府采購支持小型微型企業的實施意見》相關工作，認真落實優先采購政策，服務和支持中小微企業發展。三是積極推進綠色采購，提高節能環保產品采購比重，推動我市節能環保產業發展。

3.加快推進政府購買服務

積極推進我市政府購買服務工作，有序引導社會力量參與服務供給，提高公共服務項目資金實行政府購買服務的比例，提高公共服務水平和效率。

三、加強組織領導，明確責任分工

為做好涉企服務工作，我局明確責任分工，由三名班子成員具體聯系分包企業，企業科牽頭、相關科室配合做好工作。堅持科室聯系企業制度，定期由領導帶頭深入企業調查走訪，全面了解企業經營狀況、存在的困難和問題并及時向領導小組報告，制定應對策略，全力協調解決。

第三篇:支出管理績效綜合評價方案

為促進預算單位提升預算績效管理工作水平，提高財政資金使用效益，特制定本方案。

一、評價主體和范

結合我市各預算單位財政支出的結構狀況。相關預算單位和財政部門為部門支出管理績效綜合評價的主體。

二、評價內容和指標

評價內容主要是與預算績效管理有關的工作，評價得分采用百分制和加減分制相結合（評分表如附件所示）。

（一）績效目標設定（20分）

1.績效目標合理性（5分）

應結合評分要點進行打分，評分要點包括：

（1）是否符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃（1分）；

（2）是否符合部門“三定”方案確定的職責（2分）；

（3）是否符合部門制定的中長期規劃（2分）。

2.績效目標覆蓋率（8分）

指預算單位年度申報績效目標項目資金額占本部門項目預算總額的比率，用以反映預算單位報送績效目標的資金比例是否符合要求。

績效目標覆蓋率=實際申報績效目標項目資金額/部門項目預算資金總額×100%。

績效目標覆蓋率與年度預算布置要求比較，達到要求的得8分；每低于2個百分點扣1分，扣完為止。

3.績效指標明確性（7分）

指預算單位依據整體績效目標所設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量，用以反映和考核預算單位整體績效目標的明細化情況。

應結合評分要點進行打分，評價要點包括：

（1）績效目標申報表的填寫是否完善（2分）；

（2）是否設置清晰、可衡量的指標（3分）；

（3）是否與本年度部門預算資金相匹配（2分）。

（二）預算配置（10分）

1.在職人員控制率（5分）

指預算單位本年度“實際在職人員數”與“編制數”的比率，用以反映和考核預算單位對人員成本的控制程度。

在職人員控制率=在職人員數/編制數×100%。

在職人員控制率≤100%為達到要求，達到要求的得5分；每高于要求2個百分點扣1分，扣完為止。

2.“三公經費”變動率（5分）

指預算單位本年度“三公經費”預算數與上年度“三公經費”預算數的變動比率，用以反映和考核預算單位對控制重點行政成本的努力程度。

“三公經費”變動率=[（本年度“三公經費”總額-上年度“三公經費”總額）/上年度“三公經費”總額]×100%。

“三公經費”變動率與年度預算布置要求比較，達到要求的（≤0）得5分；沒有達到要求的，每高于要求2個百分點扣1分，扣完為止。

（三）預算執行（25分）

1.年初預算完成率（6分）

指預算單位本年度年初預算完成數與年初預算數的比率，用以反映和考核預算單位預算完成程度。

年初預算完成率=（年初預算完成數/年初預算數）×100%。

年初預算完成率=100%為達到要求，達到要求的得6分；每低于要求2個百分點扣1分，扣完為止。

2.預算調整率（6分）

指預算單位本年度預算調整數與年初預算數的比率，用以反映和考核預算單位預算的調整程度。

預算調整率=（預算調整數/年初預算數）×100%。

預算調整率=0為達到要求，達到要求的得6分；每高于要求10個百分點扣1分，扣完為止。

3.政府采購執行率（8分）

指預算單位本年度實際政府采購金額與年初政府采購預算的比率，用以反映和考核預算單位政府采購預算執行情況。

政府采購執行率=（實際政府采購金額/政府采購預算數）×100%；

政府采購執行率=100%為達到要求，每偏離要求（高于或者低于）5個百分點扣1分，扣完為止。（注：若預算單位沒有政府采購預算且沒有發生實際采購行為，得8分；若預算單位沒有政府采購預算但發生實際采購行為的，得0分）

4.“三公經費”控制率（5分）

指預算單位年度“三公經費”實際支出數與預算安排數的比率，用以反映和考核預算單位對“三公經費”的實際控制程度。

“三公經費”控制率=（“三公經費”實際支出數/“三公經費”預算安排數）×100%。

“三公經費”控制率≤100%為達到要求，達到要求的得5分；每高于要求2個百分點扣1分，扣完為止。

（四）預算管理（15分）

1.管理制度健全性（5分）

指預算單位為加強預算管理、規范財務行為而制定的管理制度是否健全完整，用以反映和考核預算單位預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況。

應結合評分要點進行打分，評分要點包括：

（1）是否已制定或具有預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度（2分）；

（2）相關管理制度是否合法、合規、完整（1分）；

（3）相關管理制度是否得到有效執行（2分）。

2.資金使用合規性（5分）

指預算單位使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定，用以反映和考核預算單位預算資金的規范運行情況。

應結合評分要點進行打分，評分要點包括：

（1）是否符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定（1分）；

（2）資金的撥付是否有完整的審批程序和手續（2分）；

（3）是否符合部門預算批復的用途（2分）。

3.預決算信息公開性（5分）

指預算單位是否按照政府信息公開有關規定公開相關預決算信息，用以反映和考核預算單位預決算管理的公開透明情況。

應結合評分要點進行打分，評分要點包括：

（1）是否按規定內容公開預決算信息（3分）；

（2）是否按規定時限公開預決算信息（2分）。

（五）績效管理創新（20分）

績效管理創新中的三項指標主要考察各預算單位在開展績效評價工作過程中的自主性和創新性，應結合實際創新工作進行打分，打分須具備創新依據。

1.制度理論創新（5分）

指預算單位在開展績效評價過程中制定有關制度或者發表相關研究文章的創新。

2.工作推進創新（10分）

指預算單位在推進自我評價、配合重點評價、完善個性指標體系等方面的創新。

3.結果應用創新（5分）

指預算單位在探究本部門評價結果公開、向政府報告等結果應用工作方面的創新。

（六）監督發現問題（10分）

監督發現問題主要是一些違規問題，是單位或個人存在違反《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規并已受到處理處罰的行為。該部分的評分主要決定于違規率的大小，即存在違規問題的績效評價項目數量和資金金額分別占部門實施績效評價項目數量和資金總額的比率，反映預算資金管理使用的合法、合規情況。

得分=（存在違規問題的績效評價項目數/實施績效評價項目數×50%+存在違規問題的績效評價資金額/實施績效評價項目資金總額×50%）×（-10）+10。

三、評價程序

（一）預算單位自評

各預算單位按照相關要求，開展自評工作，撰寫部門支出管理績效綜合評價自評報告，報財政部門。

（二）財政部門復核

財政部門收集相關基礎資料，對自評得分及報告進行復核，必要時采用適當的方式開展現場評價。

四、評價結果和應用

（一）績效評價結果分為優秀（X≥90）、良好（90﹥X≥75）、合格（75﹥X≥60）和不合格（X﹤60）四個等級。

（二）強化績效評價結果應用，促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲。

1.促進預算管理。財政部門要將績效評價結果及時反饋被評價單位，督促其整改評價中發現的問題，促進其提高預算管理水平；建立績效評價結果和預算安排有機結合機制，績效評價結果不好的，原則上調減預算，并實施重點監控，績效評價結果好的，優先安排。

2.推進績效信息公開。加強預算績效信息管理制度建設，完善績效信息公開機制，將部門支出管理綜合績效評價結果信息向社會公開，接受社會監督。

3.實施結果獎懲。要建立完善績效報告機制，部門支出管理綜合績效評價結果要向市政府報送，為領導決策以及政府部門績效考核提供依據；對于評價結果較好的預算單位，予以表揚和激勵，對評價結果較好的預算單位，予以督促。