財政局優化營商環境行動方案

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為貫徹落實《市優化營商環境行動方案（2021版）》文件精神，持續深化“放管服”改革，主動推進財政系統效能提速和服務提質，優化全市營商環境建設大局，現結合財政工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指引，深刻領會考察重要講話精神，以推動高質量發展為中心，以解放思想大討論活動為引領，按照“放管服”改革要求，落實財政政策，強化財政服務，為全市營商環境建設貢獻財政力量。

二、基本原則

（一）以解決問題為導向。各科室、各單位按照要求，圍繞市委、市政府各項重點工作、重點工程,深入企業開展調查研究，研究制定解決方案，精準施策，防止形式化、走過場。

（二）以企業滿意為目標。增強主動服務意識，對企業提出的困難和問題，主動對接、及時協調，立即辦、馬上辦，為企業排憂解難，讓企業滿意，展現財政系統優良的工作作風。

三、目標任務

（一）持續優化投資環境

1.獲得信貸。加強政策引導，加大對重點領域、重大項目的金融支持力度，持續推進普惠金融服務，提升中小微企業融資便利度,有效降低中小微企業融資成本。（牽頭科室：金融監管科）

具體措施：

（1）全面落實“工業立市”戰略，突出做好對制造業、戰略性新興產業等工業領域企業的金融服務。建立銀行業金融機構績效與小微信貸投放掛鉤的激勵機制，支持銀行業金融機構通過聯合授信機制，加大對產業合作園區重大項目、重點企業的信貸支持，滿足有市場、有訂單、有效益的企業擴大融資需求。鼓勵銀行通過降低貸款利率、加大信用貸款、中長期貸款的投放，降低企業綜合融資成本。（2021年底前完成）

（2）積極向上爭取，用好用足支小支農再貸款、再貼現政策，支持商業銀行加大對民營小微、涉農等重點領域和薄弱環節的信貸投放。（2021年底前完成）

（3）加快推進各類科技中介服務機構發展，充分發揮天使基金，更好促進科技成果轉化。（2021年底前完成）

（4）持續推動“信易貸”工作，鼓勵更多金融機構給予政務數據運用，創新線上信用產品。（2021年底前完成）

2.政府采購。深化政府采購制度改革，進一步健全機制、強化監管，促進政府采購公平競爭，加快推進、規范我市“互聯網+政府采購”工作，不斷完善政府采購活動的電子化運行機制。積極推進網上辦理審批、審核和備案等業務，切實為采購當事人提供方便便捷的服務。（牽頭科室：采購科）

具體措施：

(1)加快推進省預算管理一體化系統、公共資源交易平臺（網上商城）互聯互通、數據共享。（采購科2021年9月底前完成）

(2)推進政府采購項目在線支付，據全省預算管理一體化工作及市整體推進情況，實現在線支付，并適時拓展公務卡等支付結算手段。（采購科信息中心、支付中心2021年底前完成）

(3)出臺做好政府采購合同資金支付優化政府采購營商環境有關事項的文件，明確采購人向供應商支付利息或罰款的規章制度。（采購科2021年9月底前完成）

3.強化為企服務。加大惠企政策落地，進一步提高政策知曉率、通達率，聯系市中小企業服務中心，為工業企業提供專業化高效服務。（牽頭科室：企業科）

具體措施：

(1)建立健全防范化解拖欠民營企業中小企業賬款工作長效機制，通過項目審核、預算管理、績效考核、審計監督等，確保零新增拖欠民營企業中小企業賬款。（2021年底前完成）

(2)鼓勵開展惠企政策直達服務，對資金扶持、減稅降費等政策，試行符合條件的企業精準提示、在線辦理。（2021年底前完成）

本方案自印發之日起施行。