鞏固提升脫貧成果工作方案

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為認真貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和《中共中央、國務院關于關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《中共省委、省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》《中共委、人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》精神，持續鞏固提升脫貧攻堅成果，確保高質量打贏脫貧攻堅戰，全面實現同步全面建成小康社會總目標，現結合我局實際制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的精神，深入學習貫徹在打好精準脫貧攻堅戰座談會上的重要講話精神,認真落實省委十一屆五次全會、委十一屆七次全會和縣委十二屆六次全會部署，按照“四個不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)要求，堅持“脫貧攻堅目標和現行標準、開發式扶貧與保障性扶貧、脫貧攻堅與鄉村振興有機街接”三個并重，聚焦已脫貧戶和特珠困難戶，緊扣“基礎條件薄弱、公共服務能力不強、內生動力不足，脫貧戶抗風險能力弱”等難點問題，建立健全穩定脫貧機制，綜合施策、持續發力，切實鞏固好全縣脫貧摘帽成果。

二、目標任務

緊盯內生動力不足，基礎設施薄弱等短板，加強脫貧攻堅后續扶持。一是繼續安排縣本級財政專項扶貧資金的投入。二是加強對各級財政專項扶貧資金使用監管和公告公式。三是按照縣級統籌，重點發力的原則，加大財政涉農資金整合使用，確保扶貧資金精準使用到村到戶，為脫貧成效鞏固提升提供財力保障。四是為確保脫貧攻堅日常工作的正常運轉，據實足額保障脫貧攻堅專項工作經費。

三、工作措施

（一）加大縣本級財力投入鞏固脫貧成效。按照摘帽不摘責任，為擴大脫貧成果，鞏固脫貧成效，2020年我縣年初預算安排投入縣本級財政專項扶貧資金2400萬元，重點安排到基礎設施比較薄弱的貧困村和能帶動、激發貧困群眾內生動力、致富增收的產業發展項目上。

（二）繼續加強對財政專項扶貧資金的監管和公示。嚴格按照《縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》及教育扶貧救助基金、衛生扶貧基金、扶貧小額信貸分險基金、貧困村產業扶持基金等扶貧資金管理辦法，從資金流向、監管、效益發揮等方面規范資金使用。建立扶貧資金支出進度通報機制，嚴格按照《縣財政專項扶貧資金支出進度通報考核暫行辦法》考核資金支出進度，支出進度低的項目應向財政部門提交工作改進方案，采取有效措施加大資金支出進度。

做好財政專項扶貧資金的公示公告。按照《縣財政專項扶貧資金公告公示辦法》要求，在每年的4月、8月制定《縣2020年財政涉農資金統籌整合使用方案》報省、備案后，將整合方案及資金使用情況在縣政府門戶網站進行公告公式。各級財政專項扶貧資金下達60日內在政府門戶網站進行公示。嚴格扶貧項目審批程序，加強對項目實施過程中的督促和監督，嚴把項目驗收關，加大對扶貧項目的監督監管。

（三）做好涉農資金統籌整合各項工作。按照省人民政府辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》和財政局《關于做好統籌整合使用財政涉農資金試點工作的指導意見》文件要求，結合我縣2020年22個著力部門精準脫貧方案及資金需求，全面清理扶貧、涉農資金來源，提出涉農統籌整合方案資金來源，協助縣攻堅辦和縣扶貧開發局完成統籌整合方案的編制和報備工作。

（四）足額保障攻堅戰略專項工作經費。為保障脫貧攻堅各項常規工作能順利完成，及時足額保障脫貧攻堅專項工作經費。

（五）脫貧攻堅與鄉村振興有機結合。全面落實摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘監管的機制，推動脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接，以脫貧攻堅成果引領推動鄉村振興的實施。按照《縣鄉村振興農業產業發展貸款分補償金管理制度（試行）》到2022年完成700萬元分險補償金的組建，用于農業、旅游業、新型經營主體（包括龍頭企業、專合社、家庭農場、產業大戶等）、民族手工藝貸款進行分險。

四、工作要求

始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，明確任務清單，抓好工作落實，持續推進脫貧攻堅鞏固提升各項政策措施落地落實。