公路局制度執行年實施方案

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一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞大局，服務發展，以解決政府信息公開工作突出問題為重點，繼續扎實推進政務公開工作，促進交通運輸行業又好又快發展。

二、總體目標

通過開展政府信息公開“制度執行年”活動，發現并及時整改政務信息公開工作中存在的突出問題，建立健全各項制度，完善落實各項工作機制，全面提升局機關和局直單位政務公開工作水平，實現“四有”目標。

一是制度意識有提高。制度建設、制度完善、制度落實的自覺性進一步提高，全體工作人員特別是各級領導干部貫徹執行制度的主動性進一步增強。

二是制度體系有完善。以規范、服務、便民為核心的政府信息公開制度得到進一步完善，實現公開制度覆蓋到行政權力的所有領域、環節和崗位。

三是落實措施有強化。制度落實的保障機制得到健全，方式方法有所創新，制度執行效果明顯提升。

四是公開工作有促進?；緦崿F政府信息公開工作的各項規定得到有效貫徹，信息公開工作常態化，在政務公開工作中的作用得到有效發揮。

三、活動內容

一是抓好制度梳理。依據《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面梳理和審查政府信息公開制度。主要包括：政府信息公開領導和工作機制；政府信息公開指南和目錄編制情況；政府信息公開屬性審查、政府信息程序等主動公開制度；政府信息公開申請受理、審查、處理、答復等依申請公開制度；政府信息公開網和門戶網站政府信息制度、新聞會和新聞發言人制度、信息查閱制度；政府信息保密審查、協調、虛假或不完整信息澄清、統計分析等制度；政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究、監督檢查、年度報告以及關于政府信息公開的投訴舉報、行政復議、行政訴訟等監督保障制度。

二是抓好制度完善。在全面梳理和審查的基礎上，及時補缺補差，并針對制度執行中出現的新情況、新問題，堅持改革創新、與時俱進，不斷完善制度和規定，形成覆蓋全面、內容完整、相互銜接、易于操作的制度體系。制度體系不健全的，抓緊建立健全；制度內容不完善的，抓緊修訂完善；制度規范過于原則、不便操作的，抓緊細化配套措施。

三是抓好制度落實。制定制度落實流程，確定崗位職責，明確投訴舉報方式。開展集中學習、培訓，讓工作人員熟知制度，熟用制度，切實提高執行制度的自覺性、主動性和堅定性。針對制度執行不力、不到位問題，加大監督檢查和考核力度，實行責任追究，著力提高政府信息公開制度的執行力、公信力。

四是抓好評價機制建設。明確制度落實評價指標，暢通社會評價渠道，把制度以及配套措施的落實情況作為政府信息公開社會評價工作的主要內容，接受群眾評議。充分發揮人大代表、政協委員以及新聞媒體的作用，創造條件讓人民群眾監督政府信息公開制度的制訂和實施，形成全方位的評價機制。

四、方法步驟

第一階段：動員部署（4—5月底）。主要任務是按照省、市政務公開辦的要求和部署，結合本單位的實際，認真組織開展政府信息公開“制度執行年”活動，重點是加強學習提高認識，制定方案組織實施，認真部署，全面動員。

一是組織干部職工認真學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和實施方案，統一思想認識，增強開展活動的自覺性。

二是根據各自實際情況，制訂活動具體實施方案，明確具體部門和專人負責，做到有計劃、有步驟地開展活動。

三是加大宣傳力度。局直有關單位要充分利用網站專欄和其他各種宣傳媒介加大宣傳力度，正確把握活動的指導思想、目標要求、主要內容和工作重點，防止走過場，確保工作實效。

第二階段：健全制度（6－8月份）。主要任務是梳理和審查現有政府信息公開制度，針對工作中存在的突出問題和薄弱環節，切實抓好制度修訂、完善工作；針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執行制度的有效措施。具體要完成以下工作：

一是做好制度清理工作。各單位要結合本次活動的內容和要求，認真查找制度執行方面存在的突出問題和薄弱環節，深入進行調查研究，并對現行政府信息公開制度進行進一步的清理和審查，按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，認真做好制度清理工作。

二是做好制度完善工作。在全面清理、審查的基礎上，對那些與工作實踐相脫節、不適應政府信息公開工作現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，抓緊完善；對過于原則、不便操作的制度進一步細化，制定配套措施。

三是做好制度創新工作。堅持改革創新、與時俱進，針對政府信息公開工作出現的新情況、新問題，制定新的制度和規定，健全完善政府信息公開制度。

四是抓好制度落實工作。各單位要采取多種形式抓好制度的學習宣傳工作，增強廣大黨員、干部的制度意識，為制度執行奠定思想基礎。針對制度執行不力、不到位問題，研究提出確保制度貫徹執行的有效措施，加強對制度執行情況的監督檢查，針對制度落實中存在的問題，研究制訂貫徹執行的有效措施，著力提高執行力。要加強督促檢查，及時總結推廣好的經驗做法；對推進不力的和未開展活動的，要督促整改，實行責任追究。

第三階段：總結提高（9－10月份）。主要任務是結合開展“制度執行年”活動的內容和要求，進行全面自查和總結，各單位新修訂、完善、制定的制度要及時報局政務公開辦備案，10月10日前向局政務公開辦報送開展活動的總結報告。局政務公開辦將對各單位進行全面檢查、考核和驗收，并將檢查考核情況予以通報。

五、工作要求

一是提高認識。組織開展政府信息公開“制度執行年”活動，是推進政務公開工作的重要舉措，是加強機關效能建設的重要內容，是提升政府機關政務公開工作能力和水平的有效方式，是促進陽光施政、建設服務型政府的重要手段，也是新形勢下加強交通運輸管理、開展“微笑服務，溫馨交通”活動、加快構建科學發展新機制的重要途徑。因此，各單位、各科室要進一步提高對開展政府信息公開“制度執行年”活動重要性的認識，并以此為契機，進一步增強自覺性和主動性，健全交通運輸政府信息公開制度體系，提高政府信息公開各項制度的執行力。

二是明確責任。各單位主要負責同志、分管政務公開工作的負責同志以及各科室主要負責同志是開展政府信息公開“制度執行年”活動的責任人，要明確或指定牽頭責任科室和具體工作人員，具體負責本次活動的開展，并推動政府信息公開工作制度化、常態化。局直各單位要于5月底之前將牽頭責任科室及工作人員名單和聯系電話報送局政務公開辦。

三是改進服務。開展政府信息公開“制度執行年”活動要與加強公路管理工作相結合、與推進機關效能建設相結合、與加快公路交通信息化建設相結合，與為民便民服務相結合，圍繞社會和人民群眾反映的熱點、焦點、難點問題，創新方式方法，加大公開力度，不斷提升局機關和局直單位的辦事服務效率。