鄉鎮計生工作集中活動實施方案

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為進一步夯實基層基礎工作，迅速提升全鎮人口和計劃生育工作水平，經研究，決定在全鎮范圍內開展秋季人口和計劃生育工作集中活動月活動。為使活動月各項重點工作開展得扎實有效，特制定本實施方案。

一、指導思想

這次秋季人口和計劃生育工作集中活動月活動將以夯實計生基礎工作，堵塞管理漏洞，全面完成計生重點工作任務為目的，通過扎實有效地開展集中治理活動，解決當前我鎮計生工作中存在的重點、難點問題，消除計生工作中的隱患，為我鎮人口計生工作再上新臺階，圓滿完成黨委、政府確定的工作目標奠定堅實基礎。

二、活動月內容

這次活動月的主要任務是：三清理一到位，三提升一優化，兩推進一夯實。

（一）三清理一到位

1、清理登記全鎮范圍內的常駐人口，重點登記遷入、新婚、懷孕、出生信息。利用一個月時間，以居不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏項的方式，認真開展清理登記活動。居轄區內成建制小區要重點清理新入住的常住人口、新婚、懷孕、出生等信息，尤其是掌握出嫁未轉戶口、常駐未進賬人口，流入半年以上人口的生育情況；違規生育二胎后未及時納入正常管理的人口信息情況，清理中要如實登記，擠干水分，減少誤差，杜絕錯報，漏報、瞞報現象發生，提高統計準確率。同時，查清孕情情況，對已婚未領結婚證、領過結婚證未舉行婚禮和舉行過婚禮的新婚夫婦要及時組織參加免費孕檢，全面提升孕前免費孕檢率和孕情掌握率，對政策外懷孕的，要及時采取有效措施落實補救手術，努力減少政策外生育，提高政策內生育率。

2、清理流動人口。流動人口清理包括鎮內各居近幾年拆遷的流動戶、總體要求是流動人口底數要清，地址要詳細，流動人口的重大信息要掌握，各類報表上報及時，賬冊登記信息全面、數據錄入準確，平臺使用規范。通過完善居為主、居包片制度，切實摸清流動人口的準確地址以及孕情、生育等真實情況，并及時建立和調整相關臺賬數據，對流入人口要進行認真的清理，特別是有期內出生信息的，要進行仔細核查登記，并及時通過流動人口平臺向戶籍地進行通報。

3、清理政策外生育。對2011年以來政策外出生，未登記上報的、社會撫養費征收未立案、以及未征收到位的，要分年度進行一次全面清理。同時抽調精干人員，全面清理、登記、上報、依法做好社會撫養費立案和征收工作，認真落實市、區兩級安排布置的“社會撫養費征收信息管理平臺工作內容，做到應征盡征。對有履行能力，態度惡劣、拒不交納社會撫養費的，依法申請區人民法院強制執行。

4、長效節育措施落實到位。在全面清理的基礎上，采取有效措施落實長效節育措施。對期內應落實節育手術的及時組織落實到位，對需要更換節育措施的要及時組織服務到位，對應終止妊娠的要果斷落實到位，對應該落實絕育手術的要認真開展落實工作，做到責任到人，包保到位。確保集中活動月內排查徹底、登記準確、組織到位、落實認真，進一步提高我鎮四項手術落實率，切實保障轄區育齡婦女的身心健康。

（二）三提升一優化

1、提升優惠政策知曉率。利用0-10周歲保險等各項優惠政策全面兌現契機，認真組織居組干部結合活動月的開展加大宣傳告知力度，努力提高計生優惠政策群眾知曉率。

2、提升群眾支持率。利用民生工程大走訪等活動開展之機，向群眾宣傳獎（特）扶、“兩檢”等民生工程實施對象、范圍等，努力提升群眾支持率。

3、提升群眾滿意度。在入戶排查登記、開展落實人口計生重點工作過程中，利用集中工作時機全面向群眾宣傳獎勵扶助政策、免費孕前健康檢查好處、長效避孕節育措施落實的作用、依法征收社會撫養費的目的、意義?；顒釉缕陂g要進行面對面的宣傳教育，確保群眾滿意度不斷的提高。

4、優化人口計生戶外宣傳環境。按照人口婚育文化宣傳要求，結合我鎮人口計生工作集中活動，在9月底之前各居委會要完成宣傳條幅、政策公開欄、居務公開欄內人口計生相關內容的更新任務。通過拓展宣傳內容，規范宣傳標語，完善宣傳載體，使各居委會戶外宣傳環境成為推動人口計生工作集中活動月有效開展的助推劑。

（三）兩推進一夯實

1、推進誠信計生工作。推行計劃生育“居民自治”，開展“誠信計生”，是省、市、區近年來常抓的重點工作。按照鎮實施方案要求，認真抓好落實，真正做到、組織嚴密、思想端正、程序規范、內容準確、工作真實、活動月重點工作落實有效。

2、推進計生干部職能發揮。通過集中活動月工作開展，進一步考驗、驗證我們的人口計生干部的責任心、事業心、工作方法、工作技巧和自身的綜合素質，比一比、看一看誰能工作、誰會工作、誰能干成事。

3、夯實人口計劃生育基礎工作。統籌安排好人員和時間，對全員人口信息系統的管理和數據質量進行認真核對、修改、補充和完善，對新發生的信息及時進賬、進機、變更；認真做好流動人口信息交流平臺、人口信息管理平臺各類信息的審核、提交、反饋和數據錄入工作，確保我鎮各項統計數據準確無誤差；確保帳人、帳事、帳帳、帳機、高度一致。為確保迎接市、區三季度和年度人口計生各項工作任務指標考核驗收奠定堅實基礎。

三、方法步驟

這次活動月從2013年9月10日開始至10月20日結束，（去除十一假期）共分三個階段進行。

（一）宣傳發動階段（9月10日—15日）。認真學習鎮集中整治活動月實施方案精神，成立專項治理活動月領導小組，制定適合近期重點工作的《實施方案》，定人員、定措施、定職責，迅速掀起活動月高潮。

（二）集中整治階段（9月16日—10月15日）。此次專項集中活動工作開展實施，緊緊圍繞“三清理一到位，三提升一優化，兩推進一夯實”的活動內容來開展，做到嚴密組織，嚴格人員責任，嚴格工作程序，嚴把質量關，實事求是，真抓實干，堅決杜絕忽視不重視、走過場和虎頭蛇尾的現象。集中活動期間，要做到抓重點，攻難點，查漏補缺，全面完成人口計生重點工作任務。

（三）總結提高階段（10月16日—20日）?；顒釉陆Y束后，鎮對變更、漏報的信息認真審核，及時調整、完善相關臺賬及全員信息系統，對相關資料整理歸檔、匯總數據及時上報，對社會付運費征收、免費孕檢、人口計劃落實、小區人口清理登記等重點指標完成情況，由計生服務中心集中匯總上報鎮黨委政府，由黨委政府對人口計生活動月開展情況進行考評。對全面完成集中活動月各項指標任務的，按照規定予以表彰和獎勵，完不成指標任務的追究居委會主要領導和主要責任人的責任，對計生專干誡勉談話，因集中活動月人口計生重點工作落后的影響全鎮年終整體工作考評的單位，取消評優評先資格，計生專干引咎辭職。對取得的成效進行認真總結，由鎮黨委政府對人口計生活動月工作開展情況進行講評。