計生干部下基層三解三促活動方案

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為進一步密切黨群干群關系，切實做好新形勢下群眾工作，進一步深化和拓展“三解三促”活動，結合工作實際，現就我委深入開展領導干部下基層“三解三促”活動，制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，以開展“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以密切黨和人民群眾血肉聯系為根本目標，著眼于促進作風養成、夯實基層基礎、健全長效機制，委班子成員要深入基層一線，了解民情民意、破解發展難題、化解社會矛盾，促進干群關系融洽、促進基層發展穩定、促進機關作風轉變，為率先基本實現現代化提供堅強保證，為開創橋港新時代、建設美好新，推動經濟社會發展創造良好的人口環境。

二、參加對象

領導班子成員、各科室（站）負責人。委分別成立駐文匯新村和海復鎮搬場村兩個走訪調研組。各組聯系人負責民情日記的記錄和調研報告的撰寫，并及時填寫《機關干部下基層“三解三促”活動情況匯總表》，每季度末上報市人口計生委辦公室，并由辦公室匯總后分別上報市分管領導和市委組織部。

三、活動內容

駐社區、村調研組成員要結合工作實際，以結對幫扶、解決困難、化解矛盾為重點，深入結對的村、社區開展活動。堅持聯系群眾與推動工作相結合，總結經驗與查找問題相結合，解決問題與研究整改相結合，幫助指導基層與自我鍛煉提高相結合，重點圍繞以下四個方面開展活動。

1.開展政策宣傳。充分利用下基層與群眾面對面交流的機會，在群眾中深入宣傳十八大精神，宣傳與群眾生產生活息息相關的政策和人口計生法律法規，推動中央和各級各項決策部署深入人心、落到實處，激發基層黨員群眾熱愛黨、緊跟黨的巨大熱情。

2.了解民情民意。通過深入掛鉤村和結對社區調研、走訪慰問、與基層群眾同吃同住同勞動，走進田間地頭、百姓家庭等形式，了解惠民政策落實、民生改善情況，了解結對村、社區的發展狀況。了解群眾對黨委、政府工作的評價和期盼，了解基層干部對上級機關的希望和要求。對群眾反映比較集中的問題，要認真梳理分析，找出產生問題的根源，為領導決策提供科學依據。

3.幫助解決難題。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是群眾反映比較集中的收入增長、征地拆遷、土地流轉、就業與社會保障、子女就學、計劃生育、生態環境、社會管理等問題，出實招、辦實事、求實效，協調解決問題，給群眾滿意答復。圍繞推進基層組織建設年抓基層打基礎，幫助基層黨組織抓好班子、隊伍、陣地、制度等建設，完善保障機制，破解黨建難題，不斷提高基層黨建工作整體水平。

4.維護和諧穩定。委領導班子成員隨時接待群眾來訪。深入基層一線，及時化解矛盾，積極解決問題。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時，要注意發現苗頭性、傾向性問題，采取積極有效措施，將矛盾化解在基層，把問題解決在當地。

四、實施步驟

（一）4月上旬為宣傳發動階段。深入動員，廣泛發動機關干部積極參與，明確結對關系，落實工作任務。

（二）4月中旬至10月上旬為走訪調研階段。委機關干部通過走村入戶、駐村住戶調研慰問、個別訪談以及集體座談等形式，及時了解村（社區）黨組織和群眾所思所盼所求，大力宣傳方針政策，問計于民，問政于民，積極尋求解決辦法。

（三）5月上旬至11月中旬為解決問題階段。機關干部要努力破解群眾關注的熱點難點問題，為基層辦好事做實事。

（四）11月下旬至12月底為分析匯總階段。各組要認真總結提煉好的做法和經驗，撰寫調研報告（字數在3000字左右），并探索長效機制?；顒咏Y束后及時匯總矛盾問題的化解情況，并做好跟蹤督查。

五、工作要求

1.提高認識，加強領導。要把下基層活動作為促進基層發展，轉變機關作風，密切黨群干群關系的有效抓手，作為推進部門工作的重要契機，切實加強領導，周密部署，統籌安排，扎實推進。

2.加強督查，嚴肅紀律。在“三解三促”活動中，要認真貫徹落實中央、省市委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定要求，訪民情、辦實事、解難題、促發展，力戒形式主義，不做表面文章。要輕車簡從，厲行節約，不層層陪同，不走馬觀花，不搞特殊接待，不增加基層負擔，不干擾群眾正常生產生活。

3.狠抓落實，注重長效。要經常關注基層動態，及時反映工作情況，梳理基層反映的意見建議，定期研究解決具體問題，切實為基層組織和群眾排憂解難，認真總結活動中形成的行之有效的做法經驗并上升為務實管用的制度，推動“三解三促”工作的常態化、長效化。