計生局項目建設年實施方案

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根據發〔2014〕2號文件要求，為進一步深化以項目為核心的工作推進機制，推動人口和計劃生育工作不斷提升，經局黨組研究決定，2014年在全區人口計生系統深入開展“項目建設年”活動，特提出如下實施方案：

一、任務目標

按照區委、區政府“一三四一”的決策部署和市人口計生委“一四六三”的工作思路，大力實施“一二二四三”工程，即圍繞落實基本國策、提高人口素質“一個中心”，抓牢優質服務、依法行政“兩個根本”，完善網格化、信息化“兩個載體”，突出綜合治理出生人口性別比、流動人口服務管理、免費孕前優生健康檢查、幸福家庭創建“四項重點”，強化宣傳教育、齊抓共管、隊伍建設“三個保障”，所有工作實行項目化運作，推動全區人口計生工作在更高起點上更好發展（項目具體情況附后）。

二、推進機制

1、組織領導。局里成立項目建設年活動領導小組，負責活動的組織、指導、協調、調度、督查、考核等工作。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責項目的調度、檢查、驗收、考核等日常工作。各街道（開發區、管理區）計生辦和局各科室、站也要強化組織領導，保障項目建設年活動順利開展。

2、責任落實。對確定的項目實行局領導和科室站包靠負責制度，包靠領導為項目管理的第一責任人，多個領導包靠同一項目的，排列第一的為牽頭領導，對項目的完成和落實負主要責任，包靠科室站負直接責任。對包靠項目進行細化、分解，將項目的每一個具體環節落實到具體責任人，形成人人有責任、事事有人管的責任落實機制。

3、項目推進。對確定的項目，按照“一個項目、一名包靠領導、一套工作班子、一套推進計劃”的要求，包靠責任人要經常深入研究項目的各個環節，每周進行一次項目推進形勢分析，著力解決項目實施過程中遇到的困難和問題。項目實施工作要不等不靠，確保時間過半，任務過半，爭取提前高質量的完成項目任務。

4、調度督查。加強對項目和重要工作的調度推進，局項目建設年活動領導小組辦公室每月對項目推進情況進行調度檢查，并通過簡報等方式通報。同時，利用周一局領導干部會議、每月局務會議、每季計生辦主任交流會議、半年工作點評等不同形式進行調度，協調解決存在的問題，提出目標要求。

5、報告制度。嚴格落實項目推進月報告制度，對確定的項目，每月24日前，各責任主體將項目的進展情況、階段性成果、存在的問題、下步措施及打算等，上報局項目建設年活動領導小組辦公室，辦公室分類整理，月度情況上報局主要領導并進行通報。

三、檢查考核

1、檢查驗收。對確定的項目實行半年檢查，年終考核。半年末和年終由各項目責任主體向局項目建設年活動領導小組辦公室報送半年和全年項目進展情況報告，辦公室結合項目月度報告和考核情況對照項目規定的目標任務進行量化打分（各項目的檢查驗收標準由局項目建設年活動領導小組研究制定），形成驗收報告，提交局項目建設年活動領導小組。

2、考核獎懲。項目考核與對各街道（開發區、管理區）《人口目標責任書》考核掛鉤，與局各科室站績效考核掛鉤，加大分值和權重。年度終結，匯總半年和年終考核結果，對項目完成好的進行獎勵；對不作為，項目未能按計劃實施，沒有達到目標要求的，追究包靠責任人的責任。