公路水運質量安全年實施方案(共4篇)

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第一篇

今年初以來，隨著我縣交通建設一再提速，為進一步保障交通建設工程干得快、干得好，我縣以開展工程質量安全年活動為載體，以責任落實，加強監管，專項治理，整改隱患為手段，全面提高交通工程建設質量。現結合我縣實際情況，制定我縣質量安全年活動實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅持“以人為本，安全發展”的理念，以工程質量安全管理為中心，以現代工程管理、標準化建設、行政執法等為手段，推進我縣交通安全生產狀況持續穩定和工程質量明顯提高，確保完成我縣“十二五”公路水運工程建設的各項任務。

二、主要目標

1、安全管理水平明顯提高，安全生產狀況持續改善，交通工程安全保持穩定態勢，事故不斷減少，力爭不發生死亡事故。

2、全縣公路水運工程施工質量明顯提高，管理水平不斷增強，在建國省干線公路、農村公路升級改造、危橋改造工程開展“質量安全年”活動的覆蓋面達100%，交工驗收合格率達到100%，竣工質量100%達到國家標準。

三、活動時間和實施范圍

1、活動時間2013—2015年，為期3年。

2、活動范圍：2013—2015年全縣在建國省干線公路、農村公路升級改造、危橋加固改造工程。

3、時間安排：

(1)2013年5月至6月為組織動員宣傳階段；

(2)2013年7月至2015年10月為具體實施階段。

四、活動內容

1、成立機構，加強領導。成立縣公路水運工程質量安全年活動領導小組，具體負責“質量安全年”活動的指導、監督、檢查考核工作。

、加強宣傳教育，利用交通局網站和簡報、發放宣傳材料等方式，啟動“質量安全年”活動，進行廣泛宣傳，普及有關質量安全的法律、法規和管理知識，增強全員質量安全意識。引導建設、設計、監理、施工、試驗檢測等從業單位切實履行法定的質量安全責任與義務，建立起科學的質量安全管理與質量安全保證機制，同時，設立舉報電話鼓勵全社會參與質量安全管理，形成有利的輿論氛圍。

五、工作重點

1、健全質量安全保障體系

加快建立“建設單位主導、施工單位負責、監理單位督促檢查、政府部門監督”的質量安全保障體系，保證政府監督下的“業主負責、監理控制、施工保證”的質量安全管理體系有效運轉，各項目業主要全面負起管理職責，對項目建設質量安全負總責，組織設計、施工、監理等單位加強質量安全管理，確保工程質量安全。設計單位對設計質量負責，加強設計服務，施工單位對工程施工質量安全負直接責任，嚴格執行有關質量安全要求，認真落實質量安全防護措施，監理單位要承擔監理責任，落實安全監理巡查職責，履行對重大安全隱患和事故的督促整改和報告制度。試驗、檢測單位要對所出具的數據準確性負責。嚴格達標驗收，切實保證安全生產專項費用足額到位。

2、深入開展專項整治活動，全面提高工程質量水平

深入開展公路水運工程混凝土質量通病治理活動，全面提高我縣公路水運工程混凝土結構物的耐久性、安全性和可靠性，保證其在設計使用年限內的有效使用。強化原材料、成品、半成品的監督抽查，嚴把工程材料質量關。組織開展好橋梁樁基、伸縮縫處理、水泥砼路面斷板、外觀質量粗糙、路基排水系統不完善等的質量通病專項整治，做好施工臨時用電、個人防護、安全防護設施、腳手架及模板支架搭設等方面的施工安全通病治理。全面推行標準化管理，促使工程管理更加系統化、規范化、精細化，促進工程質量，達到根治工程質量通病、消除質量安全隱患的目的。在管理的重點領域、關鍵部位和重點環節，結合工程實踐，研究制定或完善質量安全管理技術標準、作業標準和相關規范，全面提高工程質量水平。

3、加大建設市場監管

(1)整頓規范監理、試驗檢測市場。規范公路水運工程監理、試驗檢測機構和人員的從業行為，培育一批信譽好、能力強、管理規范的骨干監理、檢測機構，全面提高我縣交通監理、試驗檢測整體實力。積極探索第三方試驗檢測制度，合理配置檢測資源，加強市場培育。

(2)加強項目關鍵人管理。強化“項目法人、項目經理、項目總監三個關鍵人”管理，突出對“工地試驗室主任、施工單位質檢員、專職安全員和業主現場代表四個重點人”的監督檢查，落實重點人員工作職責；加強對重點人員的培訓、考核、評比，更好地為項目建設管理服務。從業單位要加強制度建設，進一步明確、細化項目重點人員質量安全管理責任和考評辦法，有效落實工作職責。

(3)加強從業人員培訓管理。加強對一線工人的培訓，提高質量安全操作、管理及監督水平。

4、進一步完善政府監管制度

按照“企業自檢、社會監理、法人管理、政府監督”為主要內容的四級質量保證體系，加大政府監督力度，縣交通質監站把“質量安全年”活動納入日常監督檢查范圍，保證活動開展效果。2013年重點開展以下工作：監督全縣交通建設工程履行基本建設程序，監督工程質量，掌握工程動態質量，主持受監工程的交、竣工驗收前的質量檢測，參加交、竣工驗收。

5、制定措施，強化考核

各項目建設單位應制定“質量安全年”實施方案，提出強化質量安全管理的具體措施，落實施工、監理、試驗檢測等單位人員責任，切實做好“質量安全年”各項工作，并將“質量安全年”工作納入檢查范圍，與年度信用考核掛鉤。

第二篇

一、工作目標

通過“回頭看”活動，進一步落實渡口渡船及渡運安全管理責任制，完善“政府負責制為核心，交通行業管理為重點，海事機構監督為保障”的渡運安全管理體系和制度體系，鞏固渡運安全基礎，強化渡運安全監管，排查和整改新發現的各類渡口渡船安全隱患，杜絕渡運安全事故，保持水上交通安全形勢平穩有序，保障人民群眾水上安全、便捷出行。

二、組織機構

為加強組織領導，確保活動有效開展，并取得實效，決定成立渡口渡船安全管理專項整治“回頭看”活動領導小組。

三、主要任務

（一）進一步完善落實渡運安全管理責任制。

進一步完善鄉（鎮）-村-所有人（經營人）各級渡運安全責任制，健全渡運管理體制，完善渡運安全管理考核機制，明確和細化各方責任，落實渡運安全管理部門、人員、經費、設施和措施，著力解決少數地區安全責任制不完善、流于形式的現象，努力實現渡運安全精細化、網格化管理。

（二）進一步加強渡運安全宣傳教育。

結合“安全生產月”宣傳活動，充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳和普及水上交通安全知識，使渡運船員自覺做到不違章操作、不冒險航行，乘客自覺抵制渡船超員超載等違法行為，不斷營造全員共同關注渡運安全的良好氛圍。涉及學生渡的鄉鎮要認真組織學生開展渡運安全知識培訓，切實提高中小學生的水上交通安全意識。

（三）進一步鞏固渡口渡船安全基礎。

1．繼續強化轄區渡口審批管理，依據渡口設立安全條件要求，對渡口審批手續欠規范或尚不完備的，及時完善審批手續或予以取締。探索建立公益性渡口安全投入長效機制，切實加強渡口設施的日常管理維護，進一步規范渡口安全公示牌、警示牌等標志標識，鞏固渡口標準化建設成果。

2．通過加大對公益性渡船的政策扶持和資金補助，督促渡運小經營者落實主體責任。進一步加大渡船安全維護投入，加強渡船日常維護保養和船容船貌管理，保證渡船適航，證書齊全，安全標識、標志齊全且清晰可見。相關部門要結合客渡船乘客定額專項復核工作，對乘客定額明顯不合理的渡船，重新核定乘客定額；對于經常渡運自行車、摩托車和大件行李的渡船，應逐船制定相應的乘客定額折算標準并予以公示。

3．嚴格渡船配員管理，杜絕渡船船員少配、缺員現象。堅持以渡工基本安全培訓、渡船船員適任培訓、客船船員特殊培訓為抓手，進一步做好船員安全教育培訓工作，確保渡船船員操作技能和安全意識全面提升?；顒悠陂g，海事部門應組織全部渡工進行不少于兩輪的安全培訓。

各鄉鎮應因地制宜，推動將渡工納入社會保障體系或給予適當補助等方法，進一步穩定渡工隊伍，逐步解決公益性渡口的渡工老齡化，流動性大等突出問題。

（四）積極推進“救生衣-生命衣”行動。

各地要采取積極有力措施督促渡口管理部門、經營人積極開展推進“救生衣行動”，確保實現三個“必須”。即：渡船必須按乘客定額100%配足救生衣；學生渡、高速客船的乘客開航前必須100%穿著救生衣；渡船艙外和甲板工作人員必須100%穿著救生衣。要采取有效手段，保證救生衣足夠配備、存放合理，方便取用。要針對不同的渡運情況，要求過渡人員規范穿著救生衣或手持救生浮具過渡。

（五）加大安全隱患排查整治力度。

各鄉鎮人民政府要組織相關部門，進一步加強水上安全隱患排查，跟蹤督促整改工作。要利用明查、暗訪等各種有效手段，及時發現和查處渡船超載、冒險航行、夜航及非汽車渡船載車、非渡船非法載客等違法行為。對于上級通報的渡運安全隱患，應采取有理措施細化整改方案，督促整改，并及時反饋整改情況。

（六）規范渡口渡船檔案管理工作。

要及時完善相關管理制度、落實專門人員，按照規范要求，重新梳理渡口渡船檔案資料，并將其作為衡量安全工作業績、實施考核獎懲和明確管理責任的重要依據。

四、活動步驟

本次活動自即日起，至2014年底結束，共分四個階段進行。

第一階段：宣傳動員階段（即日起至5月31日）。

各鄉鎮要結合轄區實際，按照通知要求，建立活動領導組織機構，制定專項整治“回頭看”活動方案，明確工作目標和責任人員，通過召開宣傳動員會議等多種形式，充分做好動員部署工作。

第二階段：排查整改階段（6月1日至9月10日）。

各地要按照有關法律法規和縣“回頭看”活動要求、切實落實渡口和鄉鎮船舶安全管理責任制，結合轄區實際情況，開展嚴格全面的渡口渡船現場檢查和巡查，消除渡口渡船安全隱患，嚴厲打擊超載、非法載客等各類違法行為。

第三階段：總結驗收階段（9月11日至10月30日）。

各鄉鎮對轄區內渡口渡船專項整治“回頭看”情況進行自查、督查和驗收，及時總結和固化管理經驗，形成總結報告并于10月15前將材料上報縣交通運輸局。縣安委辦將組織人員進行督查。

第四階段：上級驗收階段（11月1日至12月31）。

市安全生產監督管理局、市交通運輸局對我縣的“回頭看”開展情況進行聯合驗收。對驗收中發現的突出渡運安全問題，將責成進行重新整治和再驗收，做好迎接省級“回頭看”驗收的各項準備工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。各鄉鎮要建立“回頭看”領導組織，確定聯系人，制定具體實施方案，領導機構、實施方案、聯系人名單于5月30日前，上報縣交通運輸局。

（二）強化宣傳，加強信息報送。各地要加強輿論宣傳，強化輿論監督，充分利用報刊、電臺、電視等新聞媒體，及時宣傳先進典型和經驗做法。要認真發現、總結和推廣活動中出現的新思路、新方法、新經驗，以點帶面，推動轄區活動順利開展。

（三）扎實推進，務求工作實效。各地要針對轄區內存在的渡運安全問題，因地制宜、多措并舉、扎實推進，杜絕搞形式、走過場。對不按要求認真開展活動或因管理不到位、措施不落實，而導致渡運安全責任事故的，將依法嚴肅追究相政府、部門主要負責人的責任。

第三篇

一、指導思想

以黨的十八大精神為統領，按照構建和諧社會、統籌城鄉發展的總體要求，打破城鄉客運二元分割局面，推行城鄉居民公共服務均等化，建成主體優化、布局合理、經濟便利、安全有序的城鄉公交一體化網絡。

二、總體目標

完善城區公交線網，實施農村客運公交化改造，開通城鄉公交，全面實現城鄉公交一體化，到2013年底，基本形成以公交為主體、出租車為補充的城鄉公共交通體系。

三、基本原則

（一）政府主導，統一協調。以政府為主導，切實加強城鄉公交的規劃、建設、管理，指導各部門各司其職、通力協作，確保城鄉公交一體化工作順利推進。

（二）公交優先，政策扶持。堅持公交優先戰略，建立公交的建設、管理優先機制，優先安排公交建設用地、資金，積極爭取稅收等優惠政策，積極實施城鄉公交客運政策補助，扶持公交發展。

（三）優化主體，公車公營。確定國有獨資的通運公交公司為我縣公交經營主體，按照公司化經營、公交化運行、集約化管理的方式，實行公車公營。

（四）安全優質，便民惠民。投入中型高檔公交車，實行無人售票制，執行全程1元/人次票價和社會福利性票價優惠政策，做到統一線路編碼、統一車型標志、統一車輛調度、統一運價標準、統一安全管理、統一服務規范。

（五）統籌兼顧，平穩過渡。妥善處理好改革、發展、穩定之間的關系，依法合理確定農客公交化改造方法；先試點1-2條線路，再全面推進，實現班線客運向城鄉公交客運平穩過渡。

四、工作重點

（一）優化經營主體。確定國有獨資通運公交公司為我縣公交經營主體。由通運公交公司收購現有農村班線客運車輛，規劃城鄉公交線網，購置公交車，按政府要求投入公交運營。

（二）確定運營模式。堅持公交公益性質，在城鄉道路上投放一定數量的公交車，根據客流情況，合理安排班次，實行無人售票制，執行1元公交票價和社會福利性票價優惠政策。

（三）加快站場建設。合理利用現有的城區客運站、鄉鎮客運站、候車亭等作為公交站場和?？奎c，同時增設若干公交站臺。積極統籌規劃公交站場布局，劃撥建設用地，加大基礎設施投入，逐步完善公交客運站場網絡。

（四）建立退出機制。堅持政府主導的原則，實行農村客運班線經營權到期依法終止，給予原經營者適當補償和獎勵的方式，使原農村客運經營者退出客運市場。同時合理安排原經營者就業，對符合條件的農客車主，優先聘用為公交駕駛員。

（五）完善公交運營管理。借鑒大城市公交運營管理先進經驗，結合自身實際，建設適用的公交智能管理系統，完善公交硬件建設，同時出臺相關公交規范，加強公交運營管理，加強駕駛員教育，保證公交運行安全、便捷、優質。

五、資金籌措

城鄉公交一體化工作計劃投入1.28億元，其中：原老舊農客退出市場補助3500萬元，新公交車購置經費6700萬元，公交站場等基礎設施建設2100萬元，公交智能管理等系統建設500萬元。另外，公交運行政策性虧損補貼每年3500萬元。

六、實施步驟

第一階段：宣傳動員。分別召開鄉鎮、相關部門、人大代表、客運企業負責人、從業人員會議，廣泛征求意見；成立城鄉公交一體化工作領導組，出臺城鄉公交一體化工作實施方案；開展有關法律法規政策宣傳，營造氛圍。

第二階段：組織實施。分步分線路組織實施。先選擇1條線路進行公交化改造試點，對農班車輛進行收購，對從業人員進行安置，投放統一標志標識的公交車運營。總結試點經驗，再陸續推進。

第三階段：總結提高。全面總結工作過程的經驗及存在問題，做好相關善后工作；加快公交管理硬件建設，制定公交安全運行、公交服務等規范，提高公交服務質量，打造公交一流品牌。

七、工作要求

（一）加強組織領導。為保證城鄉公交一體化工作的順利開展，縣政府成立以分管領導為組長，縣政府辦、財政局、交通運輸局、監察局、公安局、信訪局、廣電局、住建局、城管局、審計局、物價局、國土局、工商局、地稅局等相關部門和鄉鎮政府為成員的城鄉公交一體化工作領導組，領導組下設辦公室，辦公室設在交通運輸局，具體負責此項工作的指導和協調工作。

（二）加強宣傳引導。廣電局、交通運輸局、相關鄉鎮要通過各種形式廣泛宣傳城鄉公交一體化政策法規、目的意義，對實施改造的全過程進行全方位跟蹤報道，營造濃厚的社會輿論氛圍，取得社會各界的廣泛關注和支持。

（三）強化穩控措施。城鄉公交一體化工作是一項利民、惠民工程，但也涉及到原有經營者的利益調整，不穩定因素較多。工作中一定要注重方法，依法行政，文明執法，確保實施期間的社會穩定。交通運輸局要深入調研，收集信息，掌握改造中存在的突出問題和不穩定情況，做到早發現，快解決；要制定應急運輸預案，以及時應對停運罷運等群體性事件發生。相關鄉鎮要按照屬地管理原則落實包保措施，對所在地涉及改造的客運從業人員基本情況全面調查摸底、登記造冊，聯合交通運輸部門實行結對包保，做到包入戶調查、包宣傳政策、包簽訂協議、包交接車輛、包維護穩定。公安部門要從嚴查處各類擾亂客運市場秩序、擾亂社會秩序的違法案件，情節嚴重的依法追究法律責任。

第四篇

為認真學習黨的方針、政策，貫徹落實縣委、政府和上級交通運輸主管部門各項工作部署，實現交通運輸事業新突破、新發展的總體目標，建設一流的干部隊伍，塑造一流的行業形象，決定于2014年3月2日至3月4日，開展2014年度春季培訓活動。現就本次春訓活動提出以下意見：

一、春訓目的

引導全體干部職工，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強服務意識，提高服務水平。通過這次春訓，達到法制觀念有明顯增強，組織紀律性有明顯提高，工作方法有明顯改變，服務態度有明顯改善，努力形成“紀律嚴明、作風優良、服務熱情、工作高效”的良好局面，為全面完成新年度的工作任務提供有力保障。

二、春訓領導

成立春訓工作領導組。領導組下設辦公室，具體負責本次春訓組織、協調工作，同志任辦公室主任。

三、春訓對象

這次春訓對象為局機關、縣鄉公路管理局機關、公路運輸管理所機關、交通工程質量監督站、機動車輛綜合性能檢測中心和基層各站隊、辦公室、中心、窗口全體人員。

四、春訓方法

本次春訓結合述職和考核等工作，采取學、聽、寫、談相結合的方式，學習政策法規、局領導講話，結合自身實際，開展批評與自我批評，討論交流工作成績、經驗及對單位建設的意見建議。

五、春訓內容

1、春訓活動動員報告，黨的十八大精神輔導講座，局總支所屬支部按現有人員所在單位進行黨員民主評議，負責人年度述職和干部職工年度考核等。

2、年度述職：局機關股室正、副職，二級機構副職和內設股室正職，質監站、檢測中心、基層站隊、辦公室、中心、窗口正職。

3、年度考核：分為三個組進行。干部職工年度考核工作本著簡化程序、節約費用、務實高效的原則，各組自行召集，依次進行。不進入考核對象所在具體單位，不影響基層正常工作。具體由各組自行安排。

六、春訓要求

1、春訓活動時間內，所有參訓人員統一著新式冬裝(上著夾克式棉襖，下著冬長褲，內著新式襯衫，打制式領帶)。

2、負責人述職材料，要求認識明確，體會有深度，對照問題有具體改進措施，達到邊學習、邊體會、邊交流、邊提高的目的。

3、年度考核要求實事求是，對每個單位、每一位同志進行公正評價。

4、此次春訓采取集中學習和分散活動相結合，要求參訓人員嚴格遵守春訓紀律，嚴禁參與本次春訓以外的任何活動。

5、參訓人員必須認真聽課，認真記錄，活動時關閉通訊工具，禁止吸煙。

6、春訓結束后，每人要結合工作實際，寫一篇有份量的心得體會。

7、先進集體表彰5個，各組根據考核情況上報候選名單，第一、二組各報3個，第三組報2個，要求排序；先進個人原則上按考核對象總數的10%比例確定。

8、作息時間：上午8：30─11.30，下午2：30─5：30，不準遲到早退，無故不得缺席，特殊情況需向領導組辦公室請假。