科技局解放思想主題活動實施方案

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一、目標要求

堅持以落實市委、市政府“一二五七”總體工作思路為引領，以轉變觀念、提升境界、改進作風為主線，以“打造群眾滿意機關、爭當為民服務標兵”為總目標，進一步增強“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”意識，全面落實好“五個重點”、強化“四個保障”、實現“五個提高”的要求，真正達到干部職工大局觀念、責任意識明顯提高，業務素質、工作能力明顯提高，服務質量、辦事效率明顯提高，依法行政水平、依法保護能力明顯提高，基層、企業、群眾滿意度明顯提高，保障和助推全市經濟社會科學和諧率先發展。

二、主要工作任務

1、強化集中教育整頓活動成果的持續性。通過開展機關作風建設活動，以“三對照三查找三明確”為主要整頓活動內容。即：對照“率先基本實現現代化”的定位，查找本科室（中心）存在的突出問題，特別是針對未進入、全省先進位次的工作，明確2012年的奮斗目標、工作重點和推進措施，在全省乃至全國爭先進位；對照市委“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”的活動主題，查找科室作風建設存在的薄弱環節，明確2012年的整改重點，在作風建設上求突破、上水平；對照“講禮儀、提素質、強服務”的要求，查找干部自身存在的差距，明確2012年個人努力方向，在個人能力素質上實現大的提升。通過開展集中教育整頓，促使各科室（中心）把問題一次找準、目標一次定高、措施一次抓實，營造敢向高的攀、敢與強的比、敢同快的賽的濃厚氛圍，并確保這次整頓效果保持長期性和持久性。

2、強化“從我做起、向我看齊”公開承諾和“知責思為、知任圖進”崗位職責教育。在領導干部層面，叫響“從我做起、向我看齊”的口號，向干部職工進行公開承諾，模范遵守各項制度規定，帶頭干好各項工作，以領導干部的身先士卒、率先垂范來影響和帶動全局干部職工轉作風、樹形象，以優良的作風促政風帶民風。在一般干部層面，叫響“知責思為、知任圖進”的口號，采取征文、演講、報告會等多種形式，深入開展價值觀教育、崗位職責教育，強化一般干部的責任、服務、奉獻三種意識，激發愛崗敬業、無私奉獻的工作熱情。

3、強化職能責任落實，促進辦事效能轉變。在局機關和下屬單位，繼續深化“五個一”和“五個一樣”活動，著力拉近機關與基層、干部與群眾的距離?！拔鍌€一”即對待辦事群眾做到“一張笑臉、一句問候、一把椅子、一杯熱水、一到就辦”，“五個一樣”即對待辦事群眾做到“領導在場不在場一個樣，熟悉不熟悉一個樣，麻煩不麻煩一個樣、分內不分內一個樣、上班不上班一個樣”；讓辦事群眾高興而來、滿意而去。同時，將教育整頓活動納入機關考核范圍，大力開展評先樹優活動，使機關干部學有榜樣、趕有目標，進一步提高機關干部服務能力和服務水平。

4、強化制度建設，促進內部管理規范。從嚴肅工作紀律入手，認真梳理完善并嚴格執行各項機關管理制度，定期抽查、定期講評和進行總結。嚴格會議紀律，重申會議“五不準”規定。進一步完善《有錯無為問責暫行辦法》、科技服務工作流程等相關制度程序，堅持用縝密完善的制度約束機關干部行為，推進機關事業單位管理規范化建設。

5、嚴格遵守各項規章制度。執行《廉政準則》及市改進機關作風優化發展環境《“十要十不準”規定》等制度，嚴禁工作日中午飲酒及酒后駕車；嚴禁違反規定收送禮品、禮金、有價證券和支付憑證；嚴禁以賭博或變相賭博以及大操大辦婚喪嫁娶等形式收錢斂財；嚴禁公款大吃大喝和出國(境)旅游；嚴禁私設“小金庫”及以各種名義突擊花錢和濫發津貼補貼。

6、積極開展干部教育培訓。重點抓好機關干部的教育培訓，在培訓內容上，重點抓好重要科技管理、成果評審、專利申請等必備業務知識的培訓。在培訓形式上，根據工作特點，采取集中授課、專題講座、外出培訓和參觀學習等形式，確保培訓效果。

7、廣泛開展“訪民情、解民憂、釋民惑、暖民心”等系列活動。繼續深化拓展包村聯戶工作，嚴格落實“一線工作法”，促進干部真正深入基層、深入群眾，在溝通聯系中增進與群眾的深厚感情，在實踐鍛煉中提高服務群眾的能力和水平。

8、高標準確定趕超目標。按照“在當排頭、在全省當標兵、在全國當先進”的要求，進一步研究確定全年工作計劃，將趕超目標層層分解與量化，將責任落實到分管領導，任務落實到科室，指標具體到人，采取半月調度、月統計、半年總結等形式，定期督查調度，公開督查結果，推進工作任務落實。

9、嚴格落實效能制度。嚴格執行AB角工作制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、督查落實考核制、責任追究制等效能制度；建立實行專利代辦員、專利服員制度，把上門服務、預約服務、跟蹤服務、保姆式服務落到實處。同時，健全落實領導干部公開接訪、包案處理信訪問題和信訪工作責任查究等制度，推進信訪積案集中整治。

10、深入開展“群眾滿意機關”、“群眾滿意窗口”創建活動。深入挖掘培養業務服務能手、服務明星，倡樹叫得響、過得硬的“為民服務標兵”，將我局打造成服務優、效率高的服務品牌。要進一步強化落實為民辦實事立項承諾制度，對惠民利群實事按照要求做出公開承諾，接受群眾監督。

三、方法步驟

主題活動從2月10日開始，到12月31日結束。整個活動分三個階段進行。

第一階段：學習部署階段（2月10日—20日上午）。召開機關全體干部會議進行教育動員，采取集中專題學習與個人自學相結合的方式，重點學習市委、市政府《關于深入開展“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”主題活動的實施意見》和《有錯無為問責暫行辦法》等文件材料。不斷擴大“三對照三查找三明確”活動開展的成效，確保“強化問題查擺徹底”、“促進思想境界轉變到位”；“促進干部作風轉變明顯”；“內部管理規范有序”、“檢查考核督導有力，使這次整頓活動取得實實在在的效果。

第二階段：實施階段（2月20日—12月10日）。按照實施方案確定的目標，將任務層層進行分解，按照“一步到位”法，落實科室、落實人員和落實責任。對長期性工作，分管領導要牽頭提出年內工作打算，提交局長辦公會會議研究。同時，將相關工作列入機關年內崗位責任制考評范圍。

第三階段：考核檢查階段（12月10日—30日）。對照工作方案和全年活動情況，開展檢查考評，總結工作經驗，查找問題和不足，提出改進目標，并將檢查考評情況，作為年終獎懲機關干部的依據之一。

四、保障落實措施

一是強化組織領導。局里成立由主要領導任組長、分管領導任副組長的機關作風建設領導小組，負責對整個活動進行指導；領導小組下設辦公室，負責對活動進行具體調度和督導檢查。班子各成員要落實“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，加強對分管科室（中心）開展活動的指導、調度和監督，加強對開展主題活動的指導和協調。

二是強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等宣傳手段，加強對整個活動的宣傳報道，在全局營造濃厚的輿論氛圍。要通過定期編發簡報，總結典型，推廣經驗，推動面上工作扎實開展。要大力宣傳品牌創建活動情況，特別對服務品牌和為民服務標兵，要大張旗鼓地宣傳，推動主題活動上層次、上水平。

三是要強化督導檢查。局機關作風建設領導小組要通過聽取匯報、跟蹤督導等多種形式，加大對活動開展情況進行督導檢查力度，發現問題，督促解決。對群眾信訪舉報、各類媒體等渠道反映的熱點難點問題，要通過開展專項治理、查辦案件等手段進行認真解決。要加大明察暗訪力度，出現問題將按照《有錯無為問責暫行辦法》嚴格問責。

四是強化考核評議。進一步完善機關作風建設考核辦法，將“解放思想、高點定位、提能增效、服務群眾”主題活動開展情況作為考核的重要內容，半年和年終組織集中考核，組織開展民主評議科室（中心）活動，評議結果在局內公開。