科技局廉能管理工作方案

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為進一步落實風險崗位廉能管理工作，從源頭上扎實推進懲治和預防腐敗體系，建立預防腐敗工作的長效機制，健全、完善機關效能建設，強化監督考核，切實將廉政建設與效能建設落到實處，根據委關于在全開展風險崗位廉能管理工作的決定和要求，結合我局工作實際，特制定風險崗位廉能管理工作實施方案。

一、指導思想

實現廉能風險的前置處理和有效預防，使黨員干部廉政風險意識普遍提高，反腐倡廉機制得到深化，機關效能建設得到進一步提高，推動黨風、政風和干部作風進一步改進，最大限度降低腐敗發生的風險，努力營造風清氣正的良好環境，促進旅游事業又好又快發展。

二、廉能管理工作目標、實施范圍和主要內容

（一）工作目標。以“查找崗位廉政風險，建立廉政防控機制”為重點，圍繞“人、財、物、權”等關鍵環節和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監管重點，通過查找崗位廉政風險點，評估崗位風險等級，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作流程為線、監管制度為面，環環相扣的廉政風險防控體系。

（二）主要內容。圍繞廉政風險和機關效能建設管理開展工作的內容主要有：檔案管理風險點防范、工資管理風險點防范、專項資金風險點防范、財務管理風險點防范和綜合工作風險點防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”，通過自查、交叉查、領導點、群眾提的方式，認真查找、梳理易發問題的重大事項、重要崗位、關鍵環節，有針對性地提出防范措施，探索和完善風險點預警教育機制。同時，嚴格對照機關效能建設考核實施細則，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、服務對象滿意）為衡量標準，強化監督考核，建立健全機關效能建設，提高機關工作質量和工作效率，切實轉變機關工作作風。

三、工作部署

一、根據《廉政風險防范管理工作實施意見》的具體要求，結合我局實際，在學習、借鑒、創新的基礎上，制定我局廉能管理《實施方案》，明確責任分工。

二、組織全局人員學習關于開展廉能風險防范管理工作的有關文件、領導講話精神，明確廉能風險防范管理工作。宣傳廉能風險防范的重要性和主要精神，營造風險崗位廉能管理氛圍，牢固樹立黨員領導干部風險意識，加大全民參與力度，在統一思想，提高認識的基礎上，召開工作動員大會。

三、成立我局廉能風險防范推進委員會，具體負責我局的廉能管理組織協調及日常工作。

四、對照相關法律法規和“三定”方案等規定，本著“職權法定、程序法定”的原則。

1、清理崗位職權，對本部門本單位所有崗位所涉及的權力事項進行清理，逐項審核確定權力事項的類別、行使依據、責任主體、服務承諾和工作紀律。在理清崗位職權、查找崗位風險同時，對內部各股室和崗位的工作職責和工作流程進行優化和再造，制定職權運行流程圖和崗位說明。

2、排查崗位風險，采取自己找、群眾提、互相查、領導點、組織評等多種方法，利用舉報、投訴、等手段，排查風險崗位在權力行使、制度機制、業務能力、思想道德、外部環境等方面可能存在的廉能風險。重點排查機關內設機構在履行工作職責及業務工作流程中存在的風險，認真查找在目標責任制檢查考核，要針對不履行“一崗雙責”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或濫用職權、違反廉潔自律相關規定、利用職務上的便利謀取私利等方面進行查找。要將查找到的廉能風險登記匯總，填寫《查找崗位廉能風險情況表》，建立臺賬，形成廉能風險信息檔案。

3、做好風險等級評估。根據風險點發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為高級、中級和低級。

4、制定廉能風險防范承諾書。為全面落實科學發展觀，增強抵御廉政風險的能力，提高在勞動就業、社會保險、人事管理、財務管理、服務群眾等方面的工作效能，制定并簽訂相關責任人的風險防范承諾書和責任書，向社會公布。

5、制定本單位各個崗位的《工作職責》。提出防范措施，建立防控模式，做到任務明確、責任到人，建立完善的以崗位為點、程序為線、制度為面環環相扣的廉能風險防控機制。設立廉能風險管理專欄，公開各項工作職責和流程，接受群眾監督。設立廉能管理工作舉報箱、舉報電話，對整改不力的，群眾仍有反映的，按照相關規定，予以追究。

四、工作要求

1、統一思想，提高認識。開展廉能管理工作，是扎實推進懲治和預防腐敗體系、努力提升機關效能建設水平建設的一項有力舉措。通過開展革命傳統教育，以勤政廉政先進典型為榜樣，以反腐案例為典型，開展好廉能教育主題活動。結合學習科學發展觀活動，開展黨風黨紀專題教育，增強全體人員的宗旨意識和反腐倡廉意識。

2、加強領導，落實責任。要加強組織領導，周密部署安排，認真組織實施。領導干部要切實帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉能管理工作。各責任人要嚴格按照廉能管理的要求，切實履行好職責，推動廉能工作的深入開展。

3、突出重點，求真務實。廉能管理工作要突出抓好領導班子，關鍵崗位和重點人員，以點帶面，以關鍵促整體，達到以廉促政的聯動效果。并積極穩妥、循序漸進，做到長遠目標與階段目標相結合、整體推進與重點突破相結合，貫徹黨風廉政建設機制和機關效能建設相結合。通過開展廉能管理，進一步增強黨員干部廉潔自律、風險防范意識，提高全體機關工作人員工作質量和效率，做好行政權力公開透明運行工作，確保廉能管理工作取得成效。